|
·国际金价跌破1300美元 中国大妈再度被套
|
2013-08-07 10:49:18 原标题：国际金价再度跌破1300美元 陈春林
尽管上周五美国公布的就业数据不及预期给金价打了一剂强心针，但并没有为金价的上涨带来持久的动力。昨天国际金价再度跌破1300美元，中国大妈们再度被套。专家表示，目前金银价格处于小型的下降通道当中，投资黄金应谨慎。
隔夜金银价格于昨日亚洲交易时段尾盘开始回吐早盘涨幅，尽管欧洲交易时间段早盘公布的欧洲一些国家的数据表现较为强劲，但对金银价格的影响都比较小，欧元短线上的走强并未能带动金银进一步走强。截至昨天下午5点，国际金价已跌至1293美元附近，1300美元再度失守。受国际金价下跌影响，国内金价昨天也纷纷下跌，其中上海金交所主力品种Au99.99和Au99.95均收于259元/克附近，下跌4.09元；上海期货交易所12月份交割的黄金期货报收于每克258.45元，下跌3.55元。
高赛尔黄金分析师表示，眼下金银价格一直处于小型的下降通道当中，结合目前盘面来看，短期内逢高做空的思路仍不变，国内黄金投资者在263.50-264一线介入的空单应当及时减仓或者止盈，白银3950-4000一线买入的投资者也应适当获利了结，等待新的机会。 |
|
·洋奶粉如荼召回 国内消费者转投国产奶粉
|
2013-08-07 10:42:08 原标题: 洋奶粉如荼召回 部分国内消费者转投国产奶粉 陈亮 杜希萌
据中国之声《新闻纵横报道》，深陷“肉毒杆菌门”的恒天然集团承诺，问题产品即将在48小时内召回。
目前，时间已经过去了43个小时，不少受此影响的品牌在接受采访时表示，48小时内实现全部召回，是一个几乎是个不可能完成的任务。
知名奶粉企业雅培紧急发布声明，对两批次、7181箱幼儿喜康力（3段）奶粉进行预防性回收并销毁，其中112箱已经售出。记者在福建等地超市了解到，他们还没有接到停止销售的通知。
超市工作人员: 我们过来的这些都是通过安全检查才过来的，通知是没接到但是我们自己也会关注的。
在上海新华路联华超市，记者看到，雅培相关产品并没有下架。
而针对稍早前公布的涉事批号的多美滋奶粉，各地货架上已经看不到相关批号的多美滋产品。在天津家乐福、华润万家等多家大型超市奶粉货架前，销售商贴出通告，明确标明了涉及此次质量风波的产品批次。
工作人员：二阶段十二个批次有可能受到新西兰这个奶粉的污染，我们把这些东西召回。不涉及这十二个批次的就是安全的。还在卖。买到了涉及十二个批次的奶粉消费者可以无条件的退掉换掉。
娃哈哈公布的名单显示，问题产品包括娃哈哈五个工厂生产的钙好喝饮品、ＡＤ钙奶、锌爽歪歪、爽歪歪营养酸奶等55个批次产品。娃哈哈此前表示，相关产品基本已销售完毕。杭州市质监局食品监管处处长李建雄：
李建雄：目前，原料已经全部使用，共计生产的产品有28081箱，生产日期为2013年6月8日和6月9日，目前已经没有库存的原料和产品。
目前，娃哈哈正要求销售人员核查市场是否还有该批号所涉产品，一旦发现将立即召回。截至记者发稿时，娃哈哈方面还没有公布针对已经购买产品的消费者的事后措施。而可口可乐公关部经理王妍凤介绍说，目前，可口可乐已经在云南、广西和广东进行全面召回。已经购买了相关产品的消费者，可以致电饮料外包装上的热线电话，由专门的客服人员上门进行退换货处理。
王妍凤：只要是今年3月5日生产的美汁源菠萝口味果粒奶优的产品，都在我们召回范围之内。
可口可乐还表示，由于经销商较多，目前不能确认有多少产品已经售出，还需要一段时间统计，在召回全部完成后会向有关部门提交全面的召回报告。
就在各涉案品牌的奶粉、乳饮料如火如荼开展各种召回活动的时候，不少通过网购、或者是海外代购洋奶粉的消费者却面临尴尬：新西兰著名品牌“可瑞康”婴儿配方奶粉，召回仅限于新西兰市场。国内部分消费者无法享受到相应召回、退款服务，遭遇维权难题。
新西兰纽迪西亚公司在淘宝设立的官方旗舰店首页上，“我们真没事”的大幅广告十分醒目，这家公司表示，所有中国官方渠道在售的可瑞康金装全系列产品都没使用受到污染的原料，请中国家长放心。这份声明在厦门程小姐眼中，却并不让人放心，因为她通过网店购买的两罐可瑞康金装二段奶粉，和新西兰问题奶粉是一个系列，只是批号不一样。程小姐想退货，网点却给出了否定的回答。
陈小姐：我就和他们交涉说，我想退，但是他们坚持说，所有在大陆销售的，尤其是通过正规渠道过来的，都没有问题，我也不知道他们是不是销售过有问题的，但是作为母亲，我就不敢给小孩喝了。
目前，淘宝网在售的“可瑞康”1段数量接近2万件，“可瑞康”金装版2段奶粉数量接近1万件。不少商家宣称可以“直邮”、“代购”，但无法了解产品的具体批号。北京策略律师事务所诉讼仲裁部赵冰凌律师建议消费者，如果真不放心奶粉质量，可以申请检验。
赵冰凌：如果家里的奶粉还有剩余的话，可以到质监部门进行质量检测，如果确实是不符合标准，他可以拿着购物小票，拿着奶粉去退，没有任何问题的。
除了通过网络等代购方式购买新西兰奶粉，很多消费者还通过亲友邮寄，或者回国携带的方式捎回一些进口奶粉，这部分奶粉出现了问题，赵冰凌律师说，维权还真有点麻烦。
首先要看有没有购物小票，如果有这个东西，会比较有主动权，但是从海外买回来的东西，你想和对方沟通退货、赔偿，可能第一语言会有问题，第二距离上来回沟通上也有很大的困难，我们建议尽量不要在你不了解的地区购物。
在国外奶粉品牌频繁遭遇利空消息袭击下，贝因美、伊利和光明乳业这些国产奶粉的股票价格这几天走势不错。眼下，究竟是不是国产奶粉顺势而上、重树形象的时机？北京工商大学产业经济研究所所长陈及认为，国内消费者将会重新认识奶粉品牌。
陈及：事实是，国际的品牌也还会有一些质量问题，这样的话就对于正确认识生产企业本身都会面临市场的风险，对于国产品牌，他可能就会从过去普遍的不信任，到知道国产品牌质量问题也不能代表全部，这有利于国产品牌塑造自己的形象，提高品质。
要重拾信任、收复失地，国产奶粉不能将希望寄托在洋奶粉出事上，而应当放在自己产品质量提升和安全保障上。陈及建议，政府和企业应该共同编制乳业安全的保护网。
陈及：从国家的角度看，平时严格的第三方的监管，这样的话，就是我们乳企从源头到零售终端到消费者的餐台都是处于严格的监控下，一旦出现问题，及时公开，向社会发布信息，采取紧急的应对性措施，防治进一步扩大，这是我们企业和主管部门需要理清认识的。 |
|
·光伏"价格承诺" 倒逼中国光伏业差异化转型
|
2013-08-07 10:38:58 原标题: 中欧光伏"价格承诺"实施 倒逼我国光伏业差异化转型 韩秀
据中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中欧光伏“价格承诺”协议正式实施，量价齐限倒逼我国光伏业差异化转型。
根据欧委会发布的公告，“价格承诺”对中国出口欧盟的光伏产品的最低价格和总量做出承诺，安徽蚌埠玻璃设计院是一家致力于光伏产业上游和下游应用的企业，副院长李志铭说，欧盟每瓦0.56欧元的最低限价，对于中国光伏产业来说是一个利好：
李志铭：企业的利润比国内销售一瓦多五毛钱，同时我们在比国际市场要便宜五毛钱，这样有两个好处，一个是中国的光伏产品组件市场竞争力更强了。第二个是企业的利润更高了。
2012年企业出口欧洲市场的光伏产品1200兆瓦，按照目前的协议，只能分到800兆瓦的配额，有近400兆瓦的产能被挡在了欧洲市场之外。李志铭表示，中欧价格承诺给中国光伏产业创造了转型升级的空间：
李志铭：中国的光伏产业的真正的健康发展要走两条路子。一种就是重组整合形成强大的企业集团，第二种就是转型升级，从传统的晶体硅的太阳能电池向薄膜太阳能电池，碲化镉太阳能电池转型。这是很重要的一个方向，所以归根到底，就是我们苦练内功，这样才能够与国际先进水平有抗衡的实力。
李志铭同时提出中国光伏企业面临的潜在风险：
李志铭：一个是技术不提高，第二个是企业过多过散。现在发现市场好了大家又上了，造成更多的重复建设，一哄而起又形成了更多的生产性的企业。 |
|
·A股延续升势 沪指六个交易日累计涨幅超4%
|
2013-08-07 10:19:29 原标题：A股延续升势 沪指六个交易日涨逾4%
新华网上海８月６日电（记者潘清）得益于诸多利好改善运行环境，６日Ａ股延续近期走升势头。沪深股指低开高走，其中后者录得１％以上的涨幅。至此，Ａ股已连续六个交易日红盘报收，期间沪指累计涨幅超过４％。
当日上证综指以２０４３．６５点小幅低开，早盘下探２０３４．９６点后开始稳步回升，午后上摸２０６６．７４点的全天高点。尾盘沪指收报２０６０．５０点，较前一交易日涨１０．０２点，涨幅为０．４９％。
深证成指收报８１４３．１３点，涨８２．７４点，涨幅为１．０３％。
沪深两市近１７００只交易品种上涨，明显多于下跌数量。不计算ＳＴ个股和未股改股，两市３４只个股涨停。
权重指标股表现不一。总市值排名前３０位的个股中，长城汽车大涨６．５１％，上汽集团涨幅也在５％以上。
股指继续上行的同时，沪深两市成交明显放大，分别达到８８７亿元和１２３３亿元，总量超过２１００亿元。
当日大部分行业板块实现正涨幅。受龙头股长城汽车、上汽集团带动，汽车板块领涨且整体涨幅超过４％。电力、综合类、家电等板块涨幅靠前。建筑工程、银行、石油燃气、房地产四大权重板块逆势告跌，不过幅度十分有限。
沪深３００指数２３００点整数位得而复失，收报２２９３．６４点，涨１５．３１点，涨幅为０．６７％。１０条行业系列指数中，仅３００金融逆势微跌，３００可选涨幅最大，为３．５５％。
沪深Ｂ指随大盘双双走高。上证Ｂ指收报２４１．８０点，涨１．２０点，涨幅为０．５０％；深证Ｂ指涨８．３８点至７９７．３１点，涨幅达到１．０６％。
８月１日起交通运输业及７个现代服务业营改增在全国范围内推广，对广播影视服务业等相关行业形成利好。央行再度开展逆回购操作，小幅释放流动性，令市场资金面有所改善。受多重利好鼓舞，沪深股市出现连续反弹，前者最近六个交易日累计上涨４．２６％。 |
|
·中国经济潜力依然很大 不会“撞上长城”
|
2013-08-06 10:08:38 原标题：中国经济不会“撞上长城” 吕 诚
随着我国经济结构调整的深入推进，经济增速放缓也随之出现。一些人士惊呼中国经济“遇到了大麻烦”，诺贝尔奖获得者经济学家保罗·克鲁格曼撰文直言，中国经济“撞上了长城”。这些观点放大了短期局部困难，更没有看到当前宏观调控“稳增长、调结构、促改革”正不断释放的政策红利，实在过于悲观草率。
首先，中国经济增长潜力依然很大。从居民真实收入国际对比看，2008年中国人均收入只有美国的21%，仅相当于日本1951年、新加坡1967年的水平。另一方面，我国的完全城镇化率还不足50%，到2033年前后才能达到70%，实现高质量的以人为核心的城镇化依然大有可为。
从财政情况看，上半年中央和地方财政收入同比增长7.5%。虽未达到年度预算预计的8%，但目前剩余财政资金应仍不低于3万亿元，对于购买公共服务、保障房安居工程建设、环境治理而言，政府钱袋子仍相对充足。
投资下滑需要警惕，但主要是部分过剩行业产能过剩所致，其中既有周期性过剩、也有结构性过剩，需要甄别对待。不过可喜的是，相对于第二产业投资增幅下降，公用事业投资增速6月份从6.4%升至22.7%，房屋新开工面积也明显增长，表明第三产业和房地产投资有望顶替制造业接力投资。特别是中共中央政治局会议提出“促进房地产市场平稳健康发展”，意味着在楼市调控不放松的基础上，房地产投资将继续为稳增长作出贡献。
此外，从通胀预期看，去年四季度以来，CPI已然企稳，PPI同比跌幅也有所收窄。物价平稳为货币政策预留了足够空间。目前消费短期内对GDP的贡献虽远低于投资贡献率，但随着金融改革、土地改革、户籍改革、政府机构改革以及减税政策的不断推进，私人部门投资环境改善，民营经济吸纳高成本劳动力的能力有望提高，从而引致未来收入增长预期形成，这将有助于国内消费的升级发展。
更重要的是，在稳增长、调结构的同时，利好长远发展的政策组合拳正密集出台，制度改革的红利将持续释放。自提出大气污染防治十条措施、促进光伏产业健康发展六条措施，到央行放开贷款利率下限，再到推出减税、贸易便利化和铁路投融资体制改革一揽子政策，不难发现，兼容稳增长、调结构的政策组合已见雏形。随着市场利好预期的稳定形成，下半年尤其是进入四季度，这些政策措施的累积效果将开始显现。
对当前宏观政策框架，有人或解读为“不刺激”。事实上，中央一直强调不出台大规模经济刺激政策，是为了建立可持续的长期增长动力，并不意味着放弃短期、局部、适度的刺激措施。尽管新一届政府对经济下滑的容忍度在不断提高，但是当经济增长触及下限时，政府会适时出台适当的逆周期微调措施，确保经济增速保持在可承受区间内，避免经济的大幅波动。
不可否认，这些年中国已经为单纯保增长的调控思路交了不少学费，如今不可能再重走依靠大规模政府投资、货币超发实现经济增长的老路。但同样可以断定的是，我国也不会效仿拉美部分国家在经济转型期，采用自由放任经济政策的办法，使经济发展彻底暴露在硬着陆风险之下。
只要按照当前的宏观经济调控思路，措施得当、执行有力，保持宏观调控的连续性、稳定性，提高针对性、协调性，我国经济完全能够完成全年经济社会发展主要任务。中国经济不但不会“撞上长城”，还将抓住时机“跨越长城”，使经济发展从低效益保增长之路驶入高质量稳增长通道。 |
|
·徐绍史谈"当前经济形势和下半年经济工作"
|
2013-08-06 10:08:38 原标题：当前经济形势和下半年经济工作
中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委、教育部、解放军总政治部、中共北京市委５日在京联合举办中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会第四场报告。国家发展和改革委员会主任徐绍史作了《当前经济形势和下半年经济工作》的专题报告。
问：如何看待当前的国际经济环境？
答：当前世界经济正在深度调整，我国发展面临的国际环境依然十分复杂。主要经济体复苏态势不平衡，发达经济体出现了一些积极迹象，但增长后劲不足，新兴经济体整体增速虽仍较快，但下行压力增大。美国经济和就业都有改善，但财政减支对经济增长的负面影响可能增加。日本经济略有起色，但内需依然不振。欧元区状况更加艰难，债务规模还在进一步上升。一些新兴经济体增长放慢，物价上涨。贸易投资保护主义日益多样化，一些国家频繁以反倾销、气候变化、知识产权保护、国家安全审查等为借口，对我设置各种准入壁垒，国际市场的竞争将更加激烈。
问：今年上半年我国经济运行总体情况如何，有哪些特点和亮点？
答：今年以来，在国内外经济环境十分复杂的情况下，我国经济运行总体平稳、稳中有进，主要表现为“三稳四进”。
第一稳是国民经济运行比较平稳。上半年，国内生产总值同比增长7.6%，全国居民消费价格总水平（CPI）同比上涨2.4%，都处于年度预期的合理区间。全国城镇新增就业725万人，同比多增31万人，二季度末城镇登记失业率4.1%。
第二稳是三大产业发展比较平稳。上半年，第一产业增加值同比增长3%，农业生产实现稳定增长。第二产业增长7.6%，其中，规模以上工业增加值增长9.3%。第三产业延续了增速稳步提高的势头，同比增长8.3%。
第三稳是三大需求增长比较平稳。上半年，社会消费品零售总额同比增长12.7%。固定资产投资同比增长20.1%，其中，民间投资增长23.4%，占固定资产投资的比重达到63.7%，比去年又提高了2.3个百分点。进出口总额同比增长8.6%，其中，出口增长10.4%，进口增长6.7%。
所谓“四进”，一是农业生产特别是粮食生产继续向好。夏季粮油再获丰收。全国夏粮总产量达到2638亿斤，比去年增加39亿斤。夏收油菜籽产量继续增加。早稻面积增长，长势较好，丰收有望。
二是产业结构调整稳中有进。上半年，高技术制造业增加值同比增长11.6%，比全部工业高2.3个百分点。化解过剩产能工作积极推进。服务业发展继续加快，第三产业增加值占GDP的比重为45.3%，比去年提高0.7个百分点。节能减排取得新成效，上半年单位国内生产总值能耗同比下降3.4%，化学需氧量等排放量同比继续减少。
三是经济体制改革加快推进。发布实施了深化经济体制改革重点工作意见。国务院已决定取消和下放183项行政审批事项。顺利实施了成品油价格形成新机制，调整了非居民用天然气价格，出台了调整和规范销售电价分类结构、完善核电上网电价机制等改革方案，脱硝电价改革由14个试点省份扩大到全国。交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点8月1日起在全国范围内推开，出台了金融支持经济结构调整和转型升级的政策措施，全面放开金融机构贷款利率管制。深化收入分配制度改革的若干意见发布实施，医药卫生体制改革稳步推进。
四是人民生活持续改善。上半年，农村居民人均现金收入同比实际增长9.2%，高于城镇居民2.7个百分点，城乡居民收入差距有所缩小。加快推进义务教育学校标准化建设，增加农村贫困地区高等教育定向招生人数。社会保险覆盖面持续扩大，城乡低保对象基本生活得到较好保障。保障性安居工程建设积极推进，上半年基本建成236万套，新开工440万套。积极稳妥应对H7N9禽流感公共卫生事件。芦山地震灾后恢复重建有序开展，岷县、漳县抗灾抢险工作也在抓紧进行。
问：由于国内外经济环境严峻复杂，许多地方、行业、企业都反映压力比较大、日子比较难过，请问对这种情况怎么看？
答：今年以来，我国经济发展面临着多年未有的错综复杂局面，许多地方、行业、企业的日子确实比较难过，面临的压力也比较大。但我们也注意到，我国区域、产业、行业、企业之间运行出现了分化，有不少见事早、行动快，能够主动顺应形势变化、加快培育发展新增长点，呈现出较强的抗风险能力和逆势而上的发展态势。
从区域看，东部地区转型升级起步早、步伐快，服务业、制造业竞争力不断增强，经济增速稳中略升，为全国经济稳定运行提供了重要支撑。中西部地区和东北地区经济增速高位继续回落，面临转型的压力加大，但也有许多地方积极培育特色优势产业，对经济企稳形成了一定支撑。
从产业看，农业稳定发展，粮食持续丰收。第二产业增速尽管有所放缓，但高技术产业和战略性新兴产业发展势头不错，高耗能产业增速有所回落。第三产业增速继续稳步提高，一些新兴产业和新型业态发展迅猛。
从行业看，与居民消费相关的行业好于与投资相关的行业。钢铁、有色等行业较为困难，而医药、食品、汽车、计算机等行业增势稳定，通信设备、医疗器械等新兴产业的增速较快。
从企业看，在市场环境偏紧的情况下，不少企业经营困难，但也有一批企业在市场倒逼机制的作用下，加大研发投入，加快结构调整，积极开拓市场，生产和效益状况良好。特别是一批民营企业主动适应市场变化，加快调整，逆势而上，取得了较好的经营业绩。
问：当前我国经济运行还面临哪些突出的矛盾和问题？
答：当前，发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，同时，经济运行中又出现一些新的矛盾和问题。主要是经济增长动力偏弱，化解产能过剩形势严峻，企业生产经营困难加剧，中小企业融资难融资贵，财政金融的风险也不容忽视。与此同时，夺取全年粮食丰收还面临不少风险挑战，环境问题比较突出，食品药品违法犯罪行为仍然多发。这些问题都需要高度关注，采取切实措施认真加以解决。
问：下半年经济工作的宏观政策取向是什么？
答：中央已经明确，下半年经济工作要全面贯彻党的十八大精神，按照中央经济工作会议的总体部署，坚持稳中求进，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，坚持宏观经济政策连续性、稳定性，提高针对性、协调性，根据经济形势变化，适时适度进行预调和微调，稳中有为。要统筹稳增长、调结构、促改革，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底，努力实现三者的有机统一，确保完成全年经济社会发展主要任务。
做好下半年经济工作，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用，更有效地激发企业活力。一是更准确地把握宏观调控的方向、力度和节奏，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，稳定社会预期，增强企业信心，提高服务实体经济水平。二是注重通盘考虑政策设计，使经济运行处于合理区间，有效防范和化解各种潜在的风险。三是更多地运用经济、法律和技术手段，创新宏观调控方式，分类指导、有保有压、有扶有控，加强政策协同配合，根据实际情况进行差别化的调控。四是更好地依靠创新体制机制，加快重点领域和关键环节的改革，创造公平竞争市场环境，增强经济发展活力和后劲。
问：下半年在进一步扩大内需方面有什么重大举措？
答：内需包括消费需求和投资需求两个方面。消费需求方面，重点是提升能力，改善环境，推动升级。提升能力，就是采取多种措施促进中低收入者收入增长，让大家有钱消费。改善环境，就是完善物流基础设施，加强市场监管，维护市场秩序，让大家乐于消费、放心消费。推动升级，就是积极创造新的消费热点，激发消费热情。当前要注意关注和培育信息消费和服务消费两个重点。
投资需求方面，要继续发挥好投资对稳增长的关键作用，保持合理的投资增长。要保证有限的政府投资投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节，主要包括：“十二五”规划明确的重点建设任务，棚户区改造及市政配套基础设施，交通基础设施，城市基础设施和公共服务设施，农村电网改造升级，具备建设条件的能源项目，芦山地震灾后恢复重建等。同时，支持民间投资健康发展，充分利用促进民间投资政策成效的评估成果，扩大市场准入，努力破除“弹簧门”、“玻璃门”、“旋转门”，引导民间投资通过多种途径进入基础设施、基础产业和公用事业等领域。
扩大内需还有一项非常重要的工作，就是积极稳妥推进新型城镇化。要加强总体规划、统筹谋划，抓紧修改完善城镇化发展规划及相关政策，以人的城镇化为核心，大力推动户籍、土地、财税、金融、社会保障等方面的改革，有序推进农业转移人口市民化，加强城市基础设施和公共服务设施建设，进一步提升城市可持续发展能力。
问：下一阶段政府如何更好地支持企业、实体经济发展？
答：近年来，围绕支持企业特别是中小企业发展，中央出台了一系列财税、金融等扶持政策，取得了积极效果。下一步，在落实并完善已出台各项政策措施的同时，将进一步激发企业活力，大力支持实体经济发展。具体说有五个方面。
一是加大对中小企业特别是小微企业、个体工商户的政策扶持和服务力度。落实好暂免征收部分小微企业增值税和营业税的优惠政策。确保全年小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、增量不低于上年，而且要用好中小企业发展的各项资金。
二是支持企业做优做强。研究鼓励优势企业加快兼并重组的政策，引导企业加大技术创新投入，加强管理创新、商业模式创新和品牌建设，增强海外发展能力。发挥好大企业的支撑作用，鼓励大企业以产业链为纽带，带动中小企业协同发展。
三是促进民营经济健康发展。进一步落实促进民间投资政策措施，及时完善细化政策。引导民间投资进入基础设施、基础产业和公用事业等领域，推出一批示范项目。
四是进一步清费减负。加强涉企收费秩序的整治规范，进一步清理取消银行业不合理的收费项目，治理高收费行为。抓紧修订发布商业银行服务政府指导价和政府定价目录。
五是拓宽企业融资渠道。
问：下一阶段改革的重点是什么？
答：党中央国务院对深化经济体制改革高度重视，要求通过改革破除体制机制障碍，来增强市场主体的活力和经济增长的内生动力。下一步，将不失时机推出一批有利于稳增长、调结构、惠民生的重点改革举措，进一步激发市场和企业活力，增强经济发展内生动力，使改革成果惠及全体人民。
一是进一步推进行政体制改革。再取消、下放和整合一批行政审批事项，对于确需保留的行政审批事项，积极创新审批方式，规范审批行为，提高审批效率。
二是积极推进财税金融体制改革。做好扩大“营改增”试点工作。继续推进利率市场化改革，加快培育发展中小金融机构，完善多层次资本市场。推进铁路投融资体制改革。
三是积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革。加快建立居民用电、用水等阶梯价格制度。实施电价制度改革，推进煤炭资源税从价计征。做好碳排放、排污权交易试点。
同时，还要深入推进教育、文化、行业协会、公务用车等方面的改革，抓好综合配套改革试点。
问：下一步政府在保障和改善民生方面还有哪些举措？
答：要坚持把保障和改善民生作为一切工作的根本出发点和落脚点，完善政策，加大投入，认真解决群众最直接最关心的利益问题。
一是坚持就业优先战略。继续完善各项促进就业创业的政策措施，加强基层就业服务设施建设，对高校毕业生、就业困难群体提供持续就业帮扶。
二是统筹城乡社保体系建设。推进整合城乡居民养老、医疗保险制度。做好城乡居民医保门诊统筹、大病保险等工作。推进全面建立临时救助制度。
三是促进各项社会事业均衡发展。推进教育公平，加大对贫困地区义务教育扶持力度。完善公共文化服务体系。改善教育、卫生、文化、体育等社会领域设施条件，切实保障人民群众发展需求。
四是稳定价格总水平。加强重要商品的产供销衔接，及时做好储备吞吐和进出口调节。切实降低流通成本，继续加强教育、医疗、涉农等民生价格监管。严厉查处价格欺诈和价格垄断行为。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，努力保障群众基本生活不受物价上涨影响。
五是促进房地产市场平稳健康发展。坚持房地产调控各项政策。加大对保障性安居工程建设的推进力度，加快普通商品住房开工建设，支持居民家庭首套自住购房需求。
六是加强和创新社会管理。畅通群众利益诉求渠道，严肃查处征地拆迁、生态保护、劳工用工等领域损害群众利益的行为，保持社会和谐稳定。 |
|
·工信部“黑白名单”整顿并治理产能过剩
|
2013-08-06 09:23:30 原标题：工信部“黑白名单”治理产能过剩 杨烨
钢铁行业整顿和治理产能过剩的相关政策正在“加码”。《经济参考报》记者从工信部权威人士处获悉，目前工信部正在对报送的第二批符合《钢铁行业规范条件》企业进行审核，预计11月底前完成，届时将有更多钢厂纳入考核“黑白名单”。
值得注意的是，这次工信部将对部分企业采取现场检查等方式，审查力度继续加大，一旦企业进入“黑名单”，后期将会面临差别电价、银行信贷收紧、行政问责等。
“今年45家，占现有产能41.4%，包括宝钢、首钢、沙钢等钢业。我们计划明年还要组织一批企业进行审核，争取把80%现有产能纳入规范管理范畴。”上述人士在日前召开的一次内部会议上对《经济参考报》记者说。他进一步表示，对于符合规范(白名单)的企业，工信部将会同质检总局、环保部、发改委等有关部门给予支持，特别是在跨地区跨所有制企业及区域内的兼并重组、企业技术改造等方面给予政策鼓励，以优化产业结构和区域布局；对于不符合规范(黑名单)的企业，将采用差别电价、信贷收紧等经济手段，节能环保等法律约束，以及行政问责等措施，逐步压缩其生存空间，逼迫企业退出钢铁行业。
实际上，今年以来多部门酝酿和出台多项措施治理产能过剩，“首当其冲”的是饱受煎熬的钢铁行业。中钢协统计显示，2012年底国内钢铁实际综合产能约9.76亿吨，按统计粗钢产量7.31亿吨，产能利用率74.9%。
一位业内人士则向记者估算，综合未纳入统计的，国内钢铁产能实际已超过10亿吨。令人更为担忧的是，今年年底还将有2000多万吨的粗钢产能投产。
中钢协最新数据显示，上半年全行业实现粗钢产量3 .9亿吨，比去年同期增长7 .4%；粗钢日产高达215 .4万吨，据此测算全年粗钢产量将达到7 .86亿吨。在市场需求疲软的情况下，“高产”不仅推高原材料成本，同时带来钢铁行业恶性竞争，钢材价格持续下滑，行业亏损面日益扩大。今年上半年纳入钢协统计的大中型钢铁企业中，累计亏损企业35家，亏损面高达40 .7%，亏损排名前10家企业累计亏损91 .25亿元。上半年钢铁行业销售利润率仅为0.13%，远远低于全国规模以上工业企业平均销售利润率5.4%这一水平。
“今年国家的决心很大，而且包括钢铁行业在内的很多重工业行业都面临恶性竞争、普遍亏损的困局，已经形成一个倒逼机制，产能过剩到了非治不可的地步。”一位不愿透露姓名的钢铁企业负责人对《经济参考报》记者表示。
记者了解到，多个部委下半年都将“加码”政策治理产能过剩。国家发改委发文称，今年下半年将在坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的同时，按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则，以钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶等行业为重点，出台化解产能过剩的政策措施。此外，环保部牵头的《大气污染防治行动计划》也将在8月正式出台，其中“控制排放”成为治理大气污染的重要措施，下一步钢铁、水泥、平板玻璃、氧化铝等两高一资产业排放标准和监控将更加严格。
值得注意的是，工信部在4月2日公布首批符合《钢铁行业规范条件》的45家企业名单后，7月25日公布了包括钢铁在内的19个行业淘汰落后产能企业的名单。据工信部人士透露，目前工信部与发改委正在共同研究制定“化解产能过剩矛盾总体方案”，力图通过促进企业兼并重组，整合压缩一批过剩产能；鼓励地方提高标准，落实产能等量减量置换制度，淘汰一批落后产能。 |
|
·安卓系统再陷“安全门” 每月650万台中招
|
2013-08-06 09:03:41 原标题：安卓系统再陷“安全门” 每月650万台安卓手机染毒 邓中豪
腾讯移动安全实验室近日发布的《2013年上半年手机安全报告》显示，今年上半年，安卓系统新增染毒手机用户数达3819.6万，平均每月有653.1万台安卓手机“中招”。专家指出，安卓系统的开放特性，导致系统版本过多、软件下载渠道失控、手机应用缺乏有效审核等多重问题。层出不穷的恶意软件不仅严重破坏了安卓系统的生态体系，也对用户的信息、财产安全构成严重威胁，亟须引起用户的警惕和相关部门的注意。
安卓暴露多重安全隐患
随着《2013年上半年手机安全报告》的陆续发布，安卓系统的安全问题再次引发关注。国家网络信息安全技术研究所的检测报告亦显示，今年二季度，在抽取的18万款安卓应用中，约六成应用存在可疑行为。
专家指出，在安卓手机快速普及的同时，安卓系统正暴露越来越多的安全隐患。
首先，窃取用户个人信息。国家网络信息安全技术研究所对市面上主要的安卓手机非官方应用商店进行检测发现，在抽取的18万个应用样本中，恶意应用占到了11%，这些应用包括鳄鱼爱洗澡、手电筒、sky省钱电话等常用软件，其共同特征是可在用户没有允许的情况下窃取密码、通讯录等极其私密的信息。另外，约六成应用存在可疑行为，这些应用能够得到用户的设备ID、具体位置信息，甚至能自动连接网络、开启蓝牙。
南开大学信息技术科学学院副教授史广顺指出，许多安卓应用都会要求读取用户通讯录、短信、通话记录、地理位置等私密信息，其中一些会强制用户授权(不授权就无法安装)，一些甚至不经用户授权就直接窃取。这些被窃取的信息极有可能被用于黑市交易，给安卓用户的个人信息安全带来极大隐患。
其次，窃取用户话费。易观智库统计发现，今年上半年截获的安卓手机病毒中，约35.7%的病毒具有消耗资费能力，其中有一些还可以在用户不知情的情况下进行恶意扣费。
艾媒咨询C E O张毅指出，恶意软件实现暗中扣费，主要是与违规SP相结合，在用户不经意的情况下“替”用户开通SP服务。由于三大运营商往往会对用户发送确认短信，以确认用户自愿开通服务，一些恶意软件还会直接屏蔽运营商的短信。另据了解，一些恶意软件还会与指定垃圾短信相结合，自动回复代码，订购SP服务。
第三，强制推送浮窗广告、通知栏广告。据了解，“云端恶意广告指令类病毒”在今年上半年迅速蔓延，制毒机构可针对知名应用的指定页面强行显示浮窗广告，不仅消耗用户的流量，还会极大地伤害用户的使用体验。
除此之外，一些恶意软件还会在安卓手机的通知栏强制推送广告。网秦手机安全专家邹仕洪告诉记者，安卓通知栏是安卓系统专门开辟的系统消息通知区，用于展示诸如软件更新、邮件提示等信息。一些应用开发者利用安卓系统这一特点，强制进行广告推广。当用户打开该应用或手机处于待机状态时，通知栏强制弹出，展示广告或提示，引导用户点击下载其它应用程序。而由于用户不知道这些“弹窗广告”是那个应用触发的，往往想删软件也无从下手。
安卓恶意应用如何传播
据了解，我国大部分安卓手机用户都会使用百度应用、91手机助手、360手机助手等第三方应用商店安装手机应用。尽管这些第三方应用商店都自称严格审核，但效果却不尽如人意。
史广顺指出，我国并未建立第三方应用商店的标准和规范，现有的应用商店鱼龙混杂。由于各应用商店普遍追求规模、下载量和市场份额，在安卓应用整体安全程度较低的情况下，各应用商店都没有动力对数量庞大的安卓应用进行严格筛选。由此导致许多恶意软件都得以通过应用商城进行传播扩散。
值得注意的是，在国内一些应用商店中，还存在许多流行软件的“山寨版本”。这些“山寨植物打僵尸”、“山寨涂鸦跳跃”在外观上可以以假乱真，但被植入了病毒代码或广告插件，用户在真假难辨的情况下一旦下载，就会“中招”，在不知不觉中消耗大量手机流量和资费。更有甚者，由于许多安卓手机已经获得了R O O T权限，一些恶意软件还可以“自我繁衍”———在用户不知情的情况下，接受“云端指令”，在后台安装其他的恶意软件。
除了第三方应用商店，安卓用户的“刷机热”也是安卓手机容易“中招”的重要原因。邹仕洪告诉记者，许多安卓用户都出于提升手机性能、更换手机操作界面等原因选择了刷机，而并没有认识到刷机的危害性———许多恶意软件都潜伏在ROM刷机包中，借刷机来传播，用户在完成刷机的同时，也在不知不觉中“中招”。另外，许多水货手机在用户买到手时就是被刷过机的，其中预装了大量的垃圾软件甚至恶意软件。
谁来给安卓手机安全把关
南开大学信息技术科学学院副教授史广顺认为，从理论上讲，技术体系越开放，提供安全服务的厂商就越多，系统也就越安全；但在现实中，安卓系统作为一个开放平台，系统版本过多，对应用下载渠道难以把控，反而导致安卓系统成为恶意手机应用的重灾区。
专家指出，优化安卓系统的安全环境，仍然需要多方面共同努力。
首先，进一步完善立法，严厉打击手机窃密行为。据了解，工信部已于2012年6月初发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》(征求意见稿)，对终端设备的制造商进行约束，但目前尚未有相应法规对应用程序的开发者进行监管。什么信息可以读取，什么信息不能读取，在法律层面并不明确。
南开大学信息安全系主任贾春福表示，智能手机中包含大量的个人信息，且手机天然联网的特性导致其无法通过物理隔离的方式来防止信息被窃。相关部门必须尽快制定相关法规，明确应用开发者权限，严禁手机应用“越界”读取用户信息。对于窃取用户信息用于非法目的的行为，必须严惩。
其次，整顿第三方应用商城。史广顺认为，第三方应用商城已成为恶意软件最重要的传播渠道。相关部门应建立严格的标准和规范，对各应用商店进行严格审查，并对违规传播恶意应用的应用商城进行相应惩罚，以此促使各应用商店更好地筛选手机应用。
第三，用户应培养正确的使用习惯。张毅指出，在安卓应用整体安全程度偏低的情况下，用户也应提高警惕，养成正确的使用习惯。不要轻易获取安卓系统的最高权限，不要轻易刷机，尽量选择官方应用商店以及正规的第三方应用商店下载手机软件。 |
|
·保监会彻查险企中介 非法套取资金2500万
|
2013-08-06 08:51:31 原标题：保监会彻查险企中介业务 李唐宁
保监会5日公布了2013年上半年对8家保险公司实施中介业务现场检查的结果。通过对8家保险公司的88个基层保险机构以及延伸至车商、银邮等保险中介机构85家的检查，各地保监会查实保险公司利用中介业务渠道弄虚作假，非法套取资金2583.79万元。
各保监局共检查了8家保险公司的88个基层保险机构，其中省级公司35个、地市及以下基层机构53个，延伸检查车商、银邮等保险中介机构85家。其中，中国人民财产保险股份有限公司非法套取资金706.16万元、中国人民人寿保险股份有限公司非法套取资金236.06万元、中国人寿保险股份有限公司非法套取资金110.79万元、中国人寿财产保险股份有限公司非法套取资金57.25万元、中国平安财产保险股份有限公司非法套取资金387.01万元、中国平安人寿保险股份有限公司非法套取资金51.88万元。值得注意的是，中国太平洋财产保险股份有限公司非法套取资金424.21万元、中国太平洋人寿保险股份有限公司非法套取资金610.43万元，合计超过千万元几乎占到总体数额一半。
据了解，中介渠道是保险公司最为重要的业务拓展渠道之一，部分保险公司来自中介渠道的业务甚至超过自有渠道。一方面，保险公司极力维护与中介渠道的业务合作关系，需要通过中介渠道获取业务；另一方面，中介机构也需要保险公司的手续费支持来维系运营。
而虚构中介业务一般而言是指保险代理公司在保险公司的授意下，把原本属于直销业务，或者不具备资格的机构或人员介绍的业务挂靠在中介机构名下，然后开具假发票给保险公司，以这种利用保险代理人虚构保险中介业务及通过虚假记载财务业务事项的方式套取费用，帮助“保险公司”账外流转资金。
保监会相关负责人表示，各保监局将依法对违法违规机构和人员进行严肃处理，并及时向社会披露。 |
|
·质检总局表示：未全面禁止新西兰奶粉进口
|
2013-08-06 08:41:00 原标题：质检总局：未全面禁止新西兰奶粉进口 林远
“恒天然乳品原料被肉毒杆菌污染”事件继续发酵。针对有外媒称我国已停止所有新西兰奶粉进口一事，国家质检总局相关人士5日表示，叫停范围仅限恒天然相关原料及产品。恒天然集团5日在北京召开新闻发布会称，已经识别市场上90%受到影响的产品，预计48小时内完成全部召回。
有外媒报道称，受此次事件影响，中国已停止所有新西兰奶粉进口。对此，国家质检总局进出口食品安全局一位官员5日对《经济参考报》记者表示，已被禁止进口的是恒天然生产的乳清粉、乳清浓缩蛋白以及恒天然澳大利亚涉事工厂生产的婴幼儿配方奶粉基粉，其余进口乳制产品并不在禁令范围内。
相关被污染产品的调查正紧锣密鼓进行。
恒天然集团首席执行官西奥·史毕根斯在新闻发布会上表示，受到污染的38吨原料浓缩乳清蛋白中，有20吨销售给了3家饮料公司和3家动物饲料公司。3家饮料公司分别是娃哈哈、可口可乐和澳大利亚的饮料公司V itaco。另外18吨被恒天然用于生产半成品基粉，销售给了一些婴儿营养品和奶制品生产商，包括达能旗下品牌多美滋、新西兰奶粉品牌可瑞康和一家不愿公开的澳大利亚工厂。
对于娃哈哈、多美滋和可口可乐三家在华企业，史毕根斯表示，恒天然已确认销售给娃哈哈和可口可乐的浓缩乳清蛋白被用于生产饮料。相关产品在超高温灭菌酸性环境下生产，肉毒杆菌难以存活，所以这两家公司的产品是安全的。而多美滋共有12个批次的产品涉事，市面上正在销售的问题产品已全部召回。
史毕根斯称，经过溯源，已经识别了市场上90%受到影响的产品，10%的产品正在召回过程中，预计在48小时内完成全部召回。
继多美滋4日公布涉事产品批号后，娃哈哈和可口可乐5日也公布了使用恒天然问题乳清蛋白生产的产品批号。娃哈哈方面，问题产品主要涉及爽歪歪营养酸奶饮品和A D钙奶等。可口可乐公告称，已确定相关产品的范围，即2013年3月5日在东莞厂生产的批号末尾为D G P6的菠萝口味果粒奶优。该批次产品仅售往云南、广西和广东，召回工作正在进行中。
据了解，4日午夜，质检总局接到新西兰驻华使馆的通报，称新西兰初级产业部长再次发出进一步消费建议，表示鉴于“不能排除以下纽迪西亚可瑞康产品受到污染的可能性，建议不要给婴儿喂食以下产品，直到有进一步的通知：纽迪西亚可瑞康1段婴儿配方奶粉；纽迪西亚可瑞康2段延续较大婴儿配方乳粉。新西兰初级产业部此次只建议消费者暂不食用上述产品，并未实施召回。国家质检总局表示，已要求新西兰政府尽快查清并提供纽迪西亚公司可能受污染产品的全面准确信息，采取切实有效措施保证输华乳品的安全。
记者调查后发现，多美滋、可瑞康、果粒奶优等涉事奶粉及饮料在全国各地已开始大规模下架。
据外媒报道，除中国外，被污染产品还出口到澳大利亚、马来西亚、沙特阿拉伯、泰国及越南等地。
外媒称，新西兰总理约翰·基5日指责恒天然拖延宣布其产品可能受到致命性细菌污染。他表示，新西兰以供应“纯净绿色”乳制品闻名，而当问题乳清产品在去年5月生产后即被检测存在问题，却没有引起公司的重视，导致受污染产品流向市场。
对于公司是否拖延处理问题产品，史毕根斯表示，要找有毒性的肉毒杆菌根源，需要经历很严格的检测过程，并花费一定时间。在今年7月31日最终找到肉毒杆菌根源后，恒天然立即通过相关渠道通知了客户和新西兰政府。
外媒称，新西兰政府已成立由60多位专家组成的团队，竭力将污染产品的危害降到最小，并对恒天然如何处理此次危机展开严格的审查。 |
|
·恒天然肉毒杆菌乳粉发布会 首席执行官道歉
|
2013-08-05 17:14:05 原标题：恒天然就肉毒杆菌乳粉召开发布会 首席执行官道歉
恒天然首席执行官Theo Spierings在发布会上道歉 中国网记者 孙杰 摄
中国网8月5日讯(记者 孙杰 谢凌宇) 8月2日，世界第6大乳品生产商新西兰恒天然集团称该2012年5月生产的浓缩乳清蛋白粉检出肉毒杆菌。恒天然今日中午举行新闻发布会，首席执行官Theo Spierings代表公司致歉。
恒天然首席执行官Theo Spierings代表恒天然集团表示，向对中国以及世界各地受到影响的消费者道歉。食品安全和各地人民的生命安全是我们最关心的问题。我对目前这件事所造成的各种悲痛以及焦虑，深感遗憾。我们知道，婴幼儿奶粉乃至相关产品，必须保证100%安全。
昨日(4日)，国家质检总局发布消息称，娃哈哈、多美滋、上海市糖业烟酒(集团) 进口了涉事产品，可口可乐的产品也在受污染之列，其中，多家超市已经开始下架多美滋涉事产品。
4日午夜，质检总局接到新西兰驻华使馆的最新通报，称新西兰初级产业部长再次发出进一步消费建议，表示鉴于“不能排除以下纽迪西亚可瑞康产品受到污染的可能性，建议不要给婴儿喂食以下产品，直到有进一步的通知：纽迪西亚可瑞康1段婴儿配方奶粉；纽迪西亚可瑞康2段延续较大婴儿配方乳粉。建议家长及护理人员使用其他品牌配方乳粉，直至有进一步通知。” |
|
·保监会：上半年保险投诉大增 “且喜且忧”
|
2013-08-05 09:26:56 原标题：险投诉大增 “且喜且忧” 江 帆
上半年保险消费投诉不仅数量增加了，投诉的范围也扩大了，既显现出销售误导和理赔难等保险业顽疾，也与保险消费者诉求表达渠道的日渐拓宽有关
近日，中国保监会保险消费者权益保护局发出公告，将上半年所有保险公司理赔服务投诉情况公之于众。数据显示，今年上半年，各类涉及保险消费者权益的投诉总量为9710件，同比增长54.35%，反映投诉事项10451个，同比增长54.78%。
两个“同比增长”表明，今年上半年的保险消费投诉不仅数量增加了，投诉的范围也扩大了。保险消费投诉大幅提升可谓“且喜且忧”。
所谓忧者，即上半年保险消费投诉量大幅上升，再次显现出保险业长期存在的种种顽疾。从财险看，占79.31%的合同纠纷集中在损失核定争议、保险责任争议和理赔时效过长等方面，反映出消费者对续保费率不认可、对公司未告知影响费率优惠条件不满等；违法违规类投诉中，拒保交强险，摩托车、拖拉机交强险搭售商业险仍是焦点。
从寿险看，投诉最多的还是3类老问题，首先是退保纠纷，上半年退保纠纷同比增长93.15%；其次是承保纠纷，其中投诉公司在销售环节未明确告知产品性质，不说明预期收益存在不确定性，或对退保损失和保单期限等重要条款不予提示的居多，同比增长198.19%；三是电销扰民，同比增长75.86%。不仅如此，上半年保险投诉还出现了保险公司大面积涉诉的现象，理赔难、销售误导等诸多问题已经成为行业的普遍问题。
不少专家认为，主要的根源是在保险业的赢利模式上。长期以来，保险产品创新力弱，产品体系雷同，分红产品一统天下，使保险公司难以深度拓展市场。特别是近年来伴随金融脱媒的不断推进，高收益率的银行、信托理财产品导致寿险产品竞争力不断下降，而保险业长期推行的“人海战术”营销方式，使保险机构之间的竞争更多停留在营销手段的比拼上，销售误导、投保容易理赔难等现象不可避免；加之今年又遇上经济增长速度放缓，经济发展形势错综复杂，这些变化通过实体经济、金融市场和消费者需求等多种渠道传导至保险业，增加了保险公司经营和服务的难度和压力，投诉上升就不难理解了。
所谓喜者，即保险消费投诉的大幅上升，与保险消费者诉求表达渠道的日渐拓宽相关。
7月16日，保监会发布了《中国保险监督管理委员会信访工作办法》、《保险消费投诉处理管理办法》，进一步规范维护保险信访秩序，保护保险信访人合法权益。同时，早已筹备在即的保监会保险消费者权益保护局也挂牌成立。
2012年3月19日，保监会正式出台了《保监局局长接待日工作办法》，并将其在各地制度化。同年4月23日，保监会开通了国内金融行业首个消费者投诉维权热线12378。今年上半年，全国通过12378的投诉同比增长93.29%，占投诉总量的80.42%，越来越强化的保监会官方网站投诉功能，越来越畅通的消费者维权路径，可以看成是今年上半年保险消费投诉量大幅上升的正向推动力量。这种现象也昭示着，保险已经越来越多地影响大众的经济生活，中国的保险消费者越来越有自我保护意识了。
有效的维权渠道助推了投诉上升，这将倒逼险保险企业创新经营管理，强化理赔服务意识，增强竞争力。8月1日，保监会主席项俊波透露，今年下半年的监管工作要把抓服务放在首位，重点就是解决好销售误导和理赔难问题。 |
|
·多家机构预测7月消费价格指数同比增长2.8%
|
2013-08-05 09:26:55 原标题：机构预测7月C P I升至2 .8% 方烨
《经济参考报》记者综合多方预测，7月我国居民消费价格指数(CPI)同比上涨约2.8%，逼近3%的温和通胀警戒线。“上限”就是防范通货膨胀的政策定调，使得市场重新重视物价可能对下半年政策产生的影响。
多数机构预测7月CPI同比增长2.8%，较6月增加0.1个百分点。
交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟表示，根据商务部和国家统计局公布的数据，受长江中下游地区持续高温天气的影响，7月中旬以来多数食用农产品价格上涨，预计7月食品价格涨幅相比6月小幅回升；考虑到近三个月非食品价格基本平稳，预计7月非食品价格同比涨幅与6月基本持平；7月翘尾因素则相比6月小幅回落0.2个百分点。初步判断，7月CPI同比涨幅可能在2.6%至3%，取中值为2.8%，连续两个月小幅回升。
第一创业证券报告预测7月CPI同比上涨2.8%，环比上涨0.2%。
联讯证券高级宏观分析师杨为敩也预测7月CPI涨幅为2.8%。他表示，CPI的翘尾因素仍处于较高位置，而7月粮食和水产品价格上涨幅度较大，加之菜价跌幅明显收窄，对CPI起到拉动作用。
从经济总体增长情况和猪肉价格走势看，下半年物价上涨压力不能忽视。招商证券研究发展中心宏观研究主管谢亚轩说，尽管经济失速下滑的可能性较低，但考虑到下半年稳增长政策空间有限且宏观调控重心仍是调结构，预计三季度经济增速较二季度仅小幅回升。经济走势决定着通胀走势，因此CPI仍会上行，不过幅度有限。
在猪肉价格走势方面，据新华社全国农副产品和农资价格行情系统监测，6月下旬以来全国猪肉价格涨势明显，目前已高于去年同期。“近期猪肉价格上涨速度快、幅度大，超出了市场预期。”搜猪网首席分析师冯永辉告诉记者，夏季一般是猪肉消费淡季，但今年局部地区阶段性供应较少，养殖户出现惜售心理，从而推升了生猪和猪肉价格。
综合来看，物价持续上涨的可能性正在增加。北京大学中国国民经济核算与经济增长研究中心预测，今年CPI涨幅可能比2012年有所回升。该中心副主任蔡志洲对记者表示，除了上述原因，通胀压力还来自三个方面。首先，一些主要国家采取量化宽松政策，下半年全球大宗商品价格可能上涨，从而导致我国进口产品价格上涨。其次，我国成本推动型通胀压力依然存在，劳动力成本、资金成本的不断上涨，将推动工业品和农产品价格上涨。第三，若经济增速有所回升，工业生产者出厂价格和工业生产者购进价格降幅可能会收窄，甚至转为上涨，从而对CPI形成传导压力。
物价上涨压力将对宏观调控起到限制作用。北京大学副校长刘伟对记者说，中国现在既有潜在通胀压力，又有经济下行风险，这就决定了“稳中求进”的调子在下半年不会改变。防经济下行和防通胀所要求的宏观政策是相反的，所以只能采取松紧搭配的反方向组合。增大货币供应量本来是扩大需求最简单的办法，但因为通胀压力仍然较大，增发货币将来的问题可能会更大，所以不太敢刺激需求，要想方设法盘活存量。
也有专家认为，虽然下半年物价可能继续上行，但目前没有迹象显示中央对通胀的重视程度显著增加。对比4月25日与7月30日中共中央政治局会议对经济发展提出的10项具体要求，前者在第四条提出“保持价格总水平基本稳定，做好重要商品储备吞吐和进出口调节工作，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制。”后者在第九条提出“稳定价格总水平，加强重要商品产供销衔接，努力减轻物价上涨对群众生活影响”。谢亚轩认为，这显示“控通胀”在政策目标中的紧迫性有所下降。 |
|
·多美滋问题乳粉流入中国市场高达420多吨
|
2013-08-05 09:26:55 原标题：多美滋问题乳粉流入市场420吨 林远 周蕊
“洋奶粉”再陷“安全门”。新西兰恒天然集团2日公告，该公司去年5月在一家新西兰工厂生产的三批次浓缩乳清蛋白粉被检出肉毒杆菌。国家质检总局、食药总局3日和4日紧急发文，确定娃哈哈、多美滋、可口可乐等在华企业进口或使用了可能受到污染的乳品原料，要求立即停止销售并召回用问题原料加工的全部食品。三家涉事企业4日承诺召回并销毁流入市场问题产品。
记者4日晚间从上海市质监部门了解到，由新西兰恒天然集团受肉毒杆菌污染乳粉制成的多美滋奶粉流入市场达420.188吨。目前，上海质监部门已经全部封存多美滋公司现场涉及问题乳粉的原料及成品，并要求公司立即启动召回程序，通知其经销商扣置相关批次产品，并发布声明。
上海质监部门查实，多美滋公司采购新西兰恒天然问题乳粉7批次，共计208.55吨用于较大婴儿及幼儿配方乳粉的生产，其中已使用105.45吨，库存103.1吨。问题乳粉已制成较大婴儿配方乳粉成品664 .118吨(其中已售420 .188吨，库存243 .93吨)以及幼儿配方乳粉成品62.434吨(尚未售出)。
上海质监部门同时要求多美滋公司根据其追溯系统的记录信息，清查确认，并及时上报处置情况。
回溯这一事件的发展。新西兰恒天然集团2日公告称，2012年5月在一家新西兰工厂生产的三批次特殊类型浓缩乳清蛋白中，或有受肉毒杆菌污染的产品。据悉，目前没有任何关于因食用含这些批次乳清蛋白的产品而导致疾病的报道。
恒天然称，鲜奶、酸奶、奶酪、黄油和超高温灭菌牛奶等日常乳制品则不在受影响的产品之列。
恒天然集团新西兰奶制品公司执行董事加里·罗马诺在3日举行的新闻发布会上表示，这种特殊类型的浓缩乳清蛋白通常应用于包括婴儿配方奶粉、成长奶粉和运动型饮料等产品中。涉嫌被污染的产品总量为38吨，污染源是该公司在新西兰北岛怀卡托地区豪塔普工厂的一根受污染的管道。
4日上午，记者从国家质检总局了解到，受此事件影响，新西兰纽迪西亚公司召回在当地市场销售的3个批号婴幼儿配方乳粉。国家质检总局表示，虽然这些产品未以一般贸易方式进口，但不排除有以个人携带、邮寄或网购等方式购买这些产品的可能。质检总局已经发文，要求各地检验检疫机构进一步加强对新西兰输华乳制品的检验监管。
国家食品药品监督管理总局4日发布公告称，杭州娃哈哈保健食品有限公司、可口可乐中国公司、多美滋婴幼儿食品有限公司使用了可能受到肉毒杆菌污染的浓缩乳清蛋白粉。食药总局已约谈上述企业相关负责人，要求尽快查明情况，立即停止销售并召回用问题原料加工的全部食品。
国家质检总局进出口食品安全局一位官员告诉《经济参考报》记者，这次出现问题的浓缩乳清蛋白粉是原料性质的产品，当前最重要的是要查清被用于哪些产品的生产，以及这些产品被销往何处。
4日，在华涉事企业均作出回应。
多美滋公告称，已经查明部分优阶贝护和多领加二阶段产品有可能受到影响，共涉及12个批次。其中部分已经被迅速封存，未流入市场。多美滋将对其他相关产品实施预防性召回，并全部销毁。
娃哈哈公告称，共计进口问题乳清蛋白14.475吨，已被用于钙好喝等酸性产品中。公司对市场上的产品库存进行了紧急排查，经销商所销售的产品已基本销售完毕，尚未发现食品安全方面的问题。公司已要求销售人员全面核查市场上零售商还有无该批号所涉产品，若有将立即召回。
可口可乐公告称，现已确认，根据恒天然提供的批号，相关的4800公斤原材料中的4775公斤已立即被安全隔离，其余25公斤相关原材料已用于生产个别批次的美汁源果粒奶优。目前公司正在追溯受影响产品的生产和发货记录，并予以召回。
新西兰乳业研究专家王冠仑在接受《经济参考报》记者采访时表示，从涉事企业的回应可以看出，已经有部分被污染乳清蛋白原料加工成产品后流入市场。但是，浓缩乳清蛋白粉用于饮料食品生产的调和比例一般非常小，例如10吨奶粉一般仅配60克浓缩乳清蛋白。因此，消费者不必过度恐慌。
记者了解到，4日下午起上海多家超市已经开始下架多美滋涉事产品。
“这一事件也给我国进口乳品质量检测敲了警钟。”王冠仑表示，我国目前对进口乳制品的质量检验方式为抽检；加之此次事件中，肉毒杆菌在产品中的含量很低，所以很难检测出来。
另外，有外媒报道称，新西兰贸易部长格路斯在接受当地媒体采访时表示，受此次事件影响，中国已停止所有新西兰奶粉进口。中商流通生产力促进中心乳业分析师宋亮表示，如果此消息属实，将使国内奶粉市场受到极大影响。目前国内原奶严重吃紧，七成进口奶粉来源于新西兰，如果停止进口，将造成严重的供不应求。所以，即便暂停新西兰奶粉进口，估计时间也不会太长。
记者4日晚间就我国是否已停止新西兰奶粉进口一事向质检总局和商务部相关司局求证，未得到肯定答复。相关人士称，如果有消息，将及时公告。 |
|
·融资困难 小微企业如何和金融机构搭上桥
|
2013-08-05 09:26:55 原标题：小微企业融资何时不再难 刘溟
有人说，小微企业金融服务难，难在小微企业和为其“服务”的金融机构对不上话。
贷款，银行要财务报表，企业只有流水账，银行要抵押，企业都不知道什么是固定资产；同样是贷款，给大企业，银行一套人马几个工作日可以完成几十亿元的投放，给小微企业，一套人马几个工作日也许只能完成几万元的投放。按市场经济原则，这样的生意没法谈，在经济学里，这算一种市场失灵。
在市场失灵的地方，需要政府的“手”。从银监会2008年提出确保小微企业贷款增速和增量“两个不低于”的目标（增量不低于上年、增速不低于各项贷款平均增速），金融机构纷纷在小微企业金融服务领域发力，从效果上看，“两个不低于”的目标每年都能完成。
但是，小微企业金融服务之所以成为世界性的难题，难就难在可持续性上面。这也是近期“金融国十条”强调小微企业金融服务的重要原因。
依照“金融国十条”的要求，政府的“手”不但要在小微企业金融服务方面持续发挥作用，还要更加强调沿着市场化路径发挥作用。所谓市场化路径，就是在这条“路”上，金融机构“愿意”给小微企业钱。
中央政策发力点——
解决资金来源
中央政策在小微企业融资难问题上的发力点在于解决资金的来源、方向和使用效率上，强调小微企业融资的可获得性
从可操作性方面看，在中央政策层面，构造有利于小微企业金融服务发展的环境，重点在于金融机构，毕竟，监管部门对于金融机构的资金和投向都有着非常强大的影响力。
“金融国十条”中，针对金融机构提出延伸网点、小微企业专项金融债、信贷资产证券化等一系列措施，结合一贯而来的“两个不低于”目标，从作用点上分析可以看出，中央政策强调的是小微企业融资的可获得性。
包商银行是一家以小微企业金融服务为特色的小型银行，虽然有着强烈的扩张网点需求，但是受政策限制，在扩张方面的进展并不顺利。对于“金融国十条”中提出的“支持金融机构向小微企业集中地区域延伸服务网点”的措施，该行负责人表示深受鼓舞。
小微企业专项金融债与信贷资产证券化瞄准的是解决小微企业信贷资金“如何来”和“如何去”的问题，在银行受到贷存比政策约束的情况下，小微企业专项金融债对于银行来说，还是颇具吸引力的。2011年，民生银行首家发行了500亿元小微企业专项金融债，此后，不光是渴求资金的中小银行，包括一些“不差钱”的大型银行也纷纷看上了这条资金来源渠道。
商业过程无不讲周转，一笔钱一年转一次，解决的可能是一家企业的问题，如果转十次，解决的就是十家企业的问题。信贷资产证券化解决的就是“转”的问题，银行可以通过这个渠道把资金回收回来，投入到下一笔业务中，而且这个过程中，还伴随着一个风险和收益分担机制的完成。
从政策意图看，中央政策在小微企业融资难问题上的发力点在于解决资金的来源、方向和使用效率上。
银监会副主席阎庆民认为，对小微企业金融服务设定差异化监管政策，目的就是有效激发银行业支持小微企业的内生自觉和内在潜力。
地方政府发力点——
完善融资流程
地方政府要建立小微企业信贷风险补偿基金、设立或参股融资性担保公司、支持小微企业信息整合，增进贷款企业的信用水平
一个巴掌拍不响，小微企业金融服务的持续改善，单有银行等金融机构的作用是不可能完成的。从“金融国十条”的要求看，作为资金需求方的企业，同样需要调整，帮助千千万万家小微企业调整的任务落点在于地方政府。这种设计也同样出自可操作性的考虑。
“金融国十条”对地方政府提出的任务是建立小微企业信贷风险补偿基金、设立或参股融资性担保公司、支持小微企业信息整合。
如此种种，从金融这个“商业过程”的角度看，做的都是一件事——增信，也就是增进贷款企业的信用水平。
在贷款融资过程中，如果没有抵押其实也可以，要担保，如果没有担保也可以，要完整的信息资料。借过银行钱或者办过信用卡的人对银行的这种要求应该很清楚，这是保证这个“商业过程”能够商业可持续的条件。
在中央提出加强支持小微企业发展后，很多地方政府其实已经在做努力，比如，很多地方都设立了支持小微企业发展的专项资金，只是这笔钱的用法往往是“撒芝麻盐”，每家企业给一点。这样的做法缺陷在于资金使用效率不高，同时无法建立长效保障。
如果依照“金融国十条”提出的，用这笔钱建立担保公司，设立小微企业信贷风险补偿基金，资金的使用效率可以提高几倍甚至十几倍，因为担保本身就是一个金融杠杆，原来一万元给一家企业可能都不够用，但是如果这一万元用作这家企业贷款的担保，那么这家企业获得的贷款资金可以是几万元，也可以是十几万元。
河南省银监局局长李伏安在谈河南金融业如何支持小微企业发展时，特别提出要建立“三库一平台”（即目标客户库、现实业务库、典型案例库和小企业暨贸易融资业务信息平台），围绕全省核心企业、产业集聚区、产业园区等小微企业集聚度高的客户群体，将规模以上工业企业和限额以上商贸企业全部纳入目标客户库。这么做的目的就是为金融机构提供完整有效的企业信息。
当然，面对小微企业金融服务这一世界性难题，好的政策只是第一步，想要获得理想的效果，还看落实。 |
|
·改革解析:竞争性领域国企进退由市场决定
|
2013-08-05 09:26:55 原标题：竞争性领域国企进退由市场决定 林火灿
财政部公布的数据显示，今年上半年，国有企业累计实现利润总额11129.6亿元，同比增长7%，与去年同期同比下降11.6%形成鲜明反差，也明显好于去年全年同比下降5.8%的发展态势。
尽管国有企业总体盈利状况有所改善，但仍有人认为，国有企业的盈利主要受益于政府各种财政补贴。一个重要的佐证是，在已经公布的2012年A股上市公司年报中，10家获得补贴最大的国企，其补贴金额之和几乎等于创业板中所有民营企业的盈利。
有质疑者认为，政府对于国有企业的补贴，不仅有帮助国有上市公司粉饰业绩的嫌疑，更造成财政资源的配置浪费，也无益于企业的长远发展。而且国有企业依靠“吃政策偏饭”已经不能适应市场竞争，反而搅乱市场秩序，挤占民营经济发展空间，应尽快从竞争性领域退出。
这种把国有企业盈利归于政府补贴的说法值得商榷。今年上半年，国有企业盈利状况明显改善，主要受益于成本的下降。1月至6月，工业生产者出厂价格（PPI）同比下降2.2%，工业生产者购进价格同比下降2.4%。
国有企业经过多年来的市场化改革，已经建立起了较为健全的现代企业制度，完全能在市场竞争中谋求生存、站稳脚跟、发展壮大。国有企业活力和竞争力的增强，对提升国民经济的整体实力和控制力大有裨益。这说明，仅从所有制角度考虑国企是否应全面退出，既不全面公允也不符合实际。
尽管不少竞争性领域的国有企业在产权市场化、股权多元化方面取得了积极进展，但还有相当一部分国企尚未建立起现代企业制度。与国际领先企业相比，在资产收益率、资金周转率、人均利润率等方面差距明显，企业抗风险能力不强、创新能力不足的问题仍然突出。竞争性领域国企目前的状态远未到达改革终点，体制机制还需进行更加深刻的改革。
前一阶段的国有企业改革中，我国解决了国有中小企业改制退出、建立国有企业优胜劣汰机制这两大难题，社会体制改革和国有资产管理体制建设也已基本到位。目前，我国经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场的规律，更好发挥政府的作用。这意味着国有企业作为市场主体，应该进一步改革调整，建立符合市场经济发展的体制，实现国有经济和市场经济的最终结合。
总的来看，竞争性领域国有企业的市场化改革，一个重要途径是要依托资本市场实行公众公司改革，推进股权多样化，使企业能够按照市场规则的要求运作发展。
首先，要通过改革推动企业内部管理的进一步市场化、科学化，建立与现代企业运营相适应的人力资源管理系统，进一步优化资源配置，提高企业的运营效率。
其次，要推动企业重组，既要实现企业内部资源整合，也要稳步推进企业之间联合重组，推动企业在重组中做大、做强、做优，加快推动优势资源向企业核心竞争力转变。
再次，要把对国有企业的管理体制调整到符合市场竞争的方向上，进一步完善出资人对经营者的激励和约束制度，减少政府部门行政干预。特别是在用人制度方面，要建立有别于党政干部的企业领导人员管理体制，实现用人体制机制的市场化。此外，还需要解决国有企业的社会负担问题。
竞争性领域国企改革的终极目标，不是实现国有企业“一家独大”，而是着力构建与民营企业共赢发展的机制，并使竞争者变成合作者。因此，在推进国有企业改革中，既要增强国有企业市场竞争力，也要积极搭建公平竞争平台，不断加大股权多元化力度，吸引更多的社会资金参与这一领域的国企改革。
部分非竞争性领域国企的成功实践进一步证明，只要尊重市场规律，不断推进企业的现代制度建设，完善内外部监管考核体系，国有企业具有同样强劲的市场竞争力，能够与市场经济同步发展，相互融合。 |
|
·全球经济疲软看中国经济良好开局来之不易
|
2013-08-05 09:26:54 原标题：为什么说良好开局来之不易 陈学慧
编者按 随着上半年各项经济指标陆续公布，如何评价中国经济的走势成为人们热议的话题。悲观者看到经济增速逐季下滑，经济增长动力不足，担心全年增长预期目标可能落空；乐观者看到物价可控、就业增加，结构调整呈现可喜迹象，认为抓住调整中的机遇有利于提高中国经济增长的质量。为帮助广大读者更好地认识经济形势，把握政策取向，从今天起，本报推出《如何看待当前经济形势》专题报道，敬请关注。
对长期习惯于中国经济两位数增长的人来说，今年上半年取得7.6%的增速，可能不算是个理想的数字。由此出现一些担忧的声音，也是意料之中的。
国家统计局日前发布的7月中国制造业采购经理指数（PMI）为50.3%，比上月微升0.2个百分点。构成PMI的5个分类指数4升1降，其中生产经营活动预期指数为56.4%，结束了连续3个月下降走势，表明制造业企业对未来生产经营活动预期持乐观态度的比例有所上升。与此同时，7月非制造业商务活动指数为54.1%，也比上月小幅上升了0.2个百分点。业务活动预期指数升至年内最高点，表明非制造业企业对市场预期保持乐观。
中共中央政治局在分析研究经济形势时指出，上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。这个判断是有充分依据的。
从统计数据来看，我国经济增长及其他主要经济指标仍然保持在合理区间和预期目标之内。一是经济增长平稳。上半年经济增长7.6%，排在全球经济的前列，也在7.5%的预期目标之上。二是就业基本平稳。上半年全国城镇新增就业725万人，多于去年同期，完成了全年目标的80.6%；外出农民工达到1.7亿人，同比增加了444万人。三是物价总体平稳。上半年居民消费价格同比上涨2.4%，低于3.5%的预期目标。四是城乡居民收入增长稳定。上半年城镇居民人均可支配收入扣除物价之后实际增长6.5%，农村居民人均现金收入实际增长9.2%，农村居民收入增长已持续数年超过城镇居民。
在错综复杂的国内外经济环境中，这样一份成绩单实属不易。
作为世界第二大经济体，尽管我们仍然具备难得的机遇和有利条件，但战略机遇期的内涵和条件已发生很大变化。今年以来，一方面，世界经济仍然处于后金融危机的深度调整之中，发达经济体出现了一些积极迹象，但增长后劲不足，世界经济复苏弱势难以改变；另一方面，我国发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，增长速度面临换挡、结构调整引发阵痛、政策效应尚待消化，处于一种多周期叠加的阶段。
对此，澳大利亚总理陆克文说，中国正处于一个关键转折点，需要寻找面向未来的发展新模式。过去30年的经济发展使几亿人摆脱了贫困，但基于政府投资、高储蓄和劳动密集型产品出口的经济发展方式难以长久维持。新一届领导人所面临的挑战在于寻求新的增长模式，即扩大内需、加快发展服务业、更加注重发展质量，同时推动教育、卫生、社会保障等领域的改革。秘鲁经济和财政部长卡斯蒂利亚也认为，在经历10年高增长之后，中国应寻找新的经济发展方式，并适时加以调整和改革。
站在更高的起点上，新一届中央领导集体审时度势，在党的十八大后召开的中央经济工作会议上就明确提出要把“稳中求进，开拓创新，扎实开局，推动经济持续健康发展”作为全年工作的总要求。各地区各部门贯彻落实党的十八大和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，着力深化改革，加快调整结构和转型升级，不断改善民生，沉着应对各种风险挑战，全面推动经济社会发展，取得了来之不易的良好开局。
良好开局来之不易，体现在新一届中央领导集体的“政策自信”。面对经济下行压力较大的情况，政府没有对经济进行大规模的直接干预，即使当国内外舆论纷纷猜测有可能“出手”之时，仍然平心静气、静观其变。这种“不变”给了市场和企业以“定心丸”。20年来的市场经济改革，市场机制已经广泛发挥作用，有些事不用政府去做，市场会自动调节。当然，“不变”不等于“不作为”。“我们既不能盲目刺激经济增长，也不能放任经济减速跌出合理区间。”实际上，经济环境的严峻性，给宏观调控提出了更高的要求，宏观政策恰到好处，实为不易。
良好开局来之不易，体现在保持经济总体平稳的同时，经济结构调整取得积极进展。从上半年情况看，各地区各部门推动结构调整的紧迫感和主动性明显增强。不仅北京和上海主动降速赢得转方式调结构的机遇，即使是经济欠发达的西部省份贵州，同步建小康的任务很重，认识也很清醒，提出既要“赶”又要“转”，强调既要保持较快速度也要优化结构，既要发展经济也要改善民生、还要青山绿水。这两年，贵州的经济增速全国第一，“爽爽”的环境也被广为称道。东部在提质，中部在转型，西部在加速，区域经济发展趋向更加协调有序。
来之不易的良好开局，奠定了经济持续健康发展的基础，坚定了中国经济继续“领跑”的信心。只要我们坚持科学发展，深化改革开放，加快转型升级，就一定能够巩固良好开局，实现全年经济社会发展主要预期目标。 |
|
·国务院明确船舶业7任务 转型升级关键时点
|
2013-08-05 08:29:32 原标题：国务院印发船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案
立足当前 着眼长远
国务院印发船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案
新华网北京8月4日电 为促进船舶工业持续健康发展，日前，国务院印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》。这是新一届政府针对当前形势，以调结构、促改革推进稳增长的又一重大举措。李克强总理等国务院领导同志对产业转型升级高度重视，新一届政府在成立之初就专题研究并作出部署。
《实施方案》指出，新世纪以来，我国船舶工业发展取得显著成就，产业规模迅速扩大，中国已经成为世界最具影响力的造船大国之一。但受国际金融危机、国际航运市场持续低迷等因素影响，新增造船订单严重不足，新船成交价格不断走低，导致我国船舶工业产能过剩矛盾加剧，产业发展面临前所未有的严峻挑战。与此同时，也要看到，我国已经建成了一批高水平的造船基础设施，上下游产业齐全，劳动力资源充裕，国内市场潜力较大。要坚定信心、抓住机遇，主动融入世界船舶工业深刻调整的大趋势，深入推进产业结构调整，加快产业转型升级。
《实施方案》强调，要立足当前，着眼长远，以加快转变船舶工业发展方式为主线，以提高发展质量和效益为中心，创新体制机制，发挥企业市场主体作用，着力改善产品结构、提升技术结构、优化组织结构、调整布局结构，化解产能过剩矛盾，提高产业核心竞争力，努力实现船舶工业由大到强的转变。
《实施方案》明确了今后3年船舶工业结构调整和转型升级的主要任务：一是加快科技创新，实施创新驱动。开展船舶和海洋工程装备关键技术攻关，培育提高科技创新能力。二是提高关键配套设备和材料制造水平。重点依托国内市场需求推进关键船周配套设备、海洋工程装备专用系统和设备以及特种材料的研发、制造。三是调整优化船舶产业生产力布局。严格控制新增产能，清理整顿违规建设项目，通过优化组织结构、兼并重组、转型转产等，整合优势产能，淘汰落后产能，推进产业布局调整。四是改善需求结构，加快高端产品发展。鼓励老旧船舶提前报废更新，加快发展海洋工程装备和高技术船舶，加强行政执法和公务船舶配置，实施渔船更新改造，推动船舶工业产品结构升级。五是稳定国际市场份额。鼓励金融机构加大信贷融资支持力度，支持企业开拓国际市场、引进核心人才和团队，开展海外产业重组和全球产业布局。六是推进军民融合发展。促进军民科研条件、资源、成果共享。七是加强企业管理和行业服务。引导船舶企业全面加强管理，加强船员队伍建设。发挥行业协会和专业机构在信息、技术、培训等方面的重要作用。
《实施方案》要求，各地区、各部门、各单位要进一步提高认识，尽快制订和完善各项配套政策措施，切实做好指导和服务工作，确保按时完成文件确定的各项任务目标。 |
|
·国家发改委表示：价格改革积极有序推进
|
2013-08-02 11:21:22 原标题：发改委：价格改革积极有序推进 方家喜
国家发改委有关负责人1日表示，中国目前价格总水平保持基本稳定，重点领域价格改革积极有序推进。
该负责人表示，上半年推出了新的成品油价格形成机制，缩短调价周期、取消幅度限制、调整挂靠油种、完善调控程序，朝着市场化方向又迈出了重要一步，有效遏制了市场投机行为，保障了国内市场供应。出台了非居民用天然气价格调整方案，对保障天然气市场供应、优化能源消费结构、促进节能减排发挥了积极作用，也为天然气价格市场化改革奠定了基础。稳步推进电价改革，将脱硝电价试点范围由现行14个省份的部分燃煤发电机组扩大为全国所有燃煤发电机组；实现电煤价格并轨，并取消了价格临时干预，电煤价格由煤炭企业和电力企业自主协商确定；简化销售电价分类。有序推进水价改革，加强和规范水资源费征收标准管理，明确了“十二五”末水资源费调整目标。稳步推进铁路运输等领域价格改革。 |
|
·国内成品油价格今日迎来调整窗口 波动较小
|
2013-08-02 11:21:22 原标题：窗口今开启油价调整或搁浅 王璐
继7月20日上调后，国内成品油价格8月2日又迎来调整窗口。多家机构表示，由于本轮计价周期内国际原油价格整体波动较小，此次调价可能会因为调整幅度低于每吨50元而搁浅。目前国际油价受到诸多利好支撑，预计到下一次调价窗口(8月16日)，国内油价有望上调。
在过去的九个工作日里，国际油价由于冲高动力不足而震荡走低。7月31日，受美经济增速超预期抵消原油库存增长，以及美联储维持利率不变令美元走软等因素影响，国际原油期货价格大幅反弹。纽约商品交易所9月主力合约原油上涨1.95美元，收于每桶105.03美元，涨幅为1.89%。洲际交易所伦敦布伦特原油9月合约上涨0.79美元，收于每桶107.7美元，涨幅为0.74%。
这次上涨并没有改变国际原油变化率维持较低水平零的态势。据大宗电子商务平台金银岛测算，截至8月1日参考原油品种(W TI、布伦特、布伦特D td、迪拜、ESPO )均价为106.926美元每桶，变化率为0.13%。而中宇资讯、卓创资讯等机构监测的数据也在3%左右。
根据“十个工作日调整一次”的新机制，成品油调价窗口将在8月2日左右开启。但如果汽、柴油的涨价或降价幅度低于每吨50元，折合到每升调价金额不足5分钱，为节约社会成本，零售价格暂不作调整，纳入下次调价时累加或冲抵。据了解，自成品油定价新机制执行以来，我国油价调整共经历过两次搁浅，分别为4月11日与5月24日。
“本轮计价期相应上调幅度仅为20元每吨，低于50元每吨的调价红线，即使最后一个工作日国际原油现货价格普遍大涨5美元每桶，也无法使涨幅超过50元每吨，本轮调价落空的可能性非常大，这也将成为油价新机制出台以来第三次调价搁浅。”中宇资讯分析师王金涛表示。
金银岛成品油市场分析师于金波也认为，因为新一轮计价周期，参考原油变化率的基准价延续的是7月19日原油暴涨之后较高的基准价，国际原油价格如果反弹幅度不超过每桶2美元至3美元的话，原油变化率将在零附近徘徊，国内成品油调价仍将因调整小于50元每吨而搁浅。
下一次成品油调价窗口将于8月16日开启。卓创资讯认为，由于目前国际原油市场仍处于需求旺季，加上美国制造业继续扩张，欧洲经济出现好转，国际油价将继续得到支撑。然而，美联储缩减宽松预期愈发强烈，中国经济增速放缓，也将抑制石油需求。因此，预计8月国际油价将呈震荡小幅上行走势，国内成品油价格届时也可能小幅上调。
不过王金涛也指出，本轮计价期内国际原油10个工作日的均价会比较高，给下轮计价期定了较高的基准价，除非国际原油出现非常大的涨幅，否则下一轮成品油调价仍难出现明显上调预期。 |
|
·中国经济:打造战略新支点(换挡阵痛·下篇)
|
2013-08-02 11:21:22 原标题：中国经济：打造战略新支点（换挡阵痛·下篇） 方家喜
今年上半年，中国G D P增速降至7.6%，其中二季度当季增长7.5%，经济下行压力仍然存在。对于下一步政策走向，决策层如何在结构性因素和短期性因素中取舍拿捏，在寻找新的经济增长动力时进行准确定位，既不使经济大起大落，又要释放改革红利，以结构调整促经济增长活力，殊为关键。
寻求合理增长区间
虽然相关数据并不尽如人意，但有关方面对中国的经济发展态势却仍持基本乐观态度。世界银行最新发布的经济展望预计，中国2013年的经济增长率将达到7.7％。清华大学经管学院教授李稻葵认为，上半年的增长率可能在7.6％，全年则维持在7.8％左右。
7月上旬国务院总理李克强提出经济运行的“上下限”区间理论，所谓“下限”就是稳增长、保就业，所谓“上限”就是防范通货膨胀。随后，市场对中国经济的“下限”猜测不断。
有关专家认为，所谓的“下限”是年初政府工作报告中确定的年度增长目标，即全年国内生产总值（G D P）增长目标是7.5%，新增就业900万。这两个目标直接相关，根据有关部门测算，中国现阶段要保就业，使城镇调查失业率控制在5%左右，经济增速就不能低于7.2%，否则就会冲击就业。
交通银行有关分析师预测，“如果第三季度经济增速进一步下行的话，不排除政府会出台温和的经济刺激政策的可能，因此下半年经济增速快速下滑的可能性不大。”
彭博集团亚太经济学家麦德能则表示，“如果应对不当，中国今年全年的G D P增速可能无法达到7.5%。不过，中央政府不会让这样的事情发生，他们会采取措施保证达到7.5%的下限。”
对经济前景持基本乐观态度的另一原因是对就业市场的依旧看好。之前对经济增长的关注，主要源于对就业的担忧。因为，从历史上看，中国经济在1997年至1998年、2008年至2009年都曾出现过季度增速跌至7%以下的情况，同时出现了就业问题。
据国家信息中心经济预测部主任祝宝良测算称，目前每增长1个百分点的G D P能容纳140万至150万人就业。相比之下，2009年7月人力资源和社会保障部称，研究显示，G D P每增长1个百分点大体带动80万至100万人的就业。按此计算，目前经济增长对就业的吸纳能力比2009年已经提高了50%左右。
同时，有关专家认为，这次与前两次不同，中国劳动力市场已有变化。劳动人口增速从2012年开始下降，在结构上，虽然大学毕业生就业压力比较大，但以前比较担心的农民工、低收入人群在劳动力市场上的需求仍然较大。
国务院发展研究中心的专家也表示，就现有指标看，虽然G D P增速有所放缓，但至少劳动力市场中最具周期性和灵活性的部分已经在合理地、缓慢地上升。最可能的原因是人口结构的变化，其次得益于服务行业相对稳健的增长，吸纳了大量的就业。
中国人民大学经济学院院长杨瑞龙指出，虽然中国的经济增长速度从2010年开始下滑，但是失业率和通货膨胀却没有相应上升。
相关统计数据也表明，中国就业市场依然稳定。今年上半年新增就业超过700万人。6月末农村外出务工劳动力同比增加444万人，增长2.7%，外出务工劳动力的月均收入同比增长12.6%；二季度城市人才市场求人倍率（岗位个数与求职人数之比）仍高达1.07，调查失业率稳定在5%左右。
打造经济增长“动力群”
适应国际环境深刻调整和中国经济增长阶段性变化，推进经济转型升级，使中国经济转向有更高质量、更具活力、更富效率、更可持续的发展。
最近，国家发改委宏观研究院的研究报告称，“我国经济运行中暴露出来的矛盾和问题，表明依靠投资和扩大产能驱动经济增长的动力已经趋于减弱，原有的经济发展模式越来越走不下去了，必须加快经济转型，培育经济发展新动力。”
改革开放三十多年来，支撑中国经济保持高速增长的主要是“工业化”和“城市化”两大支柱。而“工业化”和“城市化”快速发展的必然结果就是G D P中第二产业的比重不断上升。而与高速经济增长相伴随的是能源、资源的大量消耗，自然环境遭到严重破坏。
有关专家认为，城镇化是未来经济发展的动力源泉之一。
中国社科院金融研究所副所长殷剑峰认为，城镇化对于经济增长的作用主要在于人口的集聚，这将从两个方面推动经济增长：第一，从供给方面看，人口集聚将会产生规模经济效应———边际收益随规模递增或者边际成本随规模递减，并推动技术进步，降低交易成本；第二，从需求方面看，人口集聚将会产生对消费品、公共品（如教育、医疗、卫生等）的规模化需求，而许多消费品、尤其是公共品的供给也存在规模经济效应，适当多的需求将有助于降低这些产品和服务的边际成本，从而扩大需求。
中央财经大学金融学院李德峰认为，农村人口向城镇转移，在释放农村剩余劳动力的同时，也将大量激发消费、投资需求。在中央及地方政府的大力推动下，城镇化将成为推动我国经济增长的重要动力。
有关测算显示，中国城镇化率每增加一个百分点，将能带来7万亿元的投资和消费需求。到2020年，中国城镇化率将达60%左右。未来7至8年，中国城镇化所产生的资金需求（包括市政公共设施建设和社会保障）将超过40万亿元。
国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河对《经济参考报》记者表示，城镇化的实践经验表明，城镇化率每提高一个单位，能带来人均国民收入的明显增长，由此可显著提高国民的购买能力。
不仅如此，马晓河还表示，城镇化还可以促进产业结构调整和升级。世界发达国家的城镇化经验表明，当一国的工业化达到一定阶段时，推进城镇化可以增加第三产业的就业弹性和就业规模，提高服务业在产业结构中的比重。即使是制造业结构转型和升级也离不开城镇化。
最近公布的内地31个省份的政府工作报告显示，“推进城镇化建设”被寄予厚望。安徽省提出未来五年城镇化率力争达到55%；河南省提出未来五年城镇化率要提高到52%以上；湖北省提出未来五年城镇化率要由目前的53．5%提高到58%；云南省提出未来五年城镇化率要由目前的39 .33%提高到48%。
数据显示，自2011年起，中国城镇化率已经突破50%关口，城镇常住人口超过了农村常住人口。但目前中国的城镇化率仍然只达到世界平均水平，与发达国家通常城镇化率达到80%的水平相比，我国城镇化水平依然滞后，未来还有20%至30%的提升空间，还有2亿到3亿人口要涌入城市。
挖掘新型城镇化的内需潜力，就要以人的城镇化为核心，把有序推进农业转移人口市民化作为重要任务抓实抓好，通过对包括户籍、土地、财税在内的制度改革，以及加强公共服务能力建设，增强消费对经济增长的基础作用，发挥好投资对经济增长的关键作用，释放城镇化的内需潜力，形成中国经济发展的新动力。
除城镇化外，战略新兴产业也蕴含着巨大的内需潜力，有望成为未来经济发展的新支撑点。此前，国家发改委副主任张晓强表示，战略性新兴产业是我国新一轮经济增长的重要推动力量，到2020年力争使战略性新兴产业占G D P的比重达到15%。
国务院发展研究中心技术经济部部长吕薇告诉《经济参考报》记者，发展战略性新兴产业对促进我国经济结构调整和转变发展方式具有举足轻重的作用。发展战略性新兴产业有利于培育新的经济增长点，抢占下一轮产业结构调整的制高点，也是推动传统产业升级的重要途径。
她认为，战略性新兴产业将会在需求潜力大、带动性强的领域加快发展，发挥先导和支柱作用。节能减排技术产业推动绿色增长。随着能源和环境压力加大，国家节能减排措施加强，各行业特别是高耗能行业都在进行节能减排的技术改造，高效节能技术装备、先进环保产业等具有广阔的市场前景，正在加速发展。与此同时，各行业正在利用新技术改造传统产业，促进传统产业的转型升级。
国家发改委《指导目录》涉及7个战略性新兴产业、24个重点发展方向下的125个子方向，进一步细化到近3100项的产品和服务。其中，节能环保产业约740项，新一代信息技术产业约950项，生物产业约500项，高端装备制造产业约270项，新能源产业约300项，新材料产业约280项，新能源汽车产业约60项。
“十二五”规划纲要明确指出，要促进新兴科技与新兴产业深度融合，在继续做强做大高新技术产业基础上，把战略性新兴产业培育发展为先导性、支柱性产业。为了更好地引导社会资金投向战略性新兴产业重点领域，支持战略性新兴产业相关政策措施的落实，把节能环保等七大产业作为主要发展方向。
我国环保产业已进入大发展的重要战略机遇期。根据《“十二五”节能环保产业发展规划》预测，到2015年我国节能环保产业总产值将达到4．5万亿元。据规划，2013年至2015年生物环保产业产值年均增长15%以上。到2015年，生物环保产业年产值达到1500亿元。到2015年，我国生物产业形成特色鲜明的产业发展能力，对经济社会发展的贡献作用显著增强，在全球产业竞争格局中占据有利位置。到2020年，生物产业发展成为国民经济的支柱产业。
现代服务业对经济增长开始发挥重要拉动作用。国务院发展研究中心的研究报告称，培育与发展现代服务业是世界经济发展的主要趋势。欧美经济早已成为“服务型经济”，服务业的比重已达80%以上；而服务业中，80%以上是现代服务业。
国务院批准的“长三角区域规划”中明确提出，要将长三角建成全球重要的现代服务业和先进制造业中心，在产业结构上应以现代服务业为主。到2015年，核心区的服务业占G D P的比重要达到50%以上。与此同时，苏、锡、宁等市都确立了推动服务业尤其是现代服务业跨越式发展的战略，产业结构上要实行“三、二、一”结构。常州市也提出要将现代服务业作为最重要的战略产业来培育，服务业占G D P的比重，要从2011年的42 .4%提高到2015年的53%。
改革是核心保障
用好改革这关键一着，还意味着，即使在经济运行逼近稳增长、保就业的“下限”或防通胀的“上限”时，侧重于稳增长或防通胀的宏观政策仍然要与调结构、促改革的中长期措施相结合，使经济运行保持在合理区间。
国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞说，较低的经济增速有利于结构调整，而结构调整最根本的还是要靠释放改革红利。
“中国经济追求的并不是简单的速度回升，而要着眼长远，把更多的精力用在调结构、促改革上，努力打造中国经济升级版。”国务院发展研究中心研究员张立群说。通过进一步转变政府职能，可以充分发挥市场配置资源和自主调节的作用；通过深化国企改革，可以打破一些领域和行业的行政性垄断，激发各类市场主体的创业积极性；通过改革收入分配制度，可以进一步扩大居民的消费需求，拉动经济增长……这些改革措施不大会受经济增速波动影响而又有利于增强经济发展的内生动力。
专家普遍认为，财政政策和货币政策是国家调控宏观经济的两大重要手段。今年以来，新一届政府坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，全面深化财税、金融体制改革，为我国经济结构调整和产业转型升级提供了政策支持和发展动力。
财政部财政科学研究所所长贾康认为，从近中期来看，我国财税体制改革的重点至少包括这样几方面：进一步通过“营改增”改革，消除服务业发展的重复征税因素，并推动产业结构优化，提升经济增长质量。分步全面推进资源税改革，积极研究推出环境税改革，理顺基础能源、资源产品价格形成机制，对节能降耗形成长效杠杆机制。适时扩大房产税改革试点，构建地方税体系。推进个人所得税分步走向“综合加分项扣除”模式的改革，即把工薪收入之外的其他收入也综合纳入超额累进税率的调节范围，并针对家庭赡养负担等因素的不同情况作出专项扣减。积极推进省以下分税制财政体制改革，促进政府职能转变，激发市场主体活力，释放经济发展潜力。
财政部部长楼继伟表示，测算显示，今年8月1日起“1＋6”行业试点扩至全国，预计全年减收规模为1200多亿元，全部推开“营改增”后全年预计可减税约两三千亿元。
“不只是减税，这一改革还会倒逼财税体制的配套改革。”贾康说。随着“营改增”试点逐步向全国各地和全部行业扩围，需要进一步理顺中央与地方分配关系，加快财税体制改革。随着“营改增”试点范围的扩大，有关部门必须认真研究和推进三方面工作：一是积极稳妥推进“营改增”在全国范围、各个行业推开。二是调整政府间财政体制安排，健全中央和地方财力和事权相匹配的财政体制，促进基本公共服务均等化和主体功能区建设。三是优化转移支付结构，完善转移支付制度，进一步提高转移支付资金使用效益。此外，还要完善预算收支管理制度，进一步增强预算的完整性、透明性并提高其绩效水平。
近一段时间，“盘活资金存量”也成为我国宏观 经 济 政 策 的 热 词 。 目 前 ， 我 国 广 义 货 币 存 量（M 2）已迈过百万亿元大关，截至6月末国家外汇储备余额也达到3.5万亿美元，居世界第一。但一方面资本存量巨大，另一方面大量需要资金的企业拿不到贷款，这一矛盾现状正是受制于依然滞后的金融体制改革。
中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立告诉《经济参考报》记者，金融结构不合理，股权融资比重低，债权融资比重高，往往使企业陷入沉重的债务负担；大银行多，专门为小企业服务的小型金融机构少，也使得小微企业和农民贷款需求长期得不到满足。而保险市场不发达、金融机构国际化经营程度低等问题，也制约了金融市场的发展。
中国人民银行参事李德指出，当前中国宏观经济政策以调整经济结构为着力点。中央提出要盘活存量资金，用好增量资金，除了要借助财政、金融的各种政策，还应加强金融机构和金融市场的金融创新，引导金融资本流向新兴产业及三农等领域。
郑新立建议，加快金融改革创新，应下好“六步棋”：放宽金融准入，允许民间资本设立小型民间融资机构；建立地方性金融监管机构，确保小型金融机构为本地经济发展服务；建立存款保险制度和贷款担保制度；加快推进银行利率市场化，让市场充分竞争；建立多层次资本市场存贷款保险机制，发展股权融资；用好外汇储备，推动人民币国际化。 |
|
·央行开展340亿元14天期逆回购 稳定资金面
|
2013-08-02 11:21:22 原标题：央行逆回购340亿稳定资金面 张莫 张蕾
8月1日，央行以利率招标方式开展了340亿元14天期逆回购操作，中标利率为4.50%。若加上本周二逆回购的170亿元，以及公开市场到期的850亿元央票，本周公开市场上净投放资金达1360亿元。
央行再次逆回购释放继续稳定市场资金面的信号。海通证券首席经济学家李迅雷在接受《经济参考报》记者采访时说，目前的利率水平并不算低，周四逆回购对进一步降低利率水平有利，并可巩固市场资金宽松的成果。“7月外汇占款还未公布，也存在一定变数。” |
|
·政治局会议显示下半年经济工作三大看点
|
2013-08-02 11:21:22 原标题：下半年经济工作三大看点 钮文新
中共中央政治局7月30日召开会议，对下半年的经济工作给出了十大方向，其中有很多重大看点，值得认真品味。
第一，整个会议公报只字未提“通胀”，十大方向中的第9条指出：“稳定价格总水平，加强重要商品产供销衔接，努力减轻物价上涨对群众生活影响”。这句话的含义是：我们当然要努力稳定物价总水平，但我们即便再努力也不一定稳得住，因为物价上涨的许多因素不在国内，不是中国的货币原因。所以，我们还要想方设法“减轻物价上涨对群众生活的影响”，这实际上恰是我们的一贯主张：扛。
第二，中央认为，要把握好宏观调控的方向、力度、节奏，使经济运行处于合理区间。这实际是说，宏观经济政策、尤其是货币政策不能再紧了，现在经济运行不是在目标上限，而是在底部，如果此时再紧缩，经济运行很容易被逼出下限。
关于宏观经济政策，会议公报的表述是：“继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，盘活存量、优化增量、着力提高财政资金使用效益，加大金融支持实体经济的力度，把钱用在刀刃上。”这表示，尽管总体政策基调的提法不变，但实际内含已经发生了重大转变。其一，存量和增量都要有所作为；其二，告诉金融部门，财政资金是要提高使用效率的问题，而金融必须加大支持实体经济的力度，引导资金流向实体经济；其三，不能再像过去那样，依靠财政刺激经济，而货币政策不作为，甚至以防通胀为名实施紧缩；其四，拒绝紧缩就一定要宽松吗？显然不是，而是适时适度预调微调。
第三，尽管十大方向中的第3条提出了一些“积极拉动消费”的措施，包括“积极释放有效需求，推动居民消费升级，保持合理投资增长，积极稳妥推进以人为核心的新型城镇化，促进房地产市场平稳健康发展”，但更重要的着力点依然是增强企业活力。从第4条到第8条的5段文字都意在进一步激发企业活力。
其一，加大对中小微企业等的政策扶持和服务力度，进一步清费减负，拓宽企业融资渠道；
其二，加快推进产业结构调整，推动传统产业转型升级，积极培育和发展战略性新兴产业，加快信息产业发展，大力发展节能环保和新能源产业，推动新兴服务业和生活性服务业发展；
其三，深入实施区域发展总体战略，落实和完善区域发展规划和政策；
其四，努力稳定对外贸易，完善政策和服务，拓宽出口渠道，积极增加进口，有效应对贸易摩擦，鼓励有条件的企业到境外投资；
其五，继续取消和下放行政审批事项，深入推进财税金融体制改革，积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革，抓好综合配套改革试点。
上述5条措施从产业政策、贸易和改革三个方向共同推进，这才是中国经济最有效、最强劲的推动力，也是“稳增长”的关键手段。 |
|
·7月份制造业PMI为50.3% 回升0.2个百分点
|
2013-08-02 11:21:22 原标题:7月制造业PMI为50.3% 回升0.2个百分点
新华网北京８月１日电（记者华晔迪、桑彤）中国物流与采购联合会、国家统计局服务业调查中心１日发布数据，７月份中国制造业采购经理指数（ＰＭＩ）为５０．３％，比上月回升０．２个百分点。
从１２个分项指数来看，同上月相比，除产成品库存和供应商配送时间下降外，其余各主要指数均不同程度回升。具体来看，新订单指数为５０．６％，比上月上升０．２个百分点；生产指数为５２．４％，比上月上升０．４个百分点；新出口订单指数为４９％，比上月回升１．３个百分点；进口指数为４８．４％，比上月回升０．５个百分点；购进价格指数为５０．１％，比上月回升５．５个百分点。
国务院发展研究中心研究员张立群分析说，ＰＭＩ指数小幅回升，表明未来经济增长趋稳。今年以来，随着经济增长小幅回落，市场预期持续走低，与实际经济走势出现一定反差。进入下半年之后，市场对经济趋稳的预期逐渐增加，在宏观经济政策支持下，市场需求大体平稳，预计未来经济增长总体趋稳。
值得注意，企业反映问题显示，反映订单不足的企业比重为４６．５％，较上月回落０．５个百分点；反映劳动力成本上涨的企业比重为４６．９％，上升１．５个百分点；反映资金紧张的企业比重为４０．８％，回落０．１个百分点；反映人民币升值的企业比重为１３．２％，回落０．４个百分点。反映原材料价格上涨的企业比重为１９．５％，上升２．８个百分点；反映运输成本上涨的企业比重为２７．５％，上升１个百分点。 |
|
·寿险销售渠道冷热不均 新增长点贡献量有限
|
2013-08-02 09:20:37 原标题：寿险销售渠道冷热不均新增长点显现 李唐宁
尽管今年以来寿险业保费收入负增长已止步，但这并不意味着销售渠道的全面复苏。从现有数据看，上半年多数险企在银保渠道、网销电销平台着力效果明显，而个险渠道营销员产能并未明显提升。分析人士预计，上半年险企个险新单将实现微弱正增长，银保渠道继续负增长但跌幅缩窄，新渠道或快速成长，但是由于规模较小总贡献量仍然有限。
银保渠道缓慢复苏
寿险银保业务自2011年末在监管压力下出现下滑，疲态一直未能逆转，不过从上半年数据看，似乎已有企稳复苏迹象。有数据显示，2013年上半年度银保市场中，大型公司中仅中国人寿、生命人寿、太平人寿保持了规模保费正增长，其他公司增长情况持续低迷。
不过，由于新的销售模式形成尚需时日，银保作为寿险业的最重要渠道，仍被部分公司视为突破困局的重要出口。此前媒体披露的一份保险业同业交流数据显示，2013年上半年，部分规模排名靠前的寿险公司依托激进银保产品实现保费规模增长，特别是银行系保险公司表现抢眼。
数据显示，上半年中国人寿、生命人寿和人保寿险的银保渠道分别实现保费581亿元、356亿元和266亿元，规模位列行业前三，同比增长分别为10 .7%、270 .6%和-11 .6%。其中，中国人寿在6月推出了首年高现金价值的鑫丰两全分红险，促其当月规模保费环比大涨532.5%。据了解，国寿鑫丰两全分红险的最长期限为五年，第一年的收益就超过了银行一年期存款基准利率，同时又具有三倍的意外保障，在市场较受欢迎。保费回稳加之投资收益增加和资产减值损失减少，中国人寿本周预告2013年中期归属于母公司股东的净利润较2012年同期增长50%以上。
而人保寿险今年3月份在银保渠道推出了一款鑫福两全保险(万能型)，虽然该产品4 .3%的结算利率并无明显优势，但该产品初始费用低，仅0 .8%-1 .3%，无保单管理费，一年后退保零扣费。这种相比其他万能型产品的“另类”优势也让这款产品颇为热销，上市后三个月时间内规模保费已经超过75亿元，占人保寿险今年前五个月累计银保业务的比例达到35%以上，对整体业务规模贡献巨大。
相比之下，太平洋人寿上半年保费增长微弱正是因其同期银保新单规模保费下滑明显，达到13%。平安人寿在上半年银保新单规模保费大幅下滑26 .7%的背景下，整体保费规模仍然抢眼，表明其个险渠道实力强劲。
值得注意的是，银保渠道对几家银行系险企保费收入增长贡献巨大。今年上半年，工银安盛人寿银保保费同比增长2652%，中邮人寿增长123%，农银人寿增长85%，交银康联增长65%，建信人寿增长44%，招商信诺增长36%，仅有中荷人寿呈现7%的负增长。
新生渠道快速成长
相对于其他销售渠道的羸弱，随着网络、移动终端等主要应用渠道的悄然兴起，网销已经成为新的保险销售阵地。
在近日由和讯网主办的2013中国互联网保险研讨会上，保险行业人士预计，未来五年内保险行业在互联网的发展规模将达到5000亿元以上。
国华人寿电子商务部总经理赵岩在论坛上透露，根据2012年以来的电商数据，从险种上看，万能险、投联险、健康险等险种都有销售，估计今年寿险电商规模要到将近100亿左右。
目前，包括中国人寿、人保、太保、平安等在内的保险公司纷纷在互联网上设立站点或网店、开通网上保险服务，所涉业务涵盖人寿保险、财产保险、意外伤害保险、旅游交通保险等近百个保险险种。
不过，尽管新渠道将快速增长，但由于规模较小，因此总贡献量有限。根据艾瑞咨询统计数据，2012年中国保险电子商务市场在线保费收入虽然较2011年增长123 .8%，规模达到39 .6亿元，但占中国保险市场整体保费收入的比例仅为0.26%。
事实上，相比国外成熟保险市场，国内网销保险的发展整体滞后。2010年美国市场网销保费收入已超过总保费的25%，英国车险和家财险的网络销售保费比例在2004年就达到41%和26%。业内人士分析，目前参与网络销售的保险公司数量毕竟有限，业务涉入不深，产品宣传和第三方支付系统的搭建还没有实现有效整合，因此真正能够实现的影响力还相对有限。
不过，对于网销渠道的发展，业内专家和监管层都抱有信心。北京大学中国保险与社会保障研究中心研究员王国军表示，随着客户对保险的接受程度提高，移动展业将来一定是保险业务的主要渠道之一，“这个‘将来’不会超过10年”。弘康人寿电子商务部总经理周宇航透露，目前保监会对互联网保险持非常肯定的态度。不过，他也提到，保监会今年可能会出台政策建立市场准入和退出机制，“不是哪个公司想来做互联网保险就可以做了，需要申请。如果你想做就踏踏实实做下去，没有特殊情况不允许出来。如果你要不想做，一开始就不要进来。”
个险渠道微弱增长
银保渠道显现回暖迹象，网销电销新渠道异军突起，对传统的营销员渠道形成一种挤压，从上半年情况看，个险渠道整体停滞不前，新单或实现微弱正增长，但是增幅有限。
近年来，国内保险企业营销效率大都陷入了低迷状态，代理人渠道规模保费增长乏力，无论是在总保费的占比，还是寿险保费的占比，都出现了大幅下降。日前保监会发布的中介报告显示，个险渠道的保费收入已由最高峰时占比超六成滑至目前的三成多。
不仅如此，大环境下，这支超过200万寿险营销员队伍很难激发起营销激情，服务竞争力的持续性也不容乐观。日前发布的《中国保险业竞争力报告(2012-2013)》显示，2011年保险营销员的增员率从2010年的13 .49%下降到1 .8%，人均佣金在2007年以后持续下降，保险营销员的佣金收入增长率为-24 .59%，达到2006年以来新低。
一位保险行业研究员表示，企业当前不仅要注重提升营销员的业务能力、单位产出能力，改善营销员的社会形象，还应该大力发展其他销售渠道，通过对渠道的发展不断增加我国的保费收入，使保险业的发展更具活力。
广发证券的分析表示，国内个险渠道的销售还是依靠营销员队伍，目前上市的领先保险公司营销员队伍已经稳定，网点的铺设基本完成，后来者想要进入，难度太大。尤其是银行系保险公司，只有银保渠道销售出彩，个险渠道的发展速度依然缓慢。
综合各渠道趋势，申银万国证券研报预计，寿险公司最关键的指标———新业务价值上半年表现将略超预期，平安、太保大幅领先。受制于高利率环境、营销员增员困难、银行系保险公司崛起等因素影响，寿险公司新单保费增长面临较大压力，预计中国人寿、中国平安、中国太保和新华保险2013年上半年个险新单保费分别增长0%、10%、15%和-15%，银保新单分别增长10%、-28%、-15%和-10%。若不考虑内含价值相关假设调整，新业务价值预计分别增长0%、15.2%、8.3%和-6%。 |
|
·身陷“盗刷门”邮储银行再遭“信任危机”
|
2013-08-02 09:03:36 原标题：身陷“盗刷门”邮储银行再遭“信任危机” 张莫 张蕾
近日来，中国邮政储蓄银行盗刷案引发了社会各界的关注。数十名来自全国20多个省市的邮储银行客户的储蓄卡集中在今年5月至7月遭遇盗刷。目前，这些遭遇盗刷的邮储银行客户已联合起来欲维权。
储蓄卡遭“蹊跷”盗刷
来自上海的赵先生在接受《经济参考报》记者采访时表示，5月31日他去银行查询社保补贴时发现自己邮储银行的储蓄卡在5月28日有多笔支出记录，金额共计966.4元。
尽管经过两个月的努力，至7月31日，其损失金额已全部得到银行赔付。但赔付并不能化解赵先生心中的疑惑。赵先生表示，他的储蓄卡是通过银联手机语音支付的业务被盗刷的，但他从未开通过此项业务。据悉，银联语音支付是一项支付方式，用户无需开通网银，使用时只需提交手机号、银联卡银行卡号、身份证号即可完成支付。而据赵先生了解，他被盗刷的储蓄卡在进行语音支付时所使用的身份证号和手机号都不是他本人的，且该身份证号的真正“拥有者”已经去世“为什么会在用户不知情的情况下开通语音支付业务？而且信息和我本人的也不相符？”赵先生表示不解。据记者了解，还有几位客户存在和赵先生相同的盗刷情况。
南京的单女士也是银行卡遭盗刷的受害者，她的邮储储蓄卡在5月22日至5月27日被盗刷多次，总计1830.4元。她向记者表示，“在媒体报道后，邮储方面开始重视盗刷事件。但截至目前，还未得到完全赔付。”
赵先生和单女士并非个案，有同样被盗刷经历的邮储银行客户近期聚集在了一个名叫“钱是怎么丢的”的Q Q群中，截至记者发稿时，该群成员已达189人，来自上海、陕西、福建和辽宁等地。
记者注意到，邮储银行7月26日在其官方网站发布的公告显示，“经初步核实，截至7月25日，我行已收到23位客户投诉其银行卡被盗刷，主要用于游戏点卡、话费充值等小额支付，涉及交易207笔、金额25797.4元。”
哪个环节出了问题
对于银行卡频遭盗刷，邮储银行于7月26日发布公告公开对此事做出回应称，“我行注意到有网站正在关注银行卡被盗刷的客户名单，我行正在核查相关情况，并积极主动与客户联系，配合公安机关打击盗刷行为，切实保护客户权益。”
邮储银行在公告中还表示，“我行高度重视，在经全面排查，我行IT系统安全可靠。”而这显然不能令遭受损失的客户满意。“邮储银行需要向用户提供可信的被盗刷原因。”赵先生直言。
究竟为何被盗刷？记者就此采访了一位长期从事信用卡业务的银行业人士，他表示，最大的可能是储蓄卡在使用过程中，卡的信息被不法分子非法“侧录”。侧录器是一种具有记忆储存设备的读卡机，能将持卡人的资料以及磁卡的磁条代码全部读出并记录储存下来。侧录之后，不法分子可以根据这些信息复制一张一模一样的卡，“磁条卡是很容易被侧录的，而IC卡(芯片卡)则能降低欺诈的可能性。”该人士表示。
为何会出现多人集体被盗刷？目前还不得而知。不过，上述银行业人士表示，“银行IT系统整体泄露信息的可能性较小，因为若整体IT系统出问题，那么被盗刷的客户估计将成千上万。”
银行负有保护储户财产的义务
“在发现问题后，我第一时间采取了措施，但无论是邮储银行、110报警服务台，还是当地派出所都表示无法帮忙解决问题。在媒体报道后，邮储银行的反应才积极起来。”赵先生说。
一位业内律师对《经济参考报》记者表示，银行负有保护储户财产的义务，非因储户原因造成的损失，银行应该承担责任。
其实，邮储银行盗刷案件已非首次。早在2011年，湖北省仙桃市邮储银行就因未建立安全的监控体系，存在安全隐患，被判要赔偿3储户因被异地盗刷损失的12万余元。
虽然此前也有银行储蓄卡被盗刷的情况发生，但一家银行的多名客户在全国范围内遭遇多笔盗刷的事并不多见。而从5月份发生盗刷至今，邮储银行仍未能给出客户一个满意的答复，客户不由得对邮储银行产生质疑，甚至有客户表示，“以后不想再用邮储银行的卡了”。“因为我的社保账户和邮储银行卡是关联的，所以我还不能不用这张卡，但是我又担心我的卡再被盗刷，所以现在我的社保资金一入账，我就把它转出来。”赵先生说。
作为一家由储蓄性机构转型的新商业银行，从成立之初，邮储银行就在市场定位、盈利模式、风险管理和人才结构等方面面临着重重挑战。业内专家表示，相对于其他银行，邮储银行在很多业务的发展上都不尽成熟。 |
|
·中小企业转型升级未全面进入"现在进行时"
|
2013-08-02 09:00:32 原标题：中小企业转型升级是个大问题 刘迎秋
2012年4月至9月，中国社科院民营经济研究中心以“民营企业转型升级与竞争力”为主题，对北京、广东、河南、江苏、山东、陕西、浙江、上海、重庆等近20个省市部分规模以上制造业民营企业进行了一次非正态分布随机抽样问卷调查，共回收754份问卷，其中有效问卷622份。通过对回收的有效问卷进行统计分析，可对当前我国民营企业转型升级现状有一个初步的理解和把握。
中小企业转型升级还未全面进入“现在进行时”
第一，从原在行业转出的企业所占比重较小。调查结果显示，有82.89%的企业仍然长期从事原属行业，仅有8 .67%的企业由原属行业转移到了其他行业。
第二，企业主营业务多项化现象发生率较高、所占比重较大。调查结果显示，在样本企业中，有43.61%的企业在过去三年中从单一业务扩展到多种业务，即企业由专业化企业发展成为多元化企业。
第三，实施市场外延拓展和扩张的企业所占比重较大。调查结果显示，有43.61%的企业一直是以当地市场为主的，有43.86%的企业，其产品已经从当地市场拓展到了国内其他市场甚至国际市场。
第四，产品技术含量上升、但劳动和资本密集型产品仍占主体的企业仍占多数。调查结果，35.18%的企业在过去三年中实现了由劳动或资本密集型产品转向技术密集型产品，大体实现了升级换代。但大多数企业的产品还仍然是劳动或资本密集型产品，且劳动密集型产品仍然占多数。
第五，采用网络营销的企业所占比重较小。调查结果，绝大多数企业还仍然采用传统营销方式，仅有20.48%的企业开展了网上直销业务。
第六，有研发机构和自主创新能力的企业所占比重更小。调查结果显示，在过去的三年中，大约有36.38%的样本企业没有研发机构，有研发机构的样本企业仅占31.33%。
第七，在组织形式上实现转型的企业占较大比重。调查结果显示，在过去的三年中，有52.53%的样本企业始终是由一家公司组成的，而由一家公司发展到多家公司或集团公司的企业已经占到样本企业的30.84%。
第八，股权结构多元化的企业比重有所上升。调查表明，在过去的三年间，单一股东支配企业运营的资本结构大体占总样本的41.69%，而从单一股东发展成多个股东或成为上市公司的企业仅占样本企业的21.13%。
第九，在管理模式上实现转型的企业所占比重超过了1/3。调查表明，有28.19%的样本企业还一直在维系家族式治理模式，有35.18%的样本企业已经由家族式管理转为职业经理人管理。
第十，在决策模式上实现转型的企业所占比重不大。调查表明，过去三年来，有40%的样本企业一直是控股大股东(或企业主直系亲属)决策，但由控股大股东(或企业主直系亲属)决策变为股东大会(或董事会)决策的样本企业占33.73%。这种情况表明，在我国现阶段，多数民营企业的决策模式仍然是家族决策为主。
第十一，实行股权激励的企业所占比重有所上升。调查表明，在过去三年中，有52.05%的样本企业一直未对管理层实行股权激励，只有15.9%的样本企业从无股权激励转向了有股权激励，仅有12.77%的样本企业采用了职工持股激励机制。
总之，对我国大多数中小民营企业来说，转型升级还未全面进入“现在进行时”，只有少量中小民营企业开始了初步的转型升级过程，中小民营企业的普遍转型升级的实现还有待时日。
中小企业转型升级面临的主要困难
在被调查的民企中，30%认为“转型升级所需投资规模大，企业难于筹措”，24%认为“转型升级风险太大，企业难于承受”。两项相加表明，存在转型升级畏难情绪的样本企业超过了一半。除此之外，还有近五分之一的样本企业认为“转型升级缺少政策和税收优惠方面的支持”，甚至认为这是民营企业转型升级面临的最大障碍。
从调查对象所反映的情况角度看，目前我国民营企业转型至少面临三种较为明显的障碍：一是长期形成的传统意识形态和企业制度供给短缺现实形成的障碍；二是家族企业实际控制人的较大私人收益和现代公司治理与管理人才缺乏障碍；三是家族治理模式的顽固性和资本市场规模有限及政策限制障碍。
从调查对象所反映的问题角度看，目前我国民营企业升级也同样至少面临如下三种较为明显的阻力：一是多数企业处于价值链和产业链低端、企业家缺乏品牌意识；二是市场平面竞争过度，企业投资回报率过低，技术升级的资金供给不足和知识产权保护不到位；三是企业家创新理念模糊，创造和获取新技术面临较大程度不确定性。
观察表明，在市场准入上仍然存在大量政策性歧视。尽管从党的十六大明确提出“两个毫不动摇”，到2005年5月国务院正式颁布《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》(即“非公经济36条”)，再到2012年为贯彻落实“非公经济36条”和2010年5月国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展若干意见》(即“新36条”)各部委下发42项实施细则，直至党的十八大再次重申“毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展”，并首次提出“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”和“加快发展民营金融机构”等等，所有这一切均表明，在中央宏观决策层面已不存在妨碍民营企业市场准入的任何问题，“非禁即可”的市场准入“大门”已经敞开。但是，在微观层面和具体管理部门，市场准入方面的实际障碍还相当多。地方保护主义、行政审批人素质及其寻租要求等非制度性因素，仍然是民营企业市场进入过程中面临的较大障碍。到目前为止，我国民营企业的主要生产经营领域是餐饮、纺织、服装、加工制造等低附加值行业和几近完全竞争领域，而石油、电力、交通等资本密集且具垄断特征和高投资回报领域，至今仍是民营企业的投资禁区。在这些领域，即便有民营企业进入，至多也只能从事处于价值链低端的配套性生产与服务。至于金融、通讯、燃油、烟草等高收益领域和行业，民营企业进入仍然是十分困难的。
进一步研究发现，知识产权保护不力、技术创新激励不足，也在一定程度上妨碍着民营企业的转型发展与技术升级。在市场经济发展过程中，竞争会促使企业积极进行技术创新。但是，如果知识产权保护不力甚至明显缺位，那么，即使企业花费巨大人力、物力、财力进行技术创新并取得了一系列新成果、制造出了一系列新产品，但由于其他企业能够以极快的速度、极低的成本和极为相同的技术路线与工艺将其生产出来投放市场并由此取得市场竞争优势，那么，真正的技术创新型企业就会因为投入较多、获利较少而陷于困难、甚至失败境地。
通过分析不难理解，到目前为止，我国各级政府、特别是地级以下政府的行政审批制度仍然处于陈旧繁杂状态，这也是影响我国民营企业转型升级的一大障碍。虽然几经改革和简政放权，政府权力已大幅度缩减，但到目前为止，很多地方政府、特别是较为基层的政府，其运行与管理的体制机制仍然是陈旧繁杂的，表现为行政审批权力分解层次过多、划分过细。这种制度性安排，不仅给设租、寻租者创造了机会和条件，还给政府运行与管理带来了低效率后果；不仅损害了基层政府的管理与建设，还损害了市场的资源配置效率“乱收费、乱摊派、乱罚款”现象屡禁不止，就是上述制度安排低效率的一种外在表现形式，也是我国中小民营企业难于实现转型升级的一个重要阻碍因素。
推进中小企业转型升级的六条政策建议
第一，要在“处理好政府和市场的关系”、打破垄断、鼓励竞争上做大文章。总结改革开放以来的实践经验，我国经济能够实现较长时期的持续高增长，根本的一点，就是政府不断放松管制、市场配置资源的基础作用不断得到提升。现在的问题是，虽然大家已经清楚地认识到了这一点，但在具体实施过程中，人们往往更偏爱政府的直接干预甚至管制，结果不仅损害了市场配置资源的效率，而且扭曲了广大企业的生产经营行为。针对这种情况，党的十八大报告明确提出“经济体制改革的核心问题是处理好政府与市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用”。
从我国当前实践角度看，处理好政府与市场关系、提高资源配置效率，最关键的是“打破各种各样的人为垄断”。
首先，要按照中央早已明确的国有经济战略布局要求，切实做到国有企业把发展的重点放在关系国家经济命脉和自然垄断的领域。要坚决避免国有企业的盲目扩张与无效兼并，要坚决制止各类企业、特别是国有企业通过依附于政府支持来谋取更多垄断收益的行为，要坚决根除阻碍“各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”的理念和作法。
其次，要坚决制止民营企业谋求垄断的倾向。马克思主义政治经济原理告诉我们，竞争最终必然会导致垄断。在我国，鼓励发展民营经济一定会带来强化市场竞争的结果，但在实践中民营企业同样会产生谋求垄断的思想倾向和实际行为。最近，有些地方的民营企业试图通过“抱团”方式，达到应对市场竞争环境恶劣、避免不平等竞争歧视的目的，从一个侧面反映了竞争导致垄断规律的内在要求。现在的问题是，如果民营企业“抱团”的目的仅仅是为了搞“卡特尔”，那么，这种行为就是超越竞争导致垄断这一规律的内在逻辑要求，从而会给市场经济的持续健康发展、竞争的顺利展开和市场效率的不断提升带来直接危害。这是需要引起我们高度重视和必须加以防范的。
其三，要充分认识我国经济还仍然处于需要着力鼓励竞争、避免垄断的发展阶段。充分的市场竞争，是产生资源配置效率、创造资源配置效率和进一步提高资源配置效率的重要源泉。只有更加充分的市场竞争，才能使我国经济充满活力。只有全民的、普遍的、从小到大的市场主体充分参与的市场竞争，才能推动我国经济从“低”走到“高”，从“大”走到“强”。在这个过程中，避免过多的行政干预和各种形式的垄断，是“把我国经济发展活力和竞争力提高到新的水平”的客观要求。向市场放权、为企业松绑，用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，就有了特别重要的理论价值和实践意义。“把权利关进制度的笼子里”，也就有了更加确切的政策操作内涵。通过进一步梳理和区分政府可以使用、政府能够有效使用和政府必须坚决使用的特定行政权力，切实做到把本应由市场和非政府组织解决的矛盾和问题，真正交给市场和非政府组织，使政府把应该管和必须管的事真正管起来，并管得更好。
第二，要进一步依法放宽市场准入，促进社会公平正义，实现平等竞争。要依据依法治国、以法理政、一切以法行事的原则，通过“非禁即可”的辨认方式，满足民营企业自主进入的选择要求，达到凡法律不禁止的一切领域和行业，市场主体均可自主平等进入。在我国现阶段，电力、铁路、航空、银行等均属于具有垄断特征且能够产生垄断收益的行业，因此，民营企业有进入要求。然而，由于已经进入的企业不愿意放弃既得收益，不仅如此，众多地方政府管理部门及其当事人的实际利益诉求也常常与这类企业密切关联，加上民营企业自身实力方面的问题，因此，民营企业的实际进入难免困难重重。至于支持民营企业兴办教育和开展医疗、文化和保障等社会服务以及参与城市供水、供热、供气等市政公用事业和基础设施投资、建设与运营，同样会面临上述矛盾和问题。这就是说，在我国现阶段，如何切实促进社会公平正义、实现充分的平等竞争，仍有大量工作要做。
第三，要加大政府对知识产权的保护力度。要针对民营企业知识产权纠纷案件不断上升的现状，进一步加强和完善我国知识产权制度建设，加大对知识产权侵权行为的惩戒力度，有效保护和提高民营企业开展技术创新的积极性。通过知识产权的有效保护，促进中小企业的转型升级。
第四，要进一步完善财税扶持政策，建立不同经济成分国家财政给予平等扶持的制度。一是加大财政对民营企业转型升级项目的支持力度，鼓励民营企业参与国家科技创新计划、重大科技攻关计划。二是通过财政参与的方式，鼓励建立和发展有助于支持和引导民营企业转型升级的各种投资基金，支持民营企业转型升级项目，扶植科技含量高、发展前景好、具有明显带动作用和示范作用的重大项目和符合国家产业发展政策的重点行业和重要企业及其转型升级与发展。三是着手实行有助于支持和引导民营企业转型升级的税收优惠政策，包括“科研减税”政策、加速折旧政策和抵扣资本购进项目所含增值税政策等等，引导和鼓励更多民营企业参与技术创新、实现转型升级。四是进行有助于不同所有制企业参与技术创新、实现转型升级的财政平等扶持制度，形成有助于民营企业转型升级的制度支持基础。
第五，要积极构建多层次融资体系，以有效解决民营企业融资难、融资贵问题。一是通过大力发展中小银行，构建多层次银行体系，打破少数大型银行垄断融资市场这样一种“利益固化的藩篱”，削除过高的金融垄断利润，鼓励、支持和发展符合市场经济内在要求的更加充分的金融市场竞争。二是进一步开放金融市场，鼓励、支持和引导发展社会出资、风险自担的城市社区银行。三是修改村镇银行市场准入管理办法，调整或取消国有商业银行参股要求，着力促进自主经营、自负盈亏的村镇银行更快更好发展。四是积极拓展小额贷款公司融资渠道，调整小贷公司监管标准和风险管控要求，增强小额贷公司贷款能力，支持符合条件的小额贷款公司升格为股份制村镇银行，同时借此规范民间借贷，引导民间融资白市化。五是鼓励大中型金融机构加大对民营小微企业的信贷支持，鼓励和引导各类商业银行寻找、培育和扶持优良小微企业客户群，适应此类企业客户群的贷款需求，创新贷款机制，满足此类企业融资及其便利需求。对规模较大、信誉较好的民营企业，可考虑通过授信评估、减少授信民营企业管理层次、简化授信企业信贷审批程序，提供更多融资便利支持。六是积极构建政府支持、各类市场主体参与的民营企业信用担保体系建设，切实有效解决民营中小微企业融资抵押能力不足等传统难题。
第六，拓展政府服务内容，提升政府服务水平，促进民营企业转型升级。要通过建立符合我国经济社会发展实绩的公共技术服务平台，促进民营企业转型升级，提高民营企业市场竞争力。制定政策，通过政府服务平台，鼓励和引导各高校建立定向为企业培养专门有用人才的新方式新机制，鼓励和引导企业开展各种形式的培训，提升已有员工的职业技能，满足企业转型升级的人才需要。
(作者系中国社会科学院研究生院院长、中国社科院民营经济研究中心主任) |
|
·劲酒否认中药材含毒：喝水喝多了也有问题
|
2013-08-01 09:48:24 原标题：劲酒否认中药材含毒：有些人喝水喝多了也有问题
劲酒产品资料图
中国经济网北京8月1日讯 (记者 段丹峰)长沙市民喝劲酒中毒被疑中药材含毒,消费者认为劲酒有毒将其告上了法庭,事情到现在依然没有解决。昨日,劲牌有限公司负责人接受中国经济网记者采访时表示,劲酒产品没有问题,不存在违规添加行为,关于中药材含毒的相关报道太片面,属失实报道,并称“有一些人喝水喝多了就会出现问题”。
喝劲酒被疑中药材中毒
说起劲酒,大多数人更加熟悉的可能是它温馨而广为流传的广告语:“劲酒虽好,可不要贪杯哦”。不过,劲酒在其新广告语中多次提到且重点强调了“健康”二字:“认识的是劲酒,认同的是健康饮酒”、“少喝一点为健康”等。显而易见,“健康”成为了劲酒当前最大的卖点,但近日长沙市民喝劲酒被疑中药材中毒的事件,让劲酒有点“使不上劲”。
据潇湘晨报消息,今年4月24日,长沙市雨花区树木岭郭先生喝了大概50毫升的劲酒之后,因出现腹泻、恶心呕吐、四肢、舌头麻木等症状被送进了医院,经医院鉴定为中药材中毒,医生说劲酒配方中9种中药里的仙茅、肉桂和丁香是有毒药材。
宣称能“抗疲劳、免疫调节”功能的劲酒却为何让自己中毒了呢?郭先生一纸诉状将劲牌有限公司告上了法庭,要求赔偿十倍酒价、医药费、误工费共422元,要求劲牌有限公司为自己欺骗消费者的行为赔偿原告100元。该案于7月22日公开开庭审理,后被延期审理。
对此,劲牌方面在庭审现场公开表示,中国劲酒保健食品是经国家指定鉴定机构的安全性毒理学等一系列试验后,并经原国家卫生部依法审核通过批准后才颁发保健食品批准证书,公司严格依法生产的保健食品,“中国劲酒有毒”的观点并不成立。
对此,劲牌公司负责人接受中国经济网记者采访时表示,该案件目前还没有新进展。
劲酒回应:或与个人体质有关
在医院鉴定郭先生为中药材中毒的同时,也提到了劲酒配方中9种中药里的仙茅、肉桂和丁香是有毒药材。这些药材是否违规添加?有批文的保健酒为何会让消费者出现中毒?
鹤年堂中医药养生文化传承人王国宝表示,这3种药材含有部分小毒,但这3种药材国家规定是可以进入保健品的,劲酒厂家是经原国家卫生部审核通过批准后获保健食品批准证书,如果产品是按照国家规定进行生产,就产品本身而言是合法的保健品。
中国药膳研究会理事侯永亮则认为,现在多数保健品出问题的关键原因在于有的厂家拿到了批号后,在生产过程中,为过度追求某种功效违规加入其他药物,其中不乏含有激素成分的西药,搅乱了原配方的配伍原则,破坏了药性甚至留下隐患,因此各个环节都要严格把关。
据王国宝介绍,2002年原国家卫生部出台了既是食品又是药品的中药材目录87种,可以进入保健品的中药材有107种,进入保健品的中药材在保健品含量中不能超过4种。而这些目录之外的保健品只能用其中一种,丁香、肉桂就在既是药品又是食品之列,而仙茅也不在卫生部规定的不可入保健品的中药材当中。
对此,劲牌负责人在采访中向中国经济网记者表示,劲酒是经原国家卫生部依法审核通过批准后才颁发的保健食品批准证书,产品本身绝对没有问题,可能是与个人体质有关,并没有违规添加,“有一些人就是喝水喝多了也会出现问题”。
针对此前报道中仙茅、肉桂和丁香是有毒药材的说法,该负责人表示现在并没有听说这个说法,相关的报道是片面的、失实的。
被疑夸大宣传或打擦边球
此外,针对保健产品市场目前普遍存在的夸大宣传,北京中医药大学药膳专家魏玉龙表示,劲酒是用来壮阳的,阳盛的人或者阴虚火旺的人都不能喝。但记者注意到,其实很多消费者并不能准确判断是否阳盛或阴虚。王国宝也表示,对于保健品功能的产品国家规定一个保健品品种只能宣传两种功能,当前保健品人工宣传扩大了其功能,片面夸大作用,不提示风险。
侯永亮亦指出,当前市场上保健酒鱼龙混杂。“首先从保健酒配方来说,生产企业把关就不是很到位。”他介绍,一些厂家保健酒的配方很多是从民间收集而来,没有经过严格的试验研究,稍加点药材就宣称是保健酒,连国家正式的批号都没有就出售,打着擦边球过日子。
对此,湖南中医药大学第一附属医院教授李定文介绍,保健酒少喝有利于健康,但是多喝就会产生一定副作用。而且,并不是所有人都能喝保健酒,药物过敏者甚至于过敏体质的人都不要轻易去尝试。 |
|
·习近平:推动海洋强国建设不断取得新成就
|
2013-08-01 09:31:54 原标题：进一步关心海洋认识海洋经略海洋 推动海洋强国建设不断取得新成就
新华社北京7月31日电 中共中央政治局7月30日下午就建设海洋强国研究进行第八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，建设海洋强国是中国特色社会主义事业的重要组成部分。党的十八大作出了建设海洋强国的重大部署。实施这一重大部署，对推动经济持续健康发展，对维护国家主权、安全、发展利益，对实现全面建成小康社会目标、进而实现中华民族伟大复兴都具有重大而深远的意义。要进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，推动我国海洋强国建设不断取得新成就。
中国海洋石油总公司副总工程师、中国工程院院士曾恒一，国家海洋局海洋发展战略研究所研究员高之国就这个问题进行讲解，并谈了他们的意见和建议。
中共中央政治局各位同志认真听取了他们的讲解，并就有关问题进行了讨论。
习近平在主持学习时发表了讲话。他指出，21世纪，人类进入了大规模开发利用海洋的时期。海洋在国家经济发展格局和对外开放中的作用更加重要，在维护国家主权、安全、发展利益中的地位更加突出，在国家生态文明建设中的角色更加显著，在国际政治、经济、军事、科技竞争中的战略地位也明显上升。
习近平指出，我国既是陆地大国，也是海洋大国，拥有广泛的海洋战略利益。经过多年发展，我国海洋事业总体上进入了历史上最好的发展时期。这些成就为我们建设海洋强国打下了坚实基础。我们要着眼于中国特色社会主义事业发展全局，统筹国内国际两个大局，坚持陆海统筹，坚持走依海富国、以海强国、人海和谐、合作共赢的发展道路，通过和平、发展、合作、共赢方式，扎实推进海洋强国建设。
习近平强调，要提高海洋资源开发能力，着力推动海洋经济向质量效益型转变。发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。要提高海洋开发能力，扩大海洋开发领域，让海洋经济成为新的增长点。要加强海洋产业规划和指导，优化海洋产业结构，提高海洋经济增长质量，培育壮大海洋战略性新兴产业，提高海洋产业对经济增长的贡献率，努力使海洋产业成为国民经济的支柱产业。
习近平指出，要保护海洋生态环境，着力推动海洋开发方式向循环利用型转变。要下决心采取措施，全力遏制海洋生态环境不断恶化趋势，让我国海洋生态环境有一个明显改观，让人民群众吃上绿色、安全、放心的海产品，享受到碧海蓝天、洁净沙滩。要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中，坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力。要从源头上有效控制陆源污染物入海排放，加快建立海洋生态补偿和生态损害赔偿制度，开展海洋修复工程，推进海洋自然保护区建设。
习近平强调，要发展海洋科学技术，着力推动海洋科技向创新引领型转变。建设海洋强国必须大力发展海洋高新技术。要依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈。要搞好海洋科技创新总体规划，坚持有所为有所不为，重点在深水、绿色、安全的海洋高技术领域取得突破。尤其要推进海洋经济转型过程中急需的核心技术和关键共性技术的研究开发。
习近平指出，要维护国家海洋权益，着力推动海洋维权向统筹兼顾型转变。我们爱好和平，坚持走和平发展道路，但决不能放弃正当权益，更不能牺牲国家核心利益。要统筹维稳和维权两个大局，坚持维护国家主权、安全、发展利益相统一，维护海洋权益和提升综合国力相匹配。要坚持用和平方式、谈判方式解决争端，努力维护和平稳定。要做好应对各种复杂局面的准备，提高海洋维权能力，坚决维护我国海洋权益。要坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针，推进互利友好合作，寻求和扩大共同利益的汇合点。 |
|
·换挡阵痛：中国经济转型的挑战（上篇）
|
2013-08-01 09:09:16 原标题：换挡阵痛：中国经济转型的挑战（上篇） 方家喜
编者按：上半年宏观经济数据显示，中国经济运行总体平稳，增速仍在合理区间。中国经济虽然步入增速换挡期和结构调整阵痛期，但基本面和动力格局没有根本改变，仍处在大有可为的战略机遇期。依靠投资和扩大产能驱动增长的动力趋于减弱，原有的发展模式需要转变，必须加快转型，培育经济发展新动力，深化一系列关键制度的改革。本报为此连续两天推出系列稿件，探究中国经济转型的挑战及走向，敬请关注。
日前，国家发展改革委主任徐绍史在接受新华网专访时表示，上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。今年以来的经济形势，大体可以用总体平稳、错综复杂来概括。当前国际和国内、长期和短期、结构性和周期性因素相互交织，有利条件与不利因素同时并存，经济既有增长动力也有下行压力，我国经济发展面临多年未有的错综复杂局面。从国内看，发展中长期积累的一些深层次矛盾和问题还没有得到根本解决，同时，经济运行中又出现一些新的矛盾和问题。主要是经济增长动力偏弱，化解产能过剩形势严峻，企业生产经营困难加剧，中小企业融资难融资贵，财政金融的风险也不容忽视。
宏观数据阶段性走弱
近一个月来，陆续公布的宏观数据让各界对经济增速有了更多的关注。7月10日，中国6月外贸数据公布后，业界一片哗然。海关总署的统计显示，6月中国外贸进出口额为3215.1亿美元，扣除汇率因素同比下降2%，其中出口1743 .2亿美元，进口1471 .9亿美元，分别下降3.1%和0.7%。
海关总署新闻发言人、综合统计司司长郑跃声表示，进出口“双降”主要原因之一是外部市场需求持续低迷，抑制我国出口的扩大。郑跃声表示，“在接受月度调查的近2000家出口企业当中，今年以来每个月都有45%以上的企业反映新增出口订单金额同比在下降。而6月底已经有49 .2%的企业反映新订单金额同比减少。这个数据较上个月扩大了1 .9%。”此外，七成左右的企业反映成本上涨的压力在加大，贸易环境出现恶化。
商务部的有关数据显示，一季度共有12个国家对中国发起了22起贸易救济调查。“出口增速比一季度要下降，市场份额在丧失。市场份额丧失很大程度上跟竞争力下降有关。”中国社会科学院全球宏观经济研究室主任张斌认为，近年美联储宣布量化宽松退出政策，新兴市场国家货币贬值、货币流出很大。而中国基于出口竞争力的贸易加权汇率升值更明显，这导致了出口产品特别是低端产品的竞争劣势。
此外，中国生产要素近年持续价格上涨，导致工资等出口成本在持续上升。成本增加导致加工制造业优势在削弱，外企已经逐渐将生产基地从中国向具有更低成本的国家转移。
拉动经济的另一架马车———投资特别是工业投资则也呈现一定阶段性弱势。国家统计局公布的数据显示，今年前5个月全国固定资产投资13.12万亿元，同比名义增长20 .4%，其中工业投资5 .57万亿元，仅增长16 .4%。与历史同期相比，在固定资产投资增速仅下滑0.3个百分点之时，工业投资下滑了7.4个百分点。
在长三角、珠三角以及湖北、福建等地的调研中，记者发现不少地方工业投资增速大幅下滑，工业投资增速已经低于整个固定资产投资投资增速。广东固定资产增速18 .8%，而工业投资增速仅有7.3%；湖北固定投资增速27.9%，而工业投资增速只有24 .3%；江苏固定资产投资增速18%，工业投资增速仅为10.4%。
专家表示，工业投资占到固定投资的40%。尽管不能将投资驱动作为经济增长的主要动力，但是稳增长还是需要保持一定的投资强度，尤其结构调整、产业升级都需要有资金保障。市场一旦形成悲观情绪，会传染到投资环节，如果不加以引导，投资增速甚至可能会滑落到16%以下。
虽然目前工业投资乏力，而因地方在基础设施方面的投资驱动导致的地方债务危机问题却在上半年浮现，为投资拉动敲响了警钟。今年6月，国家审计署公布了《36个地方政府本级政府性债务审计结果》，截至2012年底，36个地方政府本级政府性债务余额38475 .81亿元，比2010年增加4409.81亿元，增长12.94%。
国家审计署审计科研所研究员杜相乾表示，地方政府适当借债有利于发展经济，但由于部分地方政府所贷资金的用途不够公开和透明，而这很可能导致部分资金的浪费、腐败和无效投资，再加上债务管理上缺少科学的债务确认标准，很容易造成社会公众的种种疑虑和担忧。
最近，惠誉将中国的长期本币信用评级从A A-降至A +，理由是担心政府债务膨胀及影子银行扩张损害金融稳定。这是自1999年以来，中国主权信用评级首次被一家大型国际评级机构下调。根据惠誉发布的主权评级报告显示，截至2012年底，地 方 债 务 规 模 为1 2 .8 5万 亿 元 ， 占G D P的25.1%，在2011年底23.4%的基础上增长1.7个百分点。
中国社科院农村所研究员冯兴元表示，“中国政府全部的负债率，即中央跟地方的负债加起来除以G D P，至少达 到69%， 广义赤字率超过了3%。中国经济已经到了不能再像2008年那样，继续依赖通过赤字财政扩大政府投资来维持经济增长的地步，否则无异于饮鸩止渴。”
与此同时，消费增长却一直提振不明显。国家统计局数据显示，2012年中国家庭消费的比重持平于35 .7%，而2003年的这一数字是将近45%。北京大学国家发展研究院教授霍德明认为，当前这种“投资每年增加1%，消费每年减少1%”的状况，必须改变。
低收入是中国消费问题的症结所在。中国社科院发布的《2013社会蓝皮书》显示，1979年至2011年，中国人均G D P年均增长8 .8%，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长均为7 .4%，比人均G D P增速低1 .4个百分点。但是，短期内改进收入分配状况，涉及众多交错的改革，一时难为。
结构调整总体势头良好
最近公布的中国经济半年报表明，我国经济结构调整稳步推进，主要表现在内需继续成为经济发展的重要力量，农业基础地位得到巩固，现代服务业和战略性新兴产业发展势头良好，区域发展协调性进一步增强。
“上半年，我国第三产业快速发展、中西部经济加速上扬、能耗水平下降，结构调整出现积极变化。”中国人民大学经济管理学院副院长刘元春说。
今年以来，全国夏粮产量增长1 .5%，再获丰收。我国现代服务业和战略性新兴产业发展势头良好。上半年，第三产业增加值同比增长8 .3%，比第二产业高0.7个百分点。据国家统计局新闻发言人盛来运介绍，上半年，各地加大结构调整的步伐，现代服务业，包括物流、网络购物等服务业发展较快。上半年高技术产业增加值增长11 .6%，比规模以上工业的增加速度高出2.3个百分点，这表明新兴产业发展势头不错。
区域发展的协调性进一步得到增强，主要表现为东部地区结构调整步伐较快，中西部地区的投资、工业增长速度普遍高于全国平均水平。同期，单位国内生产总值能耗下降3 .4%。城乡居民的收入分配结构继续得到改善。上半年，城镇居民收入和农村居民收入的倍数比是2 .83，与去年同期相比缩小0.08。
调结构不可能一蹴而就，当前我国面临的结构问题包括：消费率偏低，消费对经济的拉动作用还不强；第一产业不稳、第二产业不强、第三产业不足的问题比较突出，产能过剩、现代服务业水平不高；资源环境约束强化，重大污染事件时有发生；缩小城乡、区域差距的任务依然繁重。
国家发展和改革委员会宏观经济研究院常务副院长王一鸣表示，我国内外需求萎缩，国内产能过剩矛盾趋于突出，不仅钢铁、水泥、石化、有色金属等传统产业产能严重过剩，风电设备、太阳能，光伏等新兴行业领域也面临较大过剩压力。他说，我国经济运行中暴露出来的矛盾和问题，表明依靠投资和扩大产能驱动经济增长的动力已经趋于减弱，原有的经济发展模式越来越走不下去，必须加快经济转型，培育经济发展新动力。
令人担忧的日趋紧张的投资不少还是投向了一些产能严重过剩的行业。从统计局提供的分项数据看，有色金属冶炼和压延加工业、通用设备制造业、专用设备制造业投资在自身体量很大的情况下，前5个月仍能保持20%、30%的增长。
据福建省发展研究中心有关人士说，一些地方还在利用低价工业用地或厂房、税收返还、补贴、违规贷款、压低水电价格等途径，吸引已经处于过剩行业的企业在本地投资或扩大产能。有企业反映，部分地方政府为企业制定了经营目标，要求扩建产能和产量，如果不照办，企业在许多方面就得不到照顾。
新华社记者从调研中了解到，尽管纺织业已属于严重差能过剩且效益下滑的行业，但中西部有些地区建好了专门的工业园区进行招商引资，有的给予土地优惠，有的给予政府补贴。
“针对今年国内部分高耗能行业生产恢复过快的现状，各地要警惕非高技术产业的产能过剩问题。”工信部有关负责人说。最新数据显示，上半年，水泥、钢铁、平板玻璃、电解铝等四大行业产能过剩和淘汰落后产能形势严峻。
《经济参考报》记者获悉，多个部委近阶段将完善“组合政策”，加强银行审贷管理、实施差别电价、能源消耗总量限制、问责制、新老产能挂钩等对企业投资和生产的约束作用，抑制产能过剩行业盲目扩张。
工信部、中国企业联合会的调研数据显示，2012年全国共有浮法玻璃生产线约270条，其中停产冷修的约30条，产能利用率约79 .9%，连续三年持续降低。金融危机以来的房地产和汽车救市政策，使玻璃市场大幅扩容，投资猛增。2009年至2012年底，全国共新建浮法玻璃生产线近100条，目前在建、拟建生产线仍有30条至40条。
中国有色金属工业协会数据显示，2012年全国电解铝产能为2700万吨，产量为2000万吨，产能利用率为74 .07%；市场销量1902万吨，产销率95.1%；电解铝企业亏损面达到93%。2003年以来电解铝产能年增幅在25%左右，原铝消费年复合增长为17.5%。根据在建产能测算，2015年全国电解铝产能可能超过3300万吨，新疆等西部地区还有大批拟建产能。
工信部数据还显示，2012年有216条在建水泥生产线，预计到2013年建成投产，届时新型干法水泥将达到31 .33亿吨。假设2013年需求量增长到24亿吨，富余程度也将达到30.54%。
工信部产业政策司副司长苗长兴表示，“有关行业产能过剩扩张的一个重要原因是，这些行业对地方G D P、税收和就业的贡献度很高，各地均将其列入支柱产业。被调研企业都着重提出，地方政府在推进本地企业产能扩张、阻碍本地企业退出或被兼并中起到关键作用。这使得中央历次化解产能过剩的政策无法落地，相反还加速了地方产能的扩张。”
五方面不确定因素
学者和专家在接受记者采访时表示，经济增速减缓和结构调整难度加大的同时，下半年国内经济也积累了一定的不确定因素。
中国人民大学经济学研究所所长毛振华教授认为，“非预期性”下滑成为当前经济形势一大特点，他还强调，目前中国宏观经济无法依靠政策宽松与刺激重返持续复苏的轨道。目前中国经济面临的深层次资源错配与体制扭曲已经到了一个全新的阶段，经济不确定因素积累主要表现在五个方面：一是地方政府投融资平台；二是影子银行与监管套利；三是房地产泡沫；四是严峻的产能过剩；五是流动性泛滥。
在目前复苏乏力的宏观经济形势下，中国人民大学经济研究所大幅调低了对今年经济增长的预期 。 去 年 底 ， 该 所 曾 预 期 今 年 中 国G D P增 速9.3%，但其发布的2013年中期预测认为，今年中国G D P增速将达8 .1%。即使这样，这个速度在不少业内专家看来仍过于乐观。
有关研究报告认为，我国今年下半年经济依然存在增速反弹的基础，但回升力度有限，今年全年的经济走势将呈现出“前弱后稳”的趋势，并面临比较强的不确定性。
宏观数据显示，我国固定资产投资拉动效应并未如期出现。今年产能过剩问题对制造业的投资增长带来不利影响。据介绍，中国新政治经济周期的开启使各级政府的增长意愿和投资冲动依然很大，从各省市、政府工作报告公布的增长目标来看，70%的省市、增长目标依然超过了10%。但从实际数据来看，地方项目投资并未出现明显增长。
国务院研究中心的研究报告称，目前经济运行中呈现出多个数据冲突现象，比如中长期贷款上升，但工业用电和铁路货运指数均有所下降，这表明货币信贷对实体经济的渗透较弱。这其中的原因可能是地方政府和工业企业负债过高，导致大量融资用于支付利息，并没有用于投资再生产。
防范金融问题始终受到管理层高度重视。最近国务院下发的《关于金融支持经济结构调整和转型升级的指导意见》中明确提出要“严密防范金融风险”，要“深入排查各类金融风险隐患”，“及时锁定、防控和化解风险，严守不发生系统性区域性金融风险的底线”，其态度之坚决从字里行间皆能体会。
“这次发布的‘金十条’突出了‘调结构’和‘防风险’这两大重点，这也是目前中国经济发展过程中比较突出的两个关键点。”来自国泰君安的宏观分析师表示，“《指导意见》还明确指出了防范地方政府融资平台风险，规范银行理财，防范‘两高一剩’行业转型引发的资金链断裂风险，防止民间融资、非法集资、国际资本流动等造成的风险扩散等风险点。”
兴业银行的研究报告表示，今年以来，我国经济数据的表现始终不尽如人意，市场对中国经济增速下台阶的预期再次强化，金融服务好实体经济发展的意义和重要性更加显现。但我国货币规模在持续扩张了多年之后，金融体系的实际杠杆率不断上升，大量资金未能进入实体经济。加之国内还存在着较为严重的产能过剩问题，客观上存在去杠杆化的要求。在全球危机的进一步的蔓延和深化背景下，这些风险隐患会不会爆发，会不会出现一些苗头性的、趋势性的问题，成为影响今年经济和金融工作的重要方面。因此，防范和化解金融风险也就成为当前金融工作的重要组成部分。
“当前经济运行中仍面临不少风险和挑战，一些‘老问题’仍比较突出。主要是经济平稳运行的基础还不稳固，内生增长动力仍待增强。”国家发改委宏观研究院常务副院长王一鸣说。
王一鸣表示，在出口、房地产等既有增长引擎动力有所减弱的情况下，投资在很大程度上仍依靠基础设施和国有投资推动。部分企业负债和杠杆水平有所上升，一些地方平台融资渠道更加复杂，加之房地产市场、社会资金和民间借贷、理财产品等表外业务等问题仍需重点关注，防止金融风险成为保持经济平稳发展的重要前提。
《指导意见》中将“严密防范金融风险”列为一章，其中提出的政策对策十分具有针对性，可谓“对症下药”。具体看，关于如何防范经济结构调整和转型升级中的金融风险，《指导意见》主要从三方面就防范和化解金融风险提出要求：一是要提高风险预警与处置能力。二是要严密盯防相关重点领域。三是提出要进一步优化信用环境。
此外，接受采访的专家表示，下半年，在积极防范金融风险的过程中，首先要继续实行稳健的货币政策。根据经济金融形势动态变化，综合运用数量型、价格型货币政策工具，发挥好宏观审慎政策工具的逆周期调节作用，保持合理的市场流动性，引导货币信贷及社会融资规模平稳适度增长，营造良好的货币环境。
其次，要进一步将产业结构调整的步伐与切实防范金融风险有机结合。对于金融支持化解产能过剩矛盾，关键是区分产能过剩行业的不同情况，分门别类地执行差别化政策。
银监会相关负责人表示，“对于产能过剩行业中产品有竞争力、有市场、有效益的企业，继续给予资金支持，帮助其加快发展；对于产品虽然在国内供大于求，但是在国际市场上有销路、有市场的企业，通过各种融资方式支持其跨境投资经营；对于实施产能整合的企业，通过探索发行优先股，定向开展并购贷款等方式，促进其实施兼并重组；对属于淘汰落后产能的企业，通过保全资产和不良贷款转让、核销等方式支持压产退市；对产能严重过剩行业违规建设项目严禁提供任何形式新增融资，防止盲目投资加剧产能过剩。”进一步明确了如何分类解决和化解产能过剩的问题。
再次，要加强金融机构风险处置机制建设，以更好地发挥市场配置资源的基础性作用，切实防范和化解系统性金融风险。 |
|
·7月新增贷款料不足7000亿 存款大幅负增长
|
2013-08-01 09:02:11 原标题：7月新增贷款料不足7000亿 蔡颖
存款大幅波动之余，贷款也跟着坐上“过山车”。7月31日，据《经济参考报》记者获悉，7月最后三天，工、农、中、建四大行信贷投放虽有小幅增加，但截至31日，四大行当月的信贷投放总量仅2100亿元左右，接近今年2月的较低水平。由此，业内人士普遍推断，按照目前四大行信贷投放量一般占全行业32%这一比例来看，7月银行业新增人民币贷款可能仅6000多亿元，不足7000亿元几乎已成定局。
申银万国的调研结果显示，截至7月28日，四大行当月信贷投放仅1960亿元，且第四周内，四大行信贷投放总量呈现出负增长。这意味着，7月末，银行贷款不但投放缓慢，在大量贷款到期、资金回收的影响下，信贷总量较前三周约减少了260亿元。
“在大多数商业银行看来，7月实体企业的信贷需求依然偏弱，受制于财政缴款及同业去杠杆等因素的影响，存款大幅负增长是导致贷款投放逐渐放缓的重要因素。另外，7月外汇占款预期也比较低，银行业资金仍比较紧。”申银万国银行业分析师倪军对《经济参考报》记者表示。
存款方面，尽管7月第四周，四大行存款小幅增加了600亿元，但7月第一周，四大行存款较上月末下降了7200亿元，当周，全银行业的存款负增长约1.3万亿元。此后，在存款下降压力的笼罩下，银行业7月人民币存款艰难增长，截至7月末，各项存款仍可能负增长约9000亿元。
中国银行国际金融研究所副所长宗良表示：“每过季末考核，银行存、贷款就面临着大幅波动，这种状况不可持续，监管层应该强化日均存贷比考核机制，让银行根据自身能力投放贷款。未来吸纳存款和固定资金资源也将成为银行间竞争的重要方面。”
近一段时间，监管层一再警示银行的买入返售业务，以及同业资金期限错配等风险问题，因此，银行同业之间资金流动的渠道收窄，并且随着流动性紧张苗头的出现，银行资金价格攀升，这在一定程度上也影响了实体经济的贷款利率上涨，导致不少实体企业宁可选择非信贷渠道进行融资，尤其是小微企业更倾向于选择民间借贷渠道。
从当前整个宏观经济面上看，7月固定资产投资增速可能继续放缓，资源及工业品价格持续低迷将继续抑制采掘业和制造业的新增投资。与此同时，出口企业对信贷的需求也依然疲弱。
交通银行金融研究中心研究员鄂永健分析称：“今年上半年，银行业人民币贷款增加5.08万亿元，同比仅增长4.6%。不过，新增的人民币贷款占社会融资的比重比去年同期降低了12.4个百分点。在社会融资总量快速增长的同时，企业面临的实际贷款利率相对较高，可能高达9%以上，这远超过了G D P的增速。并且，今年以来，房地产开发投资增速一直保持在20%以上，对资金需求一直比较旺盛，地方政府投融资平台也有大量的融资需求，包括用来‘借新还旧’等，这些都依然占据着大量的银行信贷资源。”
另外“产能过剩导致制造业投资需求不旺，先进产能不足抑制了信贷的有效供给，大量的高端产品仍需进口。产能过剩不仅引发恶性竞争，造成企业效益下滑，抑制投资需求，而且产能过剩行业不良贷款的增加可能引发系统性金融风险。”鄂永健进一步判断“从7月开始，下半年制造业信贷需求依然难有明显起色，但预计部分项目加快建设进度对信贷增长有促进作用；另一方面，在外汇占款增长低迷、银行存款压力依然较大的情况下，银行信贷投放能力不强。”
随着中央高层定调下半年经济工作重点为“稳增长、调结构和促改革”，可以预见的是，8月地方投资启动将进一步提速，行政审批权的下放效应也将逐步显现。
不过，大多数业内专家依然指出，中国正处于从高速增长区间向中速增长区间的过渡中，经济面临的结构性矛盾较多，必须依靠经济转型升级才能推动经济持续健康发展。
在信贷投放方面，货币供应量增速继续回落，期间信贷结构调整力度将加大。农业银行战略规划部认为，按照“3∶3∶2∶2”投放节奏，下半年信贷规模为3.5万亿元，考虑到上半年的部分贷款规模可能会转移到下半年，因此下半年的信贷投放规模在4万亿元左右，今年全年新增贷款规模约为9万亿元左右。
对于后半年的信贷投放，业内专家判断，即便投资将在一定程度上使信贷需求环境回暖，但信贷投放的主线依然会从严控制产能严重过剩行业贷款，优化融资结构。
银监会主席尚福林亦在银监会31日召开的上半年全国银行业监督管理工作会议暨经济金融形势分析会上强调，“要通过调整信贷结构盘活存量，通过改善信贷投向优化增量。”具体而言，盘活的存量和今年的增量贷款将向以下五个方面倾斜：一是向重点在建续建项目、保障性安居工程，以及传统产业改造、战略性新兴产业、信息产业、节能环保和新能源产业、新兴服务业和生活型服务业等在产业结构调整和转型升级中有重大影响和示范引导作用的行业倾斜；二是向化解过剩产能倾斜，进一步完善差别化信贷政策，并将执行情况纳入年度考核之中；三是向小微企业倾斜；四是向“三农”倾斜；五是向消费升级倾斜。 |
|
·新一轮家电补贴难产 或将出台"领跑者制度"
|
2013-07-31 10:27:04 原标题：家电补贴是否延续三部委有分歧 张钦
上一轮家电节能补贴彩电行业150亿补贴最终仅被15家企业分食———
“家电节能补贴政策5月份已经结束，关于是否会有新的接续政策出台或者如何接续，目前还在初步的讨论和设计阶段，所有都还不明确！”针对近期媒体报道的新一轮家电补贴政策将于10月份再度出台的消息，中国标准化研究院副院长张新在前天举办的“2013中国彩电消费趋势研讨会”上做出澄清。这也是政策层就家电节能补贴是否还会延续首度做出回应。
张新表示，对于所谓的补贴“接续政策”，目前还只是在非常初步的讨论阶段，所有的细节都不明确。“唯一就是开过一次规模稍大点的研讨会，召集的基本都是企业，没有任何咨询机构和协会。”对于外界的各种传言，他笑称，“倒是市场上好多人替我们把这个方案做完了。”
媒体传“领跑者制度”10月份出台
近期不断有媒体放风，称从各种渠道获悉新一轮家电节能补贴政策即将出台，并将推出重点向超节能家电倾斜的“能效领跑者”制度。所谓“能效领跑者”最初源于日本的家电补贴政策，其实质是对超节能的家电给予超高额补贴，而对节能水平一般的产品则少给甚至不给补贴。
而“领跑者制度”此前在我国的“十二五节能减排规划”中也已涉及，目的也是引领企业多做技术创新的工作，在革新上多投入力量。但“领跑者制度”是否将被引入家电补贴，目前并无结论。
据了解，之所以很多媒体猜测10月份会推出新的节能补贴政策，其实与我国将从10月份开始实施更严格的家电能效标准有关。根据国家标准化管理委员会日前公示的新标准方案，10月开始的新政将涉及平板电视、变频空调、洗衣机、吸油烟机、热泵热水机五大类产品。其中对电视机、变频空调、洗衣机的能效标准将较目前有大幅提升，原来并无能效限制的吸油烟机、热泵热水器此次也被纳入能效管理。
此次能效标准提升幅度之大令行业吃惊，记者注意到，之前在节能补贴政策中作为能获得补贴的高效节能产品在新标准中已成为了普通产品，之前不能享受补贴的非节能产品在新标准中已成为被淘汰产品。比如滚筒洗衣机，现标准中等级最高的一级能效在新标准里仅为最低档的五级能效，商家预计，滚筒洗衣机退市比例更将高达六成。
节能补贴结束后家电销售陷低谷
自节能补贴在今年5月底结束之后，国内家电市场进入了自2008年以来的第一个“无补贴时代”。有商家表示，“这两个月厂家和商家的日子很难，多数产品销售都下滑了百分之二三十。”国内家电市场调查机构奥维咨询不久前发布的一份关于彩电行业的调查报告就显示，节能补贴末期和结束补贴后初期，国内彩电销售出现了“冰火两重天”的状况：今年上半年国内彩电销量同比大增30%，而今年第三季度销量同比大幅下滑则已成定局。中国电子视像行业协会林元芳副会长甚至直接提醒企业，“今年全年彩电行业的调整已难以避免，企业必须保持足够清醒。”也正是因此，很多家电企业在内心里还是呼吁重启补贴政策的。
这种“补贴一取消，销量就下滑”的局面也印证了之前反对对家电行业实行持续补贴者的担忧：过度补贴使家电行业患上了“补贴依赖症”。
不过也有行业人士指出，对眼下家电业的困境也不应过度悲观，因为目前的销售低迷并不完全是补贴取消带来的影响，也包括补贴政策末期很多消费者抢搭末班车而超前消费带来的影响。“本来该6月份买的家电，为了赶补贴就在5月份先买了。当这些提前的透支消费逐渐消化，需求恢复常态后市场自然就会回升。”但这位人士也坦言，关键是这个消化期会有多长，几个月还是一两年，这决定着行业里很多企业还能不能扛过去。
企业希望什么样的新补贴？
如果国家继续出台家电补贴的接续政策，企业究竟需要什么样的补贴？换句话说，是像家电下乡和以旧换新那样行业普惠，还是像节能补贴以及传言的“能效领跑者”那样只对领先企业激励？
“从目前来看，政府的思路已经明显变了，从之前为帮助整个行业渡难关的普惠，变成了鼓励行业升级的‘鼓励优秀’！”有企业人士分析，前期的补贴是在金融危机情况下拯救行业的举动，而之后的节能补贴则有了明显变化，想得到补贴必须达到一个节能门槛，而且必须还要能保证卖出多少规模才行。
从这个角度来说，中小规模家电企业更倾向于普惠制补贴，而大型家电企业更倾向于后者。而据记者了解，在这场博弈中，大型家电企业的意见可能会占据优势。
是否继续补贴 部门之间或有分歧
有行业内部人士昨天向记者透露，对于是否继续为家电行业出台补贴政策，其实在相关部委层面也有一些分歧。记者了解到，家电节能补贴主要涉及发改委、财政部和工信部。这位人士表示，作为引导国家各层面节能减排的主要牵头者，发改委对推广节能家电应该还是持积极态度的。工信部作为制造企业的后盾，加上目前的行业协会也归口其下，自然也是最希望继续出台补贴政策的。但作为提供资金支持的财政部，则对于补贴是否还有必要或者如何补贴最有效、最合理更为关注。
新闻内存
15家彩电企业
分食150亿元补贴
中国标准化研究院副院长张新在对去年6月份至今年5月份的上一轮家电节能补贴简要盘点时表示，从目前的清算报告来看，这轮预算为265亿元的补贴政策共推广高效节能家电9300多万台，涉及补贴资金260亿元，与当初的预算金额比较吻合。他介绍，高效节能彩电是五大类补贴产品中推广最好的，全国共推广4620万台高效节能彩电，涉及补贴150亿元。换句话说，在这轮补贴中，一大半额度都被彩电企业获得。
不过记者注意到，在这场彩电企业的盛宴中，共有28家彩电企业入围获得补贴资格，但有2家入围企业并没有在系统中申报，另有11家入围企业没有达到50万台的推广门槛。也就是说彩电行业的150亿元节能补贴最终只被15家企业分食。 |
|
·银行业盈利增速放缓 将告别"躺着就能赚钱"
|
2013-07-31 10:05:07 原标题：银行业将告别“躺着就能赚钱” 刘 溟
7月30日披露的《中国银行业发展报告（2012-2013）》显示，银行业盈利增速将继续放缓，但整体结构转型和升级进程却在加速——
中国银行业协会行业发展研究委员会7月30日发布《中国银行业发展报告（2012-2013）》。这是银行业协会连续第三年面向社会公开发布该报告。
报告显示，受经济增速放缓、基准利率两次降低、利率市场化加速等因素的影响，商业银行运行景气度下降，净息差有所收窄，中间业务收入增速创近年来新低，不良资产有所反弹，银行业盈利增速放缓。预计2013年，商业银行盈利能力仍将面临多方面挑战。生息资产增势有望保持平稳，净息差将继续有所收窄，中间业务收入难现高速增长，整体景气度继续下行，预计全年盈利增速继续放缓。
与盈利增速放缓相对应，银行业整体的结构转型和升级进程却在加速。截至2012年底,全国用于小微企业贷款余额为14.8万亿元,占全部贷款余额的22.0%,比年初增加2.4万亿元,增速19.7%,比各项贷款平均增速高4.09个百分点。其中,超过80%的小微企业贷款投向了制造业、批发零售业等实体经济支柱产业和民生领域;涉农贷款增长20.7%,显著高于各项贷款平均增速；中西部地区贷款余额增速高于东部地区4.1个百分点。
报告认为，2013年，小微业务的经营环境有望逐步改善，组织架构将进一步清晰化，综合金融服务合作将走向平台化，“大数据”与“小微贷”的结合将更为密切，逐步向金融普惠服务体系迈进。
面对复杂严峻的国内外经济形势，银行业正在加快结构调整的步伐，中间业务愈发活跃，服务实体经济的能力逐步增强，电子渠道服务体系正在细化,银行业正在寻找一条更能适合当前经济发展需要的发展路径。
资产业务——
中小银行占比上升
银行业资产结构逐步优化，中小银行市场份额继续稳步上升，信贷投放结构将更趋多元化和特色化
报告显示，2012年，我国银行业积极贯彻落实宏观调控政策，资产总额同比增长19%，呈现出平稳较快增长态势。银行业资产结构逐步优化，中小银行市场份额继续稳步上升，贷款增速小幅回落，资产质量整体稳定的同时不良贷款略有回升。
对于市场关注的贷款利率下限放开的影响，中债资信研究员张子春认为,从长期看，贷款利率下限放开促使银行业在贷款投向、业务结构和风险管理方面变革，对商业银行经营管理从粗放式向集约式发展将发挥有效的引导作用。利率市场化有利于促进银行业经营模式发生变革，保障银行业持续健康发展。
“2013年，我国扩大内需和城镇化步伐不断推进，监管要求和同业竞争持续深化，不仅为我国银行业提供了市场机遇和成长空间，也有利于商业银行的资产业务重新布局。”中国银行业协会常务副会长杨再平认为，银行业资产业务机构格局将更趋优化，信贷投放结构更趋多元化和特色化。我国银行业将紧随经济发展方式调整和经济结构转型的步伐，重点加大对先进制造业、战略性新兴产业、现代信息技术产业和信息消费等领域，以及小微企业、“三农”等薄弱环节的资金支持，加强对新型消费品以及诸如文化、教育、旅游、养老等服务消费领域的信贷支持，更好地为实体经济服务，持续加强审慎管理，确保资产业务持续健康发展。
负债业务——
进一步向常态回归
银行业将着力夯实存款业务基础，寻求负债业务新型增长点，持续推动负债业务和服务模式创新
受国内经济增速进一步放缓，信贷规模管控、利率市场化改革重启和银行监管加强等因素影响，2012年银行资金来源有限，议价能力下降，资金成本上升，银行对存款的竞争更为激烈。
2012年末，中国银行业负债总额增速为17.8%，同比略有下降，呈现进一步回归常态的趋势。以上市银行为例, 2012年末大型商业银行活期存款占比为50.2%,比2011年末下降1.15个百分点。2012年,我国针对个人发行的银行理财产品数量达28239款,较2011年上涨25.84%,而发行规模更是达到24.71万亿元人民币,较2011年增长45.44%，发行数量和发行规模已经达到了历史新高。
交通银行首席经济学家连平认为，2013年，银行负债业务规模将稳步提升，增速继续下降，将低于2012年水平。存款“理财化”趋势凸显，资金流向趋于多元化；存款“定期化”趋势进一步增强，主动负债加快增长；同业负债占比快速提升，负债资金来源更趋多样化。银行业将着力夯实存款业务基础，寻求负债业务新型增长点，持续推动负债业务和服务模式创新，实施差异化存款定价策略，建立客户分层和精细化管理机制，进一步推进资金来源多元化，不断优化同业业务结构，提升负债业务全面风险管理能力，重点防范同业业务利率风险和交易对手集中度风险，确保同业负债稳健发展。
中间业务——
不再单纯依靠手续费
理财、结算清算、银行卡和托管业务等轻资本型中间业务越来越受到银行的重视
与资产业务和负债业务相比，中间业务的情况更能说明银行业整体结构调整的状态。2012年，受监管政策和国内经济下行的影响，银行业手续费及佣金净收入整体下滑，中间业务结束了3年来高速增长的局面。
报告显示，各银行充分认识到中间业务转型的紧迫性，不断优化中间业务结构，理财、结算清算、银行卡和托管业务等轻资本型中间业务越来越受到银行的重视。为应对第三方支付对银行传统业务形成的挤占和挑战，各商业银行加快电子化转型步伐，建立了电子渠道服务体系，推进电子银行规模不断扩大。随着银行业国际化进程加快，中间业务海外服务链条不断拓展，海外收入呈现快速增长态势，这些变化进一步增强了国内银行业中间业务发展的可持续性。
截至2012年底,银行业金融机构共存续理财产品32152只,理财资金余额为7.1万亿元,较上年增长55%。普益财富研究员曾韵佼认为，对国内广大的居民投资者而言，银行理财市场为其提供了一个良好的投资渠道，使普通投资者在“无风险”的银行存款与“高风险”的股票投资之间寻找到了一个风险—收益程度适中的固定收益理财市场。巨大的市场需求推动着银行理财市场的迅猛发展，反过来又为我国银行业带来了新的发展机遇，商业银行在理财领域大展拳脚，各类理财产品、产品运作模式创新频出。
连平认为，2013年，银行中间业务预计将进入稳定发展期，并呈现出以下趋势性特点：中间业务总体进入稳定增长期，业务基础将更加扎实，业务的深度和广度进一步拓展；中间业务仍将是商业银行转型发展的重要抓手和推动力，其重要性日益彰显；与金融资产管理相关的业务领域将是业务增长的热点；收入增长将更多地依赖科技手段来实现；来自于国际业务的中间业务收入将会有明显增长；受2013年宏观调控影响，部分业务的中间业务收入增长可能受到结构性抑制。
风险管理——
稳健经营不断加码
银行业进一步强化全面风险管理理念,持续提升风险管理能力与质效
报告显示，2012年中国银行业进一步强化全面风险管理理念,持续提升风险管理能力与质效。
信用风险方面，银行业整体信用风险得到有效控制。但是由于经济增长趋势性放缓、重点领域风险隐患加大,导致某些区域性、行业性风险有所增加,信用风险管理在整体提升的基础上面临新的挑战。
市场风险与流动性风险管理方面，银行业面临的市场风险和流动性风险管理压力进一步加大。
针对2013年6月银行业出现的流动性紧张情况，连平认为，货币市场资金面出现的紧张局面是长短期因素共同作用的结果,其所暴露出的银行流动性管理问题不容忽视,但尚不至于引发系统性金融风险。
报告显示，2012年，商业银行不良贷款增加呈“区域集聚、行业集群”的特点。从区域看，多集中于长三角等民间借贷发达的地区；从行业看，尤其与钢贸、光伏、航运等产能过剩行业密切相关。展望2013年，房地产和平台贷款将是决定商业银行中长期资产质量走势的关键因素，而钢贸、光伏和航运等行业仍可能推动不良资产反弹，应列为商业银行短期风险管理的重中之重。
报告指出，中国银行业必须高度警惕、严防布局,全面提高风险防控能力。2013年，不良贷款率可能有所反弹，但不会显著恶化，预计全年不良贷款余额增长700亿元至1000亿元，不良贷款率将保持2012年末的水平，全年维持“一升一平”的格局。 |
|
·欧洲经济长期低迷 面临"失去的十年"风险
|
2013-07-31 10:01:44 原标题：欧洲经济仍未走出增长困境 徐惠喜
目前欧洲经济形势与当初日本颇为相似，甚至可能步日本后尘。不过，欧洲经济存在着较强的抗危机和复苏能力，并非完全没有亮点
自欧债危机爆发以来，欧洲经济已连续多季度负增长。欧洲央行的高管警告说，欧洲经济停滞不前的时间会比预期要长，甚至可能步日本后尘，面临“失去的十年”风险。
欧盟统计局数据显示，欧元区今年一季度负增长0.3%，已连续第6个季度衰退。当前，欧元区经济与2009年相比，仅有2.5%的增幅，年均增长率与日本上世纪90年代的情形极其相似。
数据显示，以不变价格计算，欧元区今年一季度GDP远低于2008年一季度达到的峰值，甚至不如2006年四季度水平。从这个意义上来说，欧元区经济“萧条”已超过6年。不仅如此，失业率也已连续23个月超过10%，今年5月份的失业率高达创纪录的12.17%。长期的结构性高失业率将导致欧洲人力资本的永久流失，政府“人为”创造或增加就业机会的努力，会削弱企业在服务业等领域的创新投入，从而弱化欧洲的未来竞争力。
此外，市场人士担心，欧洲的货币供给扩张速度进一步放缓和银行信贷疲软。为数不少的所谓“僵尸银行”，自身资本不足，却无视贷款损失，仍在给亏损的老客户继续放贷，期待这些企业能起死回生。但残酷的现实却是：“僵尸银行”的信贷多半会颗粒无收，留下一堆呆账坏账。
客观来说，如果将当前的欧洲与上世纪90年代的日本经济相比，还有一些显著不同。
首先，欧洲银行业的资产负债表问题并不十分突出。自2007年以来，非金融企业的债务占GDP的比例徘徊在75%至80%间，而日本当时的比例曾高达130%。同时，欧洲国家的家庭债务比例也明显低于日本。
其次，从不动产价格的调整情况看，欧洲房产市场相对健康。欧洲当前的住宅价格总体水平与2008年的巅峰价格相比，累计跌幅仅约3%。而日本90年代末的房地产价格，与1991年相比下跌幅度超过40%，泡沫成分很大。
第三，从通胀预期和货币政策应对来看，欧洲的应对比较稳健。日本当年在股市和楼市价格跳水后，利率一度维持在较高水平。随着通胀水平快速下滑，日本央行被迫出台定性和定量的宽松货币政策。相比之下，欧元区当前通胀预期一直接近2％，利率水平逐年稳步下调，货币政策没有出现大起大落。
此外，从生产要素角度看，欧洲经济恢复增长的基础仍较牢靠。日本的生产要素贡献率从20世纪80年代的1.3%迅速下滑至90年代的0.2%。欧洲2008年至2012年间的要素贡献率为0.5%，略低于2000年至2007年间的0.7%，而且很大程度上还是缘于资本和劳动力贡献下降。
可见，欧洲经济仍存在着较强的抗危机和复苏能力，并非完全没有亮点。一是作为欧洲火车头的德国一直保持增长态势，引领欧洲经济与衰退抗争。二是较低的通胀率保证居民实际购买力不出现大幅缩水，为经济增长提供消费动能。三是全球经济的微弱复苏有利于提振欧洲出口，带动欧洲走出衰退。此外，欧债危机爆发以来，欧盟出台的一系列财政金融措施初见成效，有利于欧洲健全“体魄”。 |
|
·进一步完善消费税制度 促进经济结构转型
|
2013-07-31 09:58:06 原标题：消费税新税源有助经济转型 李 宁
若将消费税改革为地方主体新税源，有助于淘汰高耗能高污染项目和产能过剩项目，也有助于地方政府减少对土地财政的依赖，有利于促进消费水平的全面提升，促进经济结构转型
近日有专家建议，进一步完善消费税制度应成为税制改革的一大任务，可将特别消费税和车辆购置税改为在消费环节征收，同时划归地方。
近年来，消费税改革一直被有关部门提及，被列为财税体制改革的一项重要内容，但实践中还未落到实处。消费税改革的滞后，在一定程度上影响了我国财税体制改革的整体协调推进，影响到经济结构转型步伐。
消费税、增值税、营业税是目前我国流转税中的3个主要税种，消费税的课税对象是对居民“奢侈消费行为”征税。由于消费税税收规模较大，而且与居民消费行为密切相关，所以对经济社会发展具有重要影响。财政部数据显示，2012年全国消费税收入达到7872亿元，占全国税收总收入的7.8%。
当前我国的消费税是在生产环节课税，而且全额为中央税，地方并未共享消费税收入。消费税税收归宿的这一特点虽利于征管和强化中央财权，但是一定程度上抑制了地方政府的积极性。由于消费税地方政府没有分成，地方政府围绕居民消费行为的投资也就没有动力，如在养老保险、医疗保险等方面的投资有限，制约了居民消费水平提升。与此相反，增值税和房地产相关税收却可由地方政府分享，这很容易造成地方政府将投资集中在与自身收入有关的产业和项目上。比如，一些高耗能高污染项目虽然多次要被淘汰，但由于有增值税税收回报，很多地方政府仍或明或暗地“放行”投资；在房地产行业方面，地方可以从中得到土地财政收入和相关房地产税收等。由于这些原因，一些产业目前出现了较为严重的产能过剩，对经济转型造成一定的影响。
若将消费税改革为地方主体新税源，客观上会增加消费税税收规模。对此，也有人担忧消费税会增加居民消费负担，影响整体物价水平，对经济结构转型不利。其实，由于消费税是对特定消费品征税，本身具有调节贫富差距的功能。所以消费税税负将由购买消费税课税对象产品的富人承担，普通居民基本生活用品不会承担消费税税负。从这个意义上讲，消费税不会影响普通居民的日常消费行为。更为重要的是，随着消费税征税规模增大，它将成为地方政府主体税源之一，地方政府会相应地减少对土地财政的依赖，从而将投资转向与居民消费有关的行业和领域，如物业服务、公共医疗和教育等服务领域和行业，可以更好地提高人民群众生活水平。如果地方政府加大养老保险、医疗和就业等方面的投资，有利于从根本上解决消费者不敢消费的后顾之忧，促进消费水平的全面提升。
为应对国际金融危机，美国、日本、欧盟等多个国家和地区曾在消费税上做文章，虽然遭到国内部分利益团体的反对，但这些国家和地区却实现了小幅度的经济增长。借鉴国际经验，中国也应在消费税上多做做功课，推进消费税改革、释放财税体制改革红利，促进经济结构转型。 |
|
·“换挡”考验发展升级——谈正确看待7.6%
|
2013-07-31 09:54:15 原标题：“换挡”考验发展升级——一谈正确看待7.6%
中共中央政治局会议在研究今年上半年的经济形势和下半年经济工作时，指出我们仍具备经济持续健康发展的基础条件，同时也要充分做好应对各种复杂困难局面的准备，坚持统筹稳增长、调结构、促改革。在近两年经济增长减速、人们议论纷纷的背景下，这些分析和部署非常重要，为我们正确判断形势、做好经济工作指明了方向。
在今年上半年我国主要经济数据中，经济增长速度放缓至7.6%备受关注。有人认为中国经济已逼近“下限”前景堪忧，有人认为应当采取扩张性政策以重返高速增长轨道，也有人认为这是实现经济调整转型必须付出的代价。种种观点的共同之处是都承认我国经济进入了“换挡”发展的新阶段，区别在于对这个“换挡”应当怎么看？
说到经济发展的“换挡”，与开车多少有些相似。司机之所以“换挡”，要么意味着爬坡，要么意味着过坎，总之是依据客观形势的变化进行的相机抉择。经济增速的主动“换挡”，不仅体现我们对客观形势的正确判断，更是对复杂局面的驾驭能力。
一是看“换挡”的挡位。与世界主要经济体相比，7.6%的增长速度仍是最快的。即便是与我们自己的预期比较，也高于年初制定的7.5%的目标，依然在合理区间。一些人对“慢下来”的最大忧虑是就业，因为按照以往的经验和估算，如果“失守”8%，就业就会出问题。但近两年情况也在发生变化。去年我国经济增速是7.8%，但全年新增就业1266万人，创9年来最高；今年上半年新增就业725万人，比去年同期又增加31万人。尽管速度慢了一些，但就业形势总体稳定，这既与我国人口结构和劳动力供求关系的变化有关，也与快速发展的服务业发挥了就业“吸纳器”、“稳定器”作用有关。
二是看“换挡”的环境。综合上半年经济运行整体情况，除了就业形势平稳，物价涨幅与去年同期相比还有小幅回落，规模以上工业企业效益同比增长11.1%，城乡居民收入增长基本稳定，夏季粮油再获丰收，现代服务业和战略性新兴产业发展生机勃勃，节能减排继续推进，单位GDP能耗下降了3.4%，改革开放力度加大。结合这些指标再来看7.6%，应当说这是一个实现了稳中有进、稳中提质的增长速度，也符合经济“换挡”期“速度下台阶、水平上台阶”的客观要求。
三是看“换挡”的影响。从积极的方面看，经济增速适度放缓有利于调整经济结构、增强科技创新能力、提升产业层次、淘汰落后产能，对于转变经济发展方式既是压力更是动力。当然，速度并非越慢越好，没有一定的增长速度，会给居民收入、财政收入、企业经营带来影响，进而影响经济结构调整、社会事业发展、社会保障等功能的实现。
四是看“换挡”后的趋势。2003年-2007年我国经济年均增长11.6%，2008年-2011年年均增长9.6%，2012年增长7.8%，再到今年上半年增长7.6%，呈现逐级下降的态势。其中既有国际金融危机长期化的外来影响，也有我国中长期潜在经济增长水平逐步降低的内在影响。当前形势的复杂之处在于，我国经济内部既蕴含着极大增长动力，例如城镇化的推进、服务业的发展，可以带来巨大的内需释放，也是推动经济长期持续健康发展与优化升级的重要引擎，迫切需要加快改革，破除体制机制束缚，为经济增长注入源源不断的内生动力；也蕴含着不少风险，例如地方债务、影子银行产品等暗藏的金融系统性风险，以及财政可持续性问题、产能过剩矛盾、生态环境破坏等不确定、不稳定因素的增加，尤其需要我们严密监测，科学把握和判断，对经济增速会不会下滑出合理区间不能掉以轻心。
面对“换挡”阶段的新形势、新特点，我们要转而追求有质量、有效益、利民生、护生态的速度，这是一个新课题、新考验。我们就要牢牢把握重大调整机遇，按照中央的要求和部署，实现积极有为的“换挡”、创新求进的“换挡”，把经济增速放缓带来的压力转化为动力，积极利用转型升级新机遇，成功打造中国经济升级版。 |
|
·揭秘出口骗税利益链：上中下游团伙作案
|
2013-07-31 09:14:45 原标题：揭秘出口骗税利益链：上中下游团伙作案 赵婧
1个团伙控制17家生产企业和8家外贸公司，利用17家生产企业伪造生产假像，虚开发票给贸易公司。总共虚开发票7787份，遍布福建、江苏、甘肃、江西等多个省市地区，涉案税款超亿元。通过骗取出口退税来钱快，甚至可买房买跑车，利益的驱动让一些人卷入犯罪的漩涡。
日前，《经济参考报》记者在采访中了解到，公安部、国家税务总局挂牌督办的特大骗取出口退税案“7 .18案”成功告破，案件涉案金额达12 .8亿元，涉案税款达1.8亿元，刑事拘留23人。8月1日，去年告破的“闪电一号”特大骗取出口退税案将在深圳市中级人民法院第二次开庭，涉案金额高达24亿元人民币，骗取出口退税款3.28亿元人民币，抓获团伙成员37人。
这两个案件是近年来骗取出口退税现象的缩影，其成功告破为国家挽回税款损失2亿多元。但案件反映出骗取出口退税手法日趋狡猾，形成上中下游团伙作案，配货配票隐蔽性强，从口岸向内地延伸等新特点。同时，需要引发我们思考：在犯罪嫌疑人作案手法“精益求精”的形势下，监管部门应如何加强监管、堵塞漏洞？
团伙骗税：上中下游全线作业
“目前骗税已经链条化了，从上游的虚开洗票，到利用外贸公司去退税，到报关配货配票，都有专业人员操作，因此门槛很低。”办案人员介绍道，“在‘老师’的指导下，短短几个月就掌握了。”
今 年3月2 0日 ， 在 深 圳 一 幢 居 民 楼 里 ，“7 .18”案的核心人物张建设（化名）在家中被捕。从抓捕现场视频看，张建设体型微胖、圆头圆脑。他家的双人床下有两个大抽屉，上面覆盖着三合板，他就藏在三合板下面、抽屉旁边的狭缝中。
在被公安发现后，张建设没有惊慌失措，相反，他十分镇静、一言不发。正如深圳国税稽查局某办案人员所言，“在他(张建设)的操控之下，成立了十几家生产企业。虽然不是他一人打理，有一个团队来运作这件事情，但如果没有相当的驾驭能力是不能做到的。”
“7 .18”案是在公安部、国家税务总局督办下、由深圳市公安局和深圳市国税局联合专案组破获的，迄今为止各种骗取出口退税活动中隐蔽性最强的大规模团伙作案。
2007年，刚刚大学毕业的张建设进入深圳某外贸公司工作。在这里他认识了张宏伟(化名)，也就是引领他走上骗取出口退税道路的“师父”。
2008年5月，深圳市隆泰祥进出口有限公司注册成立，张建设是法人代表。据张建设的询问笔录显示，“成立隆泰祥公司的目的就是用来骗税的。隆泰祥公司接收的所有发票均为虚开。”
2008年8月，张建设通过一个做服装的朋友谢某，成立了深圳市勇冠服装有限公司。服装厂房有简单的生产以应付检查，而公司账务则由张建设控制，对外虚开增值税发票。张建设说：“我给他不含税票面金额每100万1万元人民币的好处费。勇冠对隆泰祥公司业务完全虚假，没有真实业务。”
“7.18”案中，类似于隆泰祥这样的贸易公司和勇冠这样的服装生产公司不在少数。以张建设为首的犯罪团伙共控制了17家生产企业和8家外贸公司，以17家生产企业的名义取得纱线类原材料增值税专用发票，再将纱线类发票作进项抵扣，伪造生产假象，虚开服装类专用发票给贸易公司。虚开发票遍布福建、江苏、甘肃、江西等多个省份。从骗税的外贸公司到供票的服装生产公司，乃至更上游购买原材料纱线取得增值税发票，都是一伙人在做，上、中、下游全线操控、团伙作案，分工明确，这无疑成为了近年来出骗取出口退税最新最大的特点。
深圳国税稽查局办案人员还告诉记者，“张建设只有26岁，当时我们抓他时也不太相信他是老板，后来我们大概明白了，他是很快找到‘老师’了。”这里的“老师”就是张宏伟，一个骗税的老手。
配货配票：货代中介“炒单”忙
如果说张建设是“7.18”案整个骗税链条的总领，那么负责“配货配票”的刘得意（化名）就是骗税得以成功的关键环节。正如深圳国税稽查人员所言：“实际上能撮合骗税业务完成的，很大的一个因素在于无序的货代行业做技术上的支持。”
据了解，以前骗税分子最初采取伪报品方式，即把没有退税的商品或者退税率低的商品报成退税率高的商品。这种手法有危险，万一被海关查到，会暴露自 己 。 后 来 开 始 多 报 少 出 以 及 虚 高 报 价 。 而“7.18”案件反映出来的“配货配票”是犯罪手法的进一步演进。所谓“配货配票”就是货代找一些不需要退税的货主，把那些货配到骗税分子虚开的票上进行对应。这样合法过关，隐蔽性非常强，由于海关无法掌握货物的来源，海关验货难以查出问题。
之所以能够成功“配货配票”，关键在于货代中介掌握了真实的货物信息。刘得意在接受公安询问时被问道他从何人处获取真实出口的货物信息，他回答：“没有固定的人，这些真实出口货物的信息是互相流通的，只要外贸公司提出需要什么样的货物信息，我们都可以很快找到。”
据办案民警介绍，深圳目前工商注册的货代公司就有1.2万余家，至于像刘得意这样没有公司，只是在文锦渡口岸租一间小办公室配台电脑，做“配货配票”这一行一做就是好几年的，更是“多如牛毛”。
“只要找得到货，注不注册都无所谓，这行没有部门去监管，是空白地带。”一位不愿透露姓名的办案人员告诉记者，“所谓法不罚众，现在干这个的很多。我和他们打交道比较多，凡是当场被逮住的，第一句话往往是，‘真倒霉，怎么就把我给逮住了！’他觉得是运气不好的问题。”刘得意被捕后也说，他做这行多年，从来没想到会有风险。
上网随便一搜，就可以看到各种关于“炒单”(“配货配票”)的讨论。网友“货代工作狂”坦言：“说实话，在这行这么多年，炒单见得多了。”还有网友发问：“请问做外贸不炒单是不是很笨？”当有网友求助如何“炒单”时，立刻就有了一大串“热心”的回复，“找货源呀，先收定金，看货期，找供货商下单……”“很容易啦”“楼主我来帮你操作，给我点提成就O K了”“找我，十二年外贸经验，手到擒来！”
在整个外贸出口流程中，报关行是以进出口货物收发货人名义或者以自己的名义，向海关办理代理报关业务，从事报关服务的境内企业法人。报关行需要在海关备案，报关行里的报关员需要考取资质，相对比较规范。而一些报关行也为利益所驱动，干起了“配货配票”的勾当。
记者在深圳调研时了解到，一般报关行为出口企业报关，收取100元到500元左右的报关费，而有些动了歪脑筋的报关行会把报关价压低。对于一些特定的货物，报关行不收取报关费，甚至给出“补贴价”。有行内人士给记者举例：“盐田报关报价：包柜报关100元起，耳机补贴100元至800元，纯木家具补贴100元至300元，服装补贴100元至1500元……”这就是报关行在“揽货”了，下一步就是勾结中介“配货配票”。
一些正规的报关行对此很无奈。某大型报关行的报关员告诉《经济参考报》记者：“报关行本来门槛就比较低，竞争比较激烈。‘炒单’对我们的冲击挺大的。很多要出口的企业想，我找你们正规的要给代理费，我找一些别的货代或者报关行，就很便宜，甚至还能倒贴我钱。那肯定我们有一些客户就流失了。”
某骗税办案人员指出：“一些不正规的货代、报关行，不但不收费，反而给客户钱，那就恶性竞争了。合规经营的货代、报关行也许过不了多长时间，也坐不住了。这就叫劣币驱逐良币。”
深圳市公安局经济犯罪侦查局六大队的李超晔副大队长告诉记者：“‘闪电一号’案有几个主犯，其中一个是外贸公司，一个是货代，把货代列入主犯，在打击骗税里是第一次。”他解释道：“我们认为报关配货环节是最大的毒瘤，但是这个行业监管不到位。很多人或者不知道这样违法，或者知道但是以非主观故意为理由给自己找借口，很难进行打击。‘闪电一号’案子中，公诉机关把货代列为主犯，就是要打掉配货环节。骗税分子即使有票找不到对应的货物，就没有落脚点，也就不敢去冒这个风险了。
退税率高：服装业成骗税重灾区
近年来打掉的案子中，服装类商品居多。“7.18”案是服装，“闪电一号”是服装，深圳目前正在配合浙江省绍兴警方协查的一个案子也是服装。据深圳国税稽查人员介绍，之所以选服 装 ， 是 因 为 服 装 征 税17%， 退 税 率 高 达16%。除了服装之外，电子产品、家具的退税率也很高，也是骗税分子关注的领域。
据知情人士透露：“骗税分子也是根据国家的政策，哪个行业退税高，就盯准了哪个行业。有些行业退税只有5%左右，和他骗税的成本差不多，自然不在考虑范围内。骗税的行业一定是退税率最高的行业，没有利润他是不会做这些事的。”
由于整个骗税环节都需要专业的操作，骗税链条中的每一环就像是缠在一起的蚂蚱，每个蚂蚱都要从中分得一杯羹。办案人员告诉记者：“如果一个企业运作了几年，只退了一两百万的税，就能说明它没有骗税，因为骗税需要很高的成本。”比如“7.18”案中的刘得意，一年进账300多万元，但扣去成本的话一年赚三、五十万元。
据办案人员介绍，骗税的每个环节都是要钱的。按照退税率17%，即退税17个点来看，开增值税发票大概要花掉6个点，注册外贸公司、租房子，花掉2、3个点，通过货代找不需要退税的货主，把那些货配到他虚开的票上进行对应，大概要3个点，总共加起来成本要12个点，骗税分子最后到手的有5个点左右。所以骗税分子一定会大量虚开，以量换价。
对此，一些基层办案人员和专家都建议，国家能否出台相应政策，适当降低服装等商品的退税率？骗税分子是利益驱动，如果把退税率降低几个点，那么骗税分子的利润就微乎其微了，也就失去了骗税的动力了。国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升接受记者采访时也表示：“退税率高也是(骗税)因素之一。”对外经贸大学副教授崔鑫生告诉记者：“我国把出口作为拉动经济增长的动力，因为出口退税率偏高，那一些人就钻了政策空子。我认为最好的政策就是取消出口退税，这是从根本上解决问题。”
跨区作案：深圳配货内地退税
“去年上半年全国其他省市国税局有288人次到深圳，去船运、货代等公司取证，深圳国税配合其调查骗取出口退税。今年上半年这个数字增加到了651人次，基本上涵盖全国各个省份。”深圳国税稽查局办案人员告诉记者，“现在一天就来了7批31个人，涉及的案子都是将外贸公司设在内地省份，通过深圳配货出口的。”
把外贸公司设在内地，在深圳通过货代找货源，这种跨区域作案已经成了骗取出口退税的新手段、新趋势。据办案民警介绍，广东潮汕一带的骗税“祖师爷”，对政策掌握的非常熟。他们为了逃避打击，北上去开外贸公司，同时利用他们在深圳这么多年的根基和资源，找到相关的货源。由于内地一些省份接触骗取出口退税案件比较少，经验不足，犯罪分子容易得逞。从内地开票，在深圳配货出关，再到内地退税，隐蔽性非常强。
“今年上半年我们大队就接待了来自十一个省、自治区的公安，包括浙江、江苏、上海，甚至还有新疆。最近我们在配合海南公安协查一个案子，骗税分子就是因为在海南找不到合适的货源而来深圳配货的。”深圳市公安局经济犯罪侦查局六大队副大队长李超晔强调，“我认为现在深圳已经成了配货配票的中转站、大本营。”
真空地带：打击骗税须部门协力
专家表示，打击出口骗退税离不开公安、国税、海关等三家的密切合作。因此，凡是涉及出口退税的部门之间应该信息共享，建立各部门综合治理的长效机制。
深圳国税稽查局办案人员告诉记者：“一些技术上的问题，不是一个部门能解决的，需要多部门通力合作。我觉得应该各部门派一些有实干经验的、一线的同志，大家坐下来交换一下信息和想法，各自设计一下如何堵塞漏洞。”
“闪电一号”案件线索是深圳海关在对大量的出口违规企业的信息进行梳理的基础上发现的。在查到企业的违规记录后，海关再去国税局查其退税记录，最终锁定了重点嫌疑目标公司，并将案件线索移给国税局。国税局的优势在于可以结合税票、物流综合分析。比如说，开票的公司是一个生产化工产品的企业，但是却设在内地很少生产化工产品的地区，不符合正常的贸易规律。国税根据商业逻辑，判断增值税发票流转的合理性，来分析骗税的风险点。如果海关和国税查到的风险点对碰上，那么该企业就很可能参与骗税了。
今年5月，公安部、国税总局和海关总署联合发文指出要继续深入打击骗退税。6月深圳国税、海关和公安联合举办了一个200多人的业务培训，平时各部门之间还有定期的联席会议，交流信息和经验。这些都是值得尝试的有益探索，更需要进一步完善和发展。 |
|
·欧盟贸易委员:解决中欧贸易争端须开诚布公
|
2013-07-31 09:03:20 原标题：欧盟贸易委员：解决中欧贸易争端须开诚布公 张正富
欧盟贸易委员德古赫特当地时间29日强调，欧中之间贸易额巨大，出现贸易争端正常，关键要以开诚布公的态度加强对话。
德古赫特当天在新闻发布会上公布中欧光伏贸易争端“友好”解决方案部分细节。他说，数量众多的中国光伏企业同意为出口至欧盟的光伏产品设置最低限价，这些企业对欧出口额占中国对欧光伏产品出口总额的70%，这些企业无需缴纳惩罚性关税。
德古赫特说，其他没有加入“价格承诺”协议的中国企业在今年8月6日之后将向欧盟缴纳47.6%的反倾销税。此外，欧盟还为中国光伏企业对欧出口设定了一个年限额，对于超出这一限额的出口将同样征收47.6%的反倾销税。
他表示，欧委会目前不会公布这一最低限价以及年限额的具体数字。
据介绍，这份“价格承诺”协议的有效期将持续至2015年年底。德古赫特已在当天将该协议的草案提交欧盟委员会，他预计欧委会将于8月2日正式通过。
德古赫特在新闻发布会后接受记者采访时说：“我相信，重要的是欧盟能够同中国开诚布公地讨论贸易争端，因为我们是两大经济体，双边贸易额很大，之间出现贸易争端是正常的，关键是要坦诚对话。”
欧盟27日宣布，经过数周紧张谈判，欧盟与中国就光伏贸易争端已达成“友好”解决方案。对此，中国商务部和大多数中国光伏企业表示欢迎。
中欧光伏贸易争端是中欧贸易史上涉案金额最大的贸易摩擦案，是当前中欧经贸关系中的重要议题之一。欧委会6月初宣布，欧盟从6月6日起对产自中国的光伏产品征收11 .8%的临时反倾销税，如果欧中双方未能在8月6日前达成妥协方案，届时反倾销税率将升至47.6%。
在回答记者关于欧委会为何放弃此前的“漫天要价”和“极为强硬的态度”的问题时，德古赫特说：“我们在保护欧洲光伏生产企业不受伤害的同时，要保证让欧洲的进口企业和消费者享受到便宜的中国光伏产品。”
他说，推广太阳能利用对欧洲完成二氧化碳减排等目标十分重要，而且欧洲目前对光伏产品的需求大大超过欧洲本土光伏生产企业产能，因此，欧洲的太阳能电池板还会在很大程度上依赖进口。
对于一些欧洲媒体所谓欧盟在光伏谈判中向中国“投降”的说法，德古赫特说：“我听说了这种说法，他们还说这一谈判结果还会摧毁欧洲的光伏产业，但是我不同意这些看法。因为‘价格承诺’一旦开始实施，欧洲的光伏产品供应商就将受到适当的保护。”
对于一些欧洲光伏生产企业的批评，德古赫特说“达成‘价格承诺’协议的目的不是保证欧洲光伏生产企业能够以任何的价格都能卖出产品。这是市场经济，欧洲的光伏企业必须提高自己的竞争力，我们只是为它们创造提升竞争力的更大空间。” |
|
·央行重启170亿元逆回购 稳定利率意图明显
|
2013-07-31 09:00:00 原标题：逆回购重启央行稳利率意图明显 蔡颖 张莫
银行间市场再现“钱紧”的苗头下，时隔5个月之后，央行终于再次出手。7月30日，央行以利率招标方式开展了170亿元7天期逆回购操作，中标利率为4.40%，这是继今年2月份暂停逆回购操作以来的首次重启。
接受《经济参考报》记者采访的业内专家表示，央行此次重启逆回购，维稳利率的意图明显，但并不意味着“放水”，“紧平衡”的思路或将贯穿下半年。
30日当天，短期银行间市场同业拆放利率(Shibor)均较前一个交易日有所回落，其中，隔夜利率下跌6.2个基点，报3.641%；7天利率下跌8 .5个基点，报4 .972%；14天利率下跌16个基点，报5.34%；1个月期利率下跌9 .9个基点，报5.889%。这意味着，月末因财政缴款等因素所带来的月底银行间市场资金紧张状况将有所缓解。
实际上，上周Shibor利率就呈现出不断攀升之势，直到7月29日，银行间市场7天利率大涨70.6个基点至5.057%，14天品种的利率也大涨了88个基点至5.5%。分析人士认为，从历史来看，受财政缴款、企业分红、所得税清缴和月末考核等时点性因素影响，7月通常都是继6月之后的一个资金需求高峰期，资金利率会相应偏高。
“本周公开市场到期资金高达850亿元，央行依然启动逆回购投放货币，表明其维稳利率意图明显。”海通证券首席宏观债券研究员姜超分析称。另外，从央行逆回购的招标利率来看，前一次逆回购操作的中标利率为3 .35%，而这次是4 .4%，在历年历史上也属于少见，这表明央行对资金面波动加大的容忍度在提高。
此次逆回购中标利率4.4%比起当日同一期限(7天)的质押式回购的加权平均利率4.99%低了超过50个基点。平安证券固定收益部副总经理石磊在接受《经济参考报》记者采访时指出，在月底的时候，央行不希望看到特别高的利率，这是其政策初衷。他表示，现在应该属于央行目标区间的顶部。“但这也绝不是全面放水，4 .4%的利率水平属于随行就市，主要是把资金量放出去，而这个量也不是很大。”
据《经济参考报》记者多方了解，就在近期市场“钱紧”的情况下，不少商业银行为了缓解流动性压力，同业业务线下交易更加活跃，尤其是存放同业(或同业存放)业务，利率已高达至6%以上。在银行业内人士看来，无论是同业拆借(放)、同业借款，亦或是储蓄存款、对公存款还是同业存款，这种资金头寸的进项都能缓解银行流动性紧张。
据悉，央行在前一段时间对流动性有过窗口指导，以稳定资金价格，不过重启公开市场操作仍是大势所趋。有分析人士认为，央行在这一时点展开逆回购操作，也能够在月末短期内抑制银行扩大线下交易的冲动。并且，持续了一个多月的资金紧张已经让银行间市场意识到过去流动性管理的诸多问题，央行的政策目标已部分达到，在行政手段逐步配套的背景下，加上今年发行的3个月期央票在未来两周内会陆续到期，届时资金面或将有所回暖。
“央行逆回购主要是做出一个姿态，外松内紧。170亿的量并不大，一次的逆回购也不能解决问题，如果央行接下来进行连续性的操作，那么市场预期估计将发生变化。”一位银行间市场交易员说。
多位业内人士认为，下半年市场的整体流动性将不会像上半年这般波动，整体将较为平稳，但仍存在诸多变数，外汇占款因素就是其中之一。央行日前公布的数据显示，在5月新增外汇占款大幅缩水后，6月新增外汇占款出现年内负增长。“今年1至5月份，外汇占款新增量接近1.6万亿元，而6月至年底，估计外汇占款新增量将缩水至3000至4000亿元，未来外汇占款仍可能出现负增长。由于信贷和外汇占款是银行补充流动性的两个重要方面，因此，外汇占款的减少也会对市场流动性造成重大影响。”交通银行首席经济学家连平表示。
石磊表示，目前整体货币政策基调是主动偏紧的，这和基本面产生了偏离，但这种偏离估计最多不会超过两个季度，在四季度会有所缓和。另外，从外部流动性供给来看，由于外汇占款增长比较低，就更要依赖央行主动的投放。多位银行间市场交易员判断，“基于未来外汇占款将持续流出的判断，则后半年央行的逆回购操作可能将成为常态。除了逆回购，也存在差别调降存款准备金率的可能。” |
|
·徐绍史:有信心有能力实现全年经济增长7.5%
|
2013-07-31 11:17:21 原标题：徐绍史：有信心有能力实现全年经济增长7.5%的目标
7月31日，国家发展和改革委员会主任徐绍史接受新华网、中国政府网的联合专访，解读中国当前宏观经济形势。图为徐绍史在访谈现场。新华网 陈竞超 摄
新华网北京7月31日电（记者 邱小敏）近日发布的上半年宏观经济数据显示，我国GDP同比增长7.6%，其中二季度增长7.5%，增速有所放缓，如何判断中国经济当前形势、研究未来走势，全年7.5%的经济增长目标能否顺利实现？国家发展和改革委员会主任徐绍史就社会各界广泛关注的这些问题接受新华网、中国政府网的联合专访。徐绍史表示，我们有信心、有条件、有能力实现全年经济增长7.5%左右的预期目标，但也要付出艰苦的努力。
徐绍史指出，今年以来，全国上下认真贯彻落实党的十八大精神和中央经济工作会议的精神，按照党中央国务院的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济增长质量和效益为中心，着力深化改革，加快调整结构和转型升级，不断改善民生，沉着应对各种风险挑战，扎实做好各方面工作。上半年主要经济指标处于年度预期目标的合理区间，经济社会发展总的开局是好的。关于今年以来的经济形势，大体可以用总体平稳、错综复杂来概括。就总体平稳而言，具体表现在七个方面：
一是经济保持平稳增长，内需拉动作用比较强。初步核算，上半年国内生产总值同比增长7.6%，处于年度预期的合理区间。社会消费品零售总额增长12.7%，特别是一些新的消费方式表现出巨大活力，比如，网络零售额增长80%。固定资产投资增长20.1%，其中民间投资增长23.4%，占比达到63.7%。
二是价格总水平基本稳定，重要商品供应充足。上半年居民消费价格同比上涨2.4%，也控制在年度预期目标范围内。
三是就业形势总体平稳，农民收入增长继续快于城镇居民。上半年，在经济增长有所放缓的情况下，城镇就业保持了总体良好的态势。全国城镇新增就业725万人，完成了全年目标的80.6%。外出农民工达到1.7亿人，同比增加了444万人。农村居民人均现金收入实际增长9.2%，高于城镇居民2.7个百分点，差距继续缩小。
四是夏季粮油再获丰收，农业生产继续向好。全国夏粮总产量达到2638亿斤，比上年增加39亿斤，冬小麦连续第十年增产。早稻、中晚稻、玉米等在田作物长势良好，丰收有望。
五是服务业发展继续加快，结构调整积极推进。第三产业增加值增长8.3%，占国内生产总值的比重达到45.3%，比去年年底提高0.7个百分点。高技术产业增加值同比增长11.6%，比全部工业高2.3个百分点。化解产能过剩工作积极推进。节能减排取得新成效，单位GDP能耗同比下降3.4%，化学需氧量等排放量同比继续减少。
六是简政放权取得积极进展，改革开放力度进一步加大。机构改革和职能转变有序推进，取消和下放了165项行政审批事项。在财税、金融、资源性产品价格、铁路等领域改革取得突破性进展。
七是基本公共服务继续改善，社会事业得到加强。义务教育学校标准化建设和农村贫困地区高等教育定向招生人数增加，教育均衡发展迈出新步伐。城乡低保对象基本生活得到较好保障。保障性安居工程建设积极推进，上半年基本建成236万套，新开工440万套，完成全年任务的70%。稳妥应对H7N9禽流感公共卫生事件。芦山地震灾后恢复重建有序展开。
总的来看，今年以来，经济增速、物价涨幅、就业形势保持了“稳”，调结构、促改革、惠民生取得了“进”，积极变化和有利因素在增多，实现了稳中求进、平稳开局，成绩来之不易，为经济持续健康发展创造了有利条件。我们有信心、有条件、有能力实现全年经济增长7.5%左右的预期目标，但也要付出艰苦的努力。 |
|
·中日韩三国自由贸易区第二轮谈判今日开启
|
2013-07-30 09:36:27 原标题：中日韩自贸区第二轮谈判今日开启 孙韶华 实习生 周文其
《经济参考报》记者29日从中国商务部获悉，中日韩第二轮自贸区(FTA)谈判于7月30日至8月2日在上海举行。另据日本共同社报道，在第二轮谈判中，三方拟进一步协商谈判方式，并讨论货物、服务及竞争领域相关议题，还计划就知识产权、电子商务等举行专家会议。
作为东亚经贸框架安排的重要组成部分，中日韩自贸区FT A于2012年11月正式宣布启动，并在今年3月于韩国首尔完成了首轮谈判。在为期三天的首轮谈判中，三方讨论了自贸区的机制安排、谈判领域及谈判方式等议题。
据预测，该自贸区建成后，将形成一个拥有15亿人口和15万亿美元G D P的共同市场，成为世界第三大经济板块。中国的G D P获益增长1 .1%至2 .9%，日本G D P获益增长0 .1%至0 .5%，韩国G D P获益增长2.5%至3.1%。
尽管前景广阔，但接受《经济参考报》记者采访的专家均表示，由于存在敏感产业、政治环境等诸多阻碍，中日韩自贸区的建成会是一个漫长而艰难的过程。在目前中日、日韩整体外交关系偏紧张的背景下，第二轮谈判仍将是相互间“摸底”和“试探”的过程，仍难以触及实质性议题。
中国商务部国际司副司长孙元江表示，在经济方面，中日韩三国经济水平差异性较大，产业分工不平衡。“经济发展水平的差异会导致市场容量、市场结构与消费结构的差异，导致对产品准入标准的差异化要求，从而增加了贸易、投资等领域的障碍与摩擦。”
此外，中日韩贸易收支严重失衡且存在贸易壁垒，日韩对贸易赤字增减的关注在很大程度上影响着自贸区的进程。
孙元江指出，三国对敏感产业的关注也会加大谈判的难度，例如，日本的敏感产业有：农业、钢铁产业、能源产业、服务和纺织等加工工业、造船产业。韩国的敏感产业有：农水产业、能源产业、服装和纺织等加工工业。中国的敏感产业则包括化工产业、汽车产业、电子信息产业、机械设备产业、金融业、零售业、中高端制造业和运输设备。其中，农业是中日韩自贸区谈判中的头等难题。
中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓对《经济参考报》记者说，中日韩FTA即将开始第二轮谈判，根据多边谈判的经验来看，一般前几轮谈判都不会涉及实质议题，更多的是准备和相互之间的了解，这次谈判也是这样，目的是要“探探底”。
韩国对外经济政策研究院院长蔡旭指出，即使是基本的方向问题也需要相当长时间去讨论，到后期触及更加深层次问题的谈判，则会需要更长时间。
“在本轮谈判中取得实质性进展非常难”，中国社科院日本研究所经济研究室主任张季风对《经济参考报》记者说，对于中日韩自贸区而言，首要的影响因素不是经济，而是政治关系，还有区域外大国的干扰，因此，在当前中日、日韩的首脑会谈都已经中断的外交背景下，三方自贸区的谈判难有实质进展。
对于建立中日韩自贸区，三国的心态各不相同。总体而言，中韩比较积极，日本的推进意愿则可能受到加入跨太平洋伙伴关系协议(TPP)谈判的影响。就在不久前的7月23日，日本正式加入T PP谈判，成为T PP的第12个参与国。
宋泓表示，从中方立场来讲，虽然有推动中日韩F T A的愿望和打算，但目前三国之间的外交氛围不适合谈判。自贸区中经济因素的考虑是一方面，战略和安全方面的考虑也很重要，所以中韩之间的自贸区进程可能会先于三国之间的自贸区进程。
“中国现在应该把在亚洲发展自贸区作为一个重点，比如现在的中国—东盟自贸区就是以亚洲国家为主。但考虑到我国目前的经济发展状况，因此可以推进的程度有限，不像美国等发达国家可以高调推进。”宋泓说。
就日本而言，宋泓认为，日本将T P P优先于中日韩F T A的倾向明显，加入T PP谈判可能会使日本对中日韩自贸区谈判的兴趣大大降低。但日本还是会坚持“脚踩两只船”的策略，在T PP收获安全和战略方面的益处，巩固日美同盟，在中日韩FT A中收获经济好处。
张季风表示，日本更多可能是多面下注、互为砝码、相互促进。“比如说，在中日韩FTA谈判中，就以TPP为砝码谈条件，反过来也是如此。这样，日本恐怕很难在具体条款中让步。”
韩国在已经和欧洲、美国达成自贸协定的情况下，比较积极推动和中国、日本达成FTA。蔡旭认为，如果中韩自贸区能够成功，中日韩自贸区也就具备了成功的基础。 |
|
·名牌手机频发漏电爆炸恶性事故让人反思
|
2013-07-30 09:36:27 原标题：名牌手机频发漏电爆炸恶性事故 梁晓飞
资料照片
打电话、发短信、刷微博、聊微信……手机正由单纯的通讯产品，成为人们生活中形影不离的必需品。然而，苹果、三星等名牌手机近来频发的漏电、爆炸等恶性事故，不得不让人们反思：“我的手机安全吗？”
手机事故频发
记者不完全统计，从7月8日至25日不足20天，各地已先后有6起手机事故发生。其中，苹果、三星手机各占一半。
8日，三星手机率先“发难”。瑞士纳沙泰尔州一名18岁女性，因裤子口袋里的三星G alaxy S3手机电池爆炸被烧伤大腿。随后，三星公司对爆炸手机进行检验后表示，电池并非三星原装产品。这项声明得到了瑞士联邦材料测试与开发研究所的确认。
8日晚，苹果手机紧随其后。北京的30岁吉林男子武建同在给苹果iPhone4手机充电时遭受电击导致昏迷。报道称，武建同使用的手机充电器并非原厂生产。
9日凌晨，重庆的王凯临睡前把苹果iPhone4放在了枕头边，两个小时后，他的卧室内传来“砰”的一声，手机爆炸后很快引燃了床头的凉席、枕头、床垫，卧室内浓烟滚滚。当时，手机不处于充电状态。
13日凌晨2时许，网民“M小静1128”的一条微博，将人们对手机事故的关注度推向了顶峰。微博中称，11日，她年仅23岁的空姐妹妹用正在充电的苹果手机接电话时，被电击致死。媒体报道称，这位南航空姐当时使用的充电器并非原装。
15日，瑞士一名男子将三星手机放在妻子的手提包内，与妻子骑摩托车到达奥地利一个边境城市后闻到烧焦的气味，这才发现手提包已被烧掉一个洞，手机左上部分已被烧焦。
25日晚，家住香港马鞍山井头村47岁的杜先生的遭遇更加离奇。他与妻子吃过晚饭后，坐在客厅沙发玩手机，因电量不足，他一边充电一边玩，忽然一声响，手机爆炸。他吓了一跳，随手将手机丢在沙发上。随后，手机爆炸引燃了窗帘、灯罩，经消防队员扑救半小时才熄灭，但所有家具几乎已成灰烬。他说，发生爆炸的三星G alaxy S4手机是自己一月前通过正规渠道购买的，手机电池和充电器均是原装正品。
记者了解到，今年以来，苹果iPhon5、三星G alaxy N ote2、H T C等多款品牌手机均在充电时发生过爆炸。纵观以上事故，不论手机充电器、电池是原装还是山寨，也不论是在充电还是待机，手机都有可能变身“手雷”，令人感觉防不胜防。
原装正品≠优质安全
小小手机为何会爆炸、漏电？尤其是在手机电池和充电器都是原装正品的情况下，手机事故依然发生。业内专家表示，手机充电器和电池是罪魁所在。原装正品，并不代表不存在安全质量隐患。
7月19日，北京工商局公布的一份抽样检测结果显示，共有14家企业生产的手机充电器抽检不合格，涉及的问题有连接装置、抗电强度、过度充电保护等项目不符合标准，可能使人体发生触电，危及消费者人身安全。
今年3月，浙江省工商局曾公布了对36款手机产品的抽检结果。其中合格9批次，不合格达27批次，不合格率高达75%，涉及三星、飞利浦、H T C、联想、华为等17个知名手机品牌。在27批次不合格手机中，有20批是电池热冲击项目不达标。该项指标属于国家强制性安全性指标，不达标可能会导致爆炸起火或漏液现象。
电信专家项立刚表示，除了产品本身的质量外，以苹果手机为代表的不可拆卸电池的设计方案也可能存在安全隐患。他说，可拆卸的电池大都经过金属封装，安全系数较高，但苹果手机的电池不可拆卸。此前，他曾更换过一次苹果电池，发现电池外并无金属壳，只有一层类似塑料膜的材料，而且电池已经膨胀。相比之下，这种不可拆卸的电池，一旦出现质量问题，危害更大。
山寨产品缺乏监管
项立刚说，盘点近年来的手机事故，劣质的山寨充电器、电池是祸首。记者在太原多家数码城走访时发现，市场上充斥着大量没有3C认证标志的充电器和电池。
在太原阳光数码港，一位销售人员向记者出示了一款“品胜”生产的容量1500毫安的手机电池，售价只需35元，远低于原装电池价格。记者 发 现 ， 该 款 电 池 只 有 欧 盟 的“C E”认证标志。销售人员称，尽管 他 们 销 售 的 电 池 和 充 电 器 没 有“C C C”标志，但消费者很少关注这一问题。由于价格“公道”，销量一直不错。
工业和信息化部电信研究院下属中国泰尔实验室主任何桂立表示，尽管2003年起，国家对手机实行3C认证，但单独售卖的手机充电器、电池并不在国家强制产品认证名录。由于没有强制标准，一些厂商不按标准生产，市场监管也缺乏依据，从而导致市场秩序较为混乱。
以手机充电器为例，安捷伦系统仪器工厂市场开发经理吕宝华说，手机充电器的结构包括220V交流高压部分、变压器和5V以下直流低压供电部分，只有低压供电部分是连接到手机上的。正常情况下，5V以下的输出电压不会对人造成伤害。但在山寨充电器中，生产商偷工减料，电路和元器件间的距离远远达不到安全标准的3-4m m间距以上。这导致一旦U SB端和电源直接连通，就有可能让220V的电压产生高电流直接输送到手机，进而发生电击。
“夺命手机”何时终结
记者采访发现，为防止手机伤人事件发生，亟须从加强行业监管和提升消费者意识两方面入手。
业内人士呼吁，当务之急是尽快将手机充电器、电池等纳入3C认证名录。2003年首批国家强制产品名录实施时，市场上单独售卖的充电器、电池产品较少。但随着手机充电接口标准的统一，一些不法商贩为追逐利益不顾消费者人身安全，产品质量存在严重安全隐患，亟须将其纳入强制认证名录。同时，加大市场监管和惩罚力度，增加不良厂商的违法成本，切实保障消费者的人身财产安全。
与此同时，消费者自身意识的提升十分重要。一方面要自觉抵制低价诱惑，购买正规手机充电器和电池，认准3C认证标志，切勿因贪图便宜而忽视安全问题。购买时，一定要让经销商在所开购物发票上注明商品产地、型号和保修期限，保留好购物凭证。
另一方面，要学会正确地使用手机。项立刚说，给手机充电时，应该使用原装充电器，充电时间不宜过长，注意电池使用期限，尽量不要在高温、暴晒等环境恶劣的情况下使用。睡觉时，手机尽量不要放在枕头边，以免被压导致无法散热。
吕宝华建议，尽量避免在充电时使用手机。他表示，手机充电时使用手机，电池实际上是在充电和放电两种状态间不断切换，1秒钟内切换次数达300次，对电池造成极大损耗，其安全隐患随即也将增大。 |
|
·“营改增”为中小企业平均减轻赋税四成
|
2013-07-30 09:36:26 原标题：中小企业平均减税四成
本报北京7月29日电 （记者李丽辉）29日，财政部公布了上半年税收收入分析数据。数据显示，1—6月，全国税收总收入完成5.92万亿元，同比增长7.9%，增速比去年同期回落1.9个百分点。
财政部税政司负责人分析，上半年税收收入增速回落的主要原因，是国内经济增速回落，导致与经济指标密切相关的税种收入增速放缓。比如，国内增值税是我国最大的税种，占税收总收入的比重为24.2%。增值税的税基大体相当于工业增加值和商业增加值，由于工业增加值和社会消费品零售总额增速双双出现回落，导致上半年国内增值税增速回落。在20个重点工业行业中，有7个行业的增值税收入下降，其中，煤炭和有色金属行业增值税收入下降幅度较大，同比分别下降24%和11.1%。
相比之下，个人所得税出现较快增长，实现收入3630.79亿元，同比增长11.0%，比上年增速加快了19个百分点。增长较快的主要原因，一是城镇居民人均可支配收入提高，使得工资薪金所得税增长；二是房地产市场交易活跃，个人房屋转让所得征收个税增加。
“尽管上半年全国税收收入形势严峻，但为企业减负让利的各项政策措施却在提速。这对缓解当前企业经营压力，激发经济内生动力意义重大。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希表示。
国务院常务会议决定，从8月1日起，对小微企业中月销售额不超过2万元的增值税小规模纳税人和营业税纳税人，暂免征收增值税和营业税。
目前，小规模纳税人的增值税税率为3%，营业税为5%。以月营业额接近2万元的小微企业为例，免征政策实施后，企业每个月可以减轻税负600元到1000元。600多万户小微企业加起来，减负规模就是几百亿元。
刘尚希认为，给小微企业减负，有利于稳定就业。小微企业数量众多，这次涉及600万户，看似规模不大，但政策的辐射面却很广。以一个小微企业10个人计算，这项政策涉及6000万人的工作。在当前经济转型升级的阵痛期，这项政策无疑是减轻阵痛的良方，及时为小微企业的生存和发展提供助推力。
同样，从8月1日起，“营改增”改革将从区域试点扩展到全国范围，2013年将为企业减轻负担1200亿元。其中，减税最多的是以中小企业为主的小规模纳税人和个体户，平均减税幅度达到40%。 |
|
·工信部总工程师朱宏任：产能过剩愈演愈烈
|
2013-07-30 09:36:26 原标题：工信部总工程师朱宏任：产能过剩愈演愈烈 王 政 左 娅
核心阅读
有效需求不足和产能过剩问题叠加，已经成为影响当前工业经济平稳运行的突出矛盾。工业产能过剩情况到底有多严重？是什么原因导致的？有没有化解办法？记者就此独家专访了工业和信息化部党组成员、总工程师朱宏任。
产能过剩有多严重？
问题在大部分工业行业普遍存在
记者：目前我国工业产能过剩问题有多严重？
朱宏任：目前，产能过剩问题在大部分工业行业普遍存在。据有关部门调查，今年上半年工业企业产能利用率不足79%，仍处于2008年国际金融危机以来的较低水平。
其中，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业产能过剩情况尤为突出。2012年底，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶行业产能利用率分别仅为72%、71.9%、73.7%、73.1%和75%，明显低于国际通常水平。同时，上述行业还有大量的在建、拟建项目，产能过剩矛盾呈日益加剧之势。
记者：产能过剩的危害已经显现了吧？
朱宏任：是的。工业产品供大于求，价格下行压力不断加大，企业普遍经营困难，亏损面扩大、效益下滑。2012年，钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃行业企业亏损面分别为28.2%、34.9%、27.8%、35.7%；主营业务收入利润率分别为1.04%、-0.29%、6.63%、0.14%，同比分别降低1.37、3.64、4.68、3.82个百分点。今年上半年，工业生产者出厂价格同比下降2.2%。其中，1至2月份平均下降1.6%，3、4、5三个月分别下降1.9%、2.6%和2.9%，降幅逐月扩大。6月份工业生产者出厂价格同比下降2.7%，连续第三个月环比下降0.6%。
市场经济条件下，适度的产能过剩有利于发挥竞争机制的作用，然而现阶段我国部分行业的产能过剩已经超出正常的市场竞争范围。这种状态持续发展下去，将严重影响经济健康发展，还会引发系统性风险。
产能过剩原因何在？
并非完全是市场因素，还有体制机制等深层原因
记者：产能过剩为何愈演愈烈？
朱宏任：造成目前产能过剩的并非完全是市场因素，还有体制机制、管理方式、发展方式等深层次原因。
一是一些领域的体制机制不完善扭曲了投资行为。由于一些要素市场化改革相对滞后，市场配置资源的基础性作用没能有效发挥。同时，一些地方通过低地价甚至零地价供地、税收减免、财政补贴、信贷扶持等方式招商引资，影响了企业的正常投资决策。此外，由于投资约束和责任追究机制不完善，也助长了部分企业的过度投资行为。这些因素共同作用，在一些行业造成的产能无序扩张，是产能过剩问题多年不能解决的根本原因。
二是以集中审批管控竞争行业发展的方式难以抑制产能过剩。由于缺乏对违规审批项目有效的约束和责任追究制度，产能过剩问题没有得到有效遏制。比如，在电解铝行业近年来新增的1800万吨产能中，由国务院相关部门审批的仅80万吨；在国务院相关部门没有审批的情况下，违规新增水泥产能8亿吨。
三是推动企业公平竞争的市场环境建设滞后。由于对以技术、标准、规范等促进产业自主发展的措施研究不够，规范市场公平竞争的规则、环境、秩序建立滞后，对已有的措施监督执行也不到位，导致一些达不到环保、能耗、安全等标准的企业以不公平的方式进行市场竞争，加剧了产能过剩矛盾。
四是产业结构不合理导致行业无序竞争。由于经济高速增长带来的需求拉动，企业无暇开发新产品、提高产品质量、加强企业管理等，只是在产业链的低端产品领域重复建设。同时，产业集中度低，大企业不够大更不够强，没有形成由优强企业主导的产业发展格局，行业发展的协调和自律能力差。
五是经济周期性波动扩大了产能过剩的影响。一段时期内经济的快速增长，造成了阶段性需求旺盛，造成了一些行业产能迅速扩张。随着国际市场需求减少和我国经济增长放缓，产能过剩的矛盾愈加凸显。
船舶行业就是个典型例子：2007年国际市场需求的高速增长直接推动我国船舶产能在“十一五”期间增长了6倍。国际金融危机爆发后，订单直线下滑，我国船舶行业产能过剩问题十分突出。
化解过剩有何手段？
从七方面着手建立化解产能过剩长效机制
记者：那么产能过剩问题有没有化解办法？
朱宏任：今后一个时期，工信部将把化解产能过剩矛盾作为产业结构调整的重点，以钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业为突破口。
记者：能透露一下将采取的具体措施吗？
朱宏任：按照党中央、国务院的要求，我部认真分析了部分行业产能过剩情况和产生产能过剩的原因，研究形成了化解产能过剩矛盾政策措施的思路。
首先，要坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的势头。5月10日，发展改革委、工业和信息化部联合印发通知，要求各地充分认识遏制严重过剩产能的重要性和紧迫性，严禁核准产能严重过剩行业新增产能项目，坚决停建产能严重过剩行业违规在建项目，并明确要求各地区人民政府对本地遏制产能严重过剩行业盲目扩张负总责，切实加强领导严格监督检查。
其次，工信部将积极参加研究制定化解产能过剩矛盾的总体方案，建立长效机制。根据国务院的部署，工信部与发改委正在共同研究制定“化解产能过剩矛盾总体方案”。一是通过挖掘内需市场潜力，改善需求结构，有效释放内需，消化一批过剩产能。进一步加大技术改造力度，对应用新技术、新工艺进行节能环保改造、生产高附加值产品、有市场需求的项目继续给予支持。二是通过促进企业兼并重组，整合压缩一批过剩产能。三是提前完成产能过剩行业“十二五”淘汰落后产能目标任务，鼓励地方提高标准，落实产能等量减量置换制度，淘汰一批落后产能。四是结合钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等行业特点分业施策，有针对性地提出化解产能过剩矛盾的具体措施。五是充分发挥规划、政策、标准的引导和约束作用，严格准入条件，加强行业准入管理，健全行业监测体系和产能过剩情况预警制度，加强和完善行业管理。六是通过加强土地、环保、金融、质检、安全等职能部门协调配合，加大财税支持力度和落实环保、土地、金融等政策，支持过剩产能退出和产业结构调整。七是通过推动深化投资和财税等重点领域改革，规范市场秩序，完善市场机制，建立化解产能过剩矛盾长效机制。 |
|
·中国银监会宣布将强化资本治理与风险管控
|
2013-07-30 09:36:26 原标题：银监会强化资本治理与风险管控 刘诗平 陈雯瑾
中国银监会29日宣布，已于近日发布《商业银行公司治理指引》，强化资本治理与风险管控，进一步明确今后银行业金融机构公司治理的发展方向和路径。
《指引》内容包括：规范董事会运作及董事履职要求；做实监事会职责；加强主要股东行为约束；强化商业银行战略规划和资本管理；增加对风险管理与内部控制的具体规定，对建立科学的激励机制、有效的问责机制和透明度建设提出明确要求。
《指引》指出，明确监管部门对商业银行公司治理的评估、指导与干预职能；确保《指引》与国际最佳实践同步，使用新的公司治理定义，提出利益相关者的概念，即银行的公司治理应履行对存款人、雇员等的权利保护责任等。 |
|
·传央行增金4000吨 国际投行或再酿“阴谋”
|
2013-07-29 13:50:29 原标题：不排除国际投行再酿“阴谋”
美国《福布斯》传言中国央行秘密增金4000吨
本报讯（记者 井楠）上周，美国《福布斯》杂志网站刊发了美国版《货币战争》作者詹姆斯·里卡兹（James Rickards）的观点：中国央行正在囤积增持黄金，并准备将其用作货币战争中强有力的武器；预计2014年4月，中国央行将突然宣布拥有5000吨黄金储备；距离中国央行2009年宣布的1054吨黄金储备，将有近4000吨的增持。他还认为，中国央行可能不愿意公布其黄金储备，因为这样肯定会刺激金价上涨。
央行购金的传闻由来已久
对于消息的真实性，记者广泛问询了业内人士的观点。由于近3年来，经由中国香港海关进口到内地的黄金数据一直与内地的黄金需求量数据不符（前者每月高于后者3%~10%的幅度），央行购金的传闻由来已久，因此对于此次4000吨传闻，多数业内人士表示相信。
业内资深人士认为：“2009年年初公布的增金400吨的数据，也不是当年增加的，而是几年里慢慢累积的。因此，央行即使在增持黄金，也不可能随时公布出来，慢慢积累而已。距离2009年已经过去了4年，其间刚好是国际金融危机，央行的数据不可能没有变化；中国央行的黄金外汇占比一直比较低，很可能正在不断增加。当然，实际增加数据无法估计，有可能没有4000吨这么多。”
传闻购金点位可能不低
对于央行到底是什么点位买进黄金的问题，猜测较多。广东本地大型珠宝商家的张老板认为：“按以往惯例，别说是4000吨，就是几百吨黄金，一国的央行也不可能一蹴而就，都会几十吨、十几吨不断建仓。如果传言属实，那么央行可能是从1800美元以上的较高位置开始买进的。”
广东省金银珠宝商会的几家会员企业认为：如果央行是从2013年大量买进的，那么非常明智，但可能性不大。而且，传闻央行购金始自3年之前，刚好是国际金价刷新1920美元历史高位之际，而2013年1月之前，金价尚在1650美元以上位置波动；如果3年里不断买进，其平均价位无论如何也不可能在1700美元之下。
金市影响
传闻若属实 金价可能很快突破1500美元
2009年11月，印度央行曾从国际货币基金组织那里购买了200吨黄金，短时间里推动国际金价上涨了15%。中央财经大学学者预期：一旦中国买金传言属实（且数额远远超过了200吨），有可能迅速短线推高金价反弹到1500美元以上的位置（距离目前位置约为15%），或能重启牛市。
但即便传闻属实，是否能改变金价的命运，依然要看国际金融机构的态度：前期不断打压之后，是否已经盆满钵满？是否有意反手做多？大国政府与国际投行才享有黄金的实际定价权。中国“大妈”也好，央行也罢，买卖黄金多少，只能起到支撑金价的作用，无法改变中长线趋势。
也可能是“阴谋” 需要警惕国际投行“借题发挥”
不过，据了解，《福布斯》杂志社与国际金融寡头、华尔街势力关系密切，此次有关中国买金4000吨的传闻出自其口中，值得机构和投资者玩味。不排除两个可能性：一，国际投行为“反手做多”，操作释放信号，借中国买金事件发挥；二，国际投行仍想进一步打压金价至1050美元下方，希望榨出全球散户更多的钱来。无论是前者还是后者，都值得中国“大妈”提防。 |
|
·央视曝光：稻香村被指无糖产品蔗糖超标
|
2013-07-29 13:50:28 原标题：稻香村被指无糖产品蔗糖超标 胡笑红
稻香村所卖的无糖糕点被指含糖量超过国标数倍，央视《是真的吗？》栏目上周六曝光此事，然而，北京稻香村方面昨天回应称，公司的糖醇产品绝对不添加蔗糖。
>>曝光“无糖产品”含蔗糖
报道指出，央视记者从市场上采购5款标记了糖尿病人可以食用的无糖糕点，后经过检测发现，稻香村所售的无糖糕点，蔗糖含量为3.6g/100g，超出国标数倍。如果糖尿病人吃了这些所谓的无糖食品，会造成血糖升高，引发并发症，产生身体危害。
报道称，无糖食品主要是为一些不能过多摄入糖类的人群如糖尿病人准备，它主要依靠不含糖的木糖醇增加甜味。根据国家《预包装特殊膳食用食品标签通则》规定，无糖食品为每100克（毫升）所含的单糖和双糖≤0.5克的固体或液体食品。
>>回应早已更名“糖醇糕点”
对于央视的报道，北京稻香村方面昨天给记者发来声明表示，公司对此事高度重视，并连夜召集相关部门人员进行调查、分析，并称：公司很早以来就产销的“无糖糕点”一直不使用任何糖类，仅添加糖醇甜味剂。
“由于当时没有无糖食品的标准，故称‘无糖糕点’”，稻香村声明称，当《特殊膳食营养标签标准》发布之后，依据此标准，如果声称“无糖”，该食品糖的总量必须低于0.5g/100g。“北京稻香村该类‘无糖糕点’共有30余种，经自测绝大部分达到糖含量低于0.5g/100g的指标要求，仅有极少数由于配料、特别是风味馅料的使用，造成该产品超过了国家标准值”。声明称：故此，公司统一将所有该类产品改称为“糖醇糕点”，同时更换了标签标注的名称，也更换了散售使用包装袋的名称。
对于此次央视送检蔗糖超标的问题，稻香村品管部负责人还向记者解释：稻香村一些焙烤产品的主要原料如小麦粉等谷物类，及有的馅料如红豆等，本身含有淀粉、麦芽糖、蔗糖等，因此，用这些原料加工的糖醇糕点，检测就有可能糖含量超标。
>>道歉旧包装未及时回收
记者昨天在西四附近
一家稻香村店发现，销售柜台标签上标注的产品有“糖醇牛舌饼”、“糖醇墨子酥”等各类“糖醇糕点”。
既然已将多年前就开始销售的“无糖糕点”更名为“糖醇糕点”，那么央视报道中的个别门店为何还在使用标有“无糖糕点”字样的包装袋从而误导消费者？
对此稻香村称：由于个别门店对原标有“无糖糕点”纸袋的停用回收没有严格管控，对营业员的产品知识培训未做到持续跟进，对此给消费者带来的误导，公司深表歉意。 |
|
·发改委对部分药企展开成本调查 涉60家企业
|
2013-07-29 13:50:27 原标题：知名药企为何避谈高昂药价 董伟
本来一切都很完美：令人动容的患者倾诉——疾病带来的无尽痛苦，生命光彩为之黯淡，然而，新药的出现改变了一切，生活重新走上正轨。信誓旦旦的企业宣言——以患者为中心，努力做良心药。不着痕迹的专家帮腔——这个病需要早发现早治疗，早一天用上这个药，效果大不一样。
直到有人问起：“这个药得多少钱？”
专家似乎并不警觉，应声答道：“7900元一支……”没等他说完，企业负责人就截过话头道：“我们很难从价格上去衡量一个产品的社会价值，应该看到它带给患者生活的改变……”可是，有人已经在嘀咕：“这价钱太高了吧！多少人打得起？”
这是国际药企巨头艾伯维为推广其产品修美乐举办的新闻发布会上的一幕。最近，修美乐被中国食品药品监督管理局批准，用于治疗强直性脊柱炎。艾伯维为此进行了一轮典型的医药营销活动。其中包括设立“手握明天”的公益项目。不过，在这些活动中，价格永远是敏感的话题，被小心翼翼地忽略着。他们更乐意谈梦想、希望和责任。
事实上，不仅艾伯维如此，几乎所有的外资药企在发布新药时都刻意回避价格问题。在为其产品瑞复美（治疗多发性骨髓瘤的新药）举办的上市发布会上，美国新基公司选择直接对记者关于价格的提问充耳不闻。当记者以邮件的形式再次询问此药到底给患者造成多大的经济负担时，他们仍旧视而不见。不过，他们也承认“现今的癌症创新疗法的花费很高”。
过于昂贵，这就是这些药企不愿公开提及的原因。美国《福布斯》曾列过榜单，世界上价格最高的单一药物为Soliris，用于治疗阵发性睡眠性血红蛋白尿，每年的治疗费用竟然高达41万美元。然而，纪录随后被刷新。去年年底，欧洲药监机构EMA正式批准一种名叫Glybera的基因治疗药物，用于治疗一种极其罕见的遗传性疾病——脂蛋白脂肪酶缺乏症（LPLD），其费用达到史无前例的160万美元。虽然普通的新药并非都如此夸张，但是如修美乐这样动辄数千上万元的价格还是寻常见的。
正是凭借着高昂的价格，制药业巨头攫取了惊人的暴利。因此，他们总是世界500强企业的常客，其稳定的增长更是令其他行业羡慕不已。《新英格兰医学杂志》的前主编玛西娅·安吉尔吃惊地发现，2002年，500强名单中的10家制药公司利润总和可以超过其他490家企业的利润总和。
“制药业真的很赚钱，很难想象制药公司到底有多少钱。”她不禁感慨。
高昂利润的理由
为什么制药业可以将救命药定如此高价而获取令人错愕的利润？他们的回答通常会是一个行业的美丽故事。这个故事通常包括两个内容：一串研发成本数字和药物带来的社会价值。
新基公司就强调这样的事实：在美国，过去20年间制药业救助的癌症生存者的数量增长了1倍，从700万增长到1400万。“通过我们的方法，我们帮助了许多癌症患者进入长期可管理的疾病状态，并且获得治愈”；“就多发性骨髓瘤而言，过去10年间，患者的生存率提高了73%。以前，由于医疗水平有限，多发性骨髓瘤患者就算花再多的钱也不能得到治疗，无法生存更久，更高质量地生活。”
随之，新基公司表示，这一切都不是白来的，制药业为此付出艰辛的探索——漫长的时间和无数的金钱。“一项创新疗法从研发到最终使病人受益需要15年的时间。1万种化合物中只有1种能够通过临床试验，10种疗法中只有1种有可盈利的意义。”
瑞士诺华集团前董事长魏思乐曾写过一本名叫《神奇的抗癌药丸》的书。在书中，他列数了在研发格列卫（一种治疗白血病的靶向药物）的历程中，诺华如何以患者为第一位考量，不顾前景不佳的风险，催生新药的事实。不过，他清楚格列卫的定价——慢性期慢性粒细胞性白血病患者每日剂量400毫克的治疗费用为每月2000~2400美元，加速期或急性转化期的慢性粒细胞性白血病患者每日剂量600毫克的治疗费用为每月3500美元——所引起的非议。
“我们确实同意那些认为格列卫定价颇高的意见，然而在衡量过所有因素和条件之后，我们确信此价位公平合理。”在比较了患者选择其他治疗方案时的成本后——异体骨髓移植19.3万元且并发症几率高，化疗、干扰素治疗的费用与格列卫相同且副作用很大——他如此表示。
魏思乐的辩解还有：如果将新药上市前置作业的各个阶段列入考虑，估计每一个新药的计划项目须耗费6亿美元。新药上架之前，所需时程则平均费时10~14年。“鉴于专利保护期限仅为20年，因此只剩下6~10年的盈利期，在该盈利期内，我们必须赚取足够的利润，来支付先前的资金与风险投入，以及进行企业再投资所需经费。如果失去了专利权保障，则产品价格将无法取得盈利的优势。无法获得预期的利润，就无法再投资于后续的研发。此事无关道德，也无关是非，纯粹是企业生存的逻辑问题”。
他期望社会公众认清制药业在某种角度上“也是商业经营，与微软公司、通用电气公司或百事可乐公司没什么两样。我们同样希望借由出售产品而获取利润。没有利润就不会有资金，不会有研发，不会有投资，到头来就不会有新产品。许多人往往忽略此一事实，而宁可站在短视的立场，只想用更少的钱买药。” |
|
·产业发展冰火两重天 揭示产业结构新变化
|
2013-07-29 13:50:27 原标题：冰火两重见生机 鲍 丹 白天亮
核心阅读
■产业发展冰火两重天的背后，是我国产业结构的新变化，第三产业出现了令人欣喜的增长势头。应进一步推进结构调整、深化经济体制改革，让困难产业走出困境，朝阳产业更上层楼
钢铁陷入亏损边缘、煤炭“黄金十年”结束、光伏龙头企业接二连三收到资本市场“退市警告”、风机“老大”华锐陷入巨亏……
与之形成鲜明对比的，是快递业务量上半年增长60.6％，连续27个月增速超过50％；网络购物呈现爆发式增长，增速远超社会消费品零售总额的增幅。
上半年，我国产业发展为何会冰火两重天？怎样看待当前产业结构的新变化？困难产业如何走出困境，朝阳产业又面临哪些机遇和挑战？
结构出现新变化
第三产业发展在增速上领先，在总量上已与第二产业接近
不难发现，煤炭、钢铁、光伏、风电这些困难产业都属于第二产业，而快递业、互联网商业等高速发展产业属于第三产业。产业发展冰火两重天的背后，是我国产业结构的新变化。
统计数据清晰显示，上半年，无论从增长速度、固定资产投资还是从就业数量看，第三产业都稳居三类产业首位。上半年，第一产业增加值18622亿元，增长3%；第二产业增加值117037亿元，增长7.6%；第三产业增加值112350亿元，增长8.3%。第三产业在总量上与第二产业接近，在增速上领先。固定投资方面，上半年第二产业投资78052亿元，增长15.6%，第三产业投资99382亿元，增长23.5%。就业方面，第三产业从业人员自2011年以来已稳居吸纳就业的第一位。国家工商总局的数据显示，截至今年6月底，第三产业实有企业1013万户，首次突破千万户大关，占全国企业户数的七成以上。
整个服务业中，新兴服务业表现尤为突出。6月份的数据显示，邮政快递、互联网信息服务业、电信传输服务业、环保治理服务业及公共设施管理业等新兴服务业的商务活动指数均保持在58%以上的较高水平。
中国人民大学经济管理学院副院长刘元春认为，在经济增速放缓的大背景下，第三产业出现令人欣喜的增长势头，与前一阶段的调结构努力密不可分。以各地纷纷争取的“营改增”试点为例，营改增消除了重复征税，将二、三产业的抵扣链条打通，购买服务可以抵税，大大激发了企业采购现代服务的积极性，使服务业迎来了快速发展的好时机。率先试点的上海市，2012年第三产业增加值占全市GDP比重首次突破60%，拉动经济增长6.2个百分点。浙江省试点的第一个月，全省新办试点纳税人5293户，增加最多的是文化创意服务业，占新办户数的23.1%。
从８月１日起，“营改增”试点将在全国范围内推开，并将扩大至铁道、通信等行业，服务业发展将进一步提速。
“在经济增速放缓、结构调整步伐加快的背景下，第三产业发展正面临不可多得的发展机遇，无论是政策环境，还是市场环境都有望不断优化。”刘元春说。
危中有机辩证看
部分产业面临严重困难，是结构性矛盾累积的结果，也蕴含了许多调整的好契机
刘元春认为，部分产业面临前所未有的困难局面，是前一阶段经济结构性矛盾不断累积的结果。
无论是煤炭、钢铁等传统产业，还是风电、光伏等新兴产业，这些困难产业有过高速发展的相似经历，现在也都面临同样的问题——产能严重过剩。以煤炭产业为例，其固定资产投资已连续10年高速增长，2010年以来年均增加煤炭产能4亿吨，产能建设明显超前。如今，前几年动工的新增产能正加快释放，市场供求失衡不断加剧。“除了市场周期性因素外，前一阶段倚重规模扩张的粗放型发展模式，是导致此轮产能过剩的重要原因。”中国煤炭工业协会副会长姜智敏说。
但前所未有的困难局面中，也蕴藏着不少难得的调整机遇。
2012年6月1日，居民阶梯电价全面启动，我国电价改革迈出重要一步。今年1月1日开始，我国电煤价格“双轨制”终结，煤炭市场化画上圆满句号。“一般来说，供需宽松是改革推进的有利时机，对于影响深远、涉及多方利益博弈的资源能源价格改革尤其如此。当前经济增速放缓、市场需求不热，为推进各项改革提供了有利的缓冲区间，这无论是对我国理顺市场机制、深化产业结构调整，还是对推进全社会节能减排、经济整体转型升级，都是不可多得的机遇。”中国电力企业联合会副秘书长欧阳昌裕说。
不仅政策调整面临难得契机，企业转型升级的主观动力也不断增强。在市场倒逼压力下，从前坐在家里等客户的企业，纷纷开始强化营销体系、研究市场需求；从前一元独大、一枝独秀的企业，纷纷开始延伸产业链、向上下游要效益。“跨界”成了业界最时髦的词汇，市场成了资源配置的“指挥棒”。
即使在形势严峻的钢铁行业，企业经营水平也在显著提高。中国钢铁工业协会的数据显示，今年1—5月，虽然亏损面仍在扩大，但86户重点统计钢铁企业户均亏损比去年同期降低36.91%，即每户少亏1.5亿元。从户均盈利情况看，今年1—5月份，户均盈利5801万元，比去年同期增长53.43%，即每户多增加2020万元的利润。
最引人注目的是，高耗能产业开始“减速”，高技术产业不断“加速”。占全社会用电量近半的六大高耗能产业（电力、钢铁、建材、有色、化工和石化等），一季度增加值增速比去年同期下降1.1个百分点，而耗能较低的高技术产业增加值则保持了10%以上的增速，比整个规模以上工业增速高出２.４个百分点。
调结构、推改革不松劲
政府应尽快建立市场化的长效调节机制，优化企业发展的市场环境
困难产业如何走出困境？朝阳产业如何更上层楼？专家认为，说到底，是如何进一步推进结构调整、深化经济体制改革的问题。
在企业层面，困难产业已经到了非调不可的地步，提高科技创新能力、提升经营管理水平成为普遍共识，发展顺利的产业更应吸取前车之鉴，避免再走“重规模和速度、轻质量和效益”的老路。
政策层面可以着手的地方也有不少。
如今，不仅传统产业出现严重产能过剩，有的战略性新兴产业刚开始全面启动，就立即陷入新型的产能过剩困境。“这反映了当前结构性问题的严重性，更说明结构调整的政策实施模式需要重新审视。”刘元春认为，我国改革开放以来出现过数轮产能过剩，眼下这一轮程度大、影响深，化解的难度很大，行政手段调节产业结构的弊端已经充分显露，应当充分发挥市场的矫正和调节作用，尽快建立新的长效调节机制。例如，建立新兴准入制度，用节能、环保、安全生产等指标来对投资项目进行约束和管理。
帮助企业发展，优化市场环境，政府可做的事情还有许多。据估算，在前两年的高煤价背景下，税费负担占煤炭企业销售收入的30％，如今煤价下跌，企业税费负担更显沉重。姜智敏建议国家组织一次行政性收费的清理，简政清费，加大“费改税”改革力度。在中国上市公司协会的一项调查中，90％的企业认为政府监管对保障公平竞争环境的作用尚未充分发挥，导致假冒、仿制、不正当竞争等屡见不鲜，环保、安全、质量等方面监管力度不足。不少企业呼吁，在电子信息、互联网、电子商务、医药和医疗器械、能源等创新活动最为活跃领域，率先建立既能保障安全，又能促进创新的现代监管体系。 |
|
·多轮博弈 中欧最大贸易争端达成价格承诺
|
2013-07-29 13:50:27 原标题：各退一步中欧光伏价格承诺达成 孙韶华 王璐
历时一个多月的磋商之后，中欧之间最大的贸易争端案件终于达成和解。《经济参考报》记者从业内获悉，各退一步之后，中欧达成的最终价格承诺安排将光伏产品最低限价设定为每瓦0.56欧元，并限量为每年出口7G W。
业内人士分析，对参与价格承诺的企业来说，效果等同于提价10%，仍保留价格优势和部分欧洲市场份额。另一方面，在配额限量与最低限价的双重效应下，中国光伏业面临大洗牌。与此同时，对于中国的商会和企业而言，未来价格承诺的顺利执行也将是一个挑战。
多轮博弈
中欧光伏达成价格承诺
北京时间7月27日下午，中国机电产品进出口商会、中国可再生能源学会、全联新能源商会、中国资源综合利用协会可再生能源专业委员会、中国光伏产业联盟等5家行业组织发表《关于中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺的联合声明》。
“经过中欧双方艰苦、细致的谈判，中国光伏产业代表与欧委会就中国输欧光伏产品贸易争端达成价格承诺。”联合声明称，该价格承诺体现了中方绝大多数企业的意愿，使中国光伏产品在双方协商达成的贸易安排下，继续对欧盟出口，并保持合理市场份额。
这意味着，按照此前欧委会发布的初裁内容，参与价格承诺的95家中国光伏企业逃离了被欧委会征收平均税率高达47.6%的高反倾销税的“厄运”。如果从8月6日起被征收如此高的反倾销税，那么对中国光伏企业来说，欧洲这个最重要市场的大门将彻底关闭。
随即，商务部网站发表了商务部新闻发言人沈丹阳的谈话，对中欧达成价格承诺安排表示赞赏和欢迎。欧委会贸易委员德古赫特也于当地时间27日在布鲁塞尔宣布了这一消息，他说，经过数周紧张谈判，中欧就光伏争端已达成“友好”解决方案，欧盟很高兴取得一份满意的有关中国输欧光伏产品的价格协议。
由于涉及保密内容，上述声明和公开谈话中均未披露此次中欧价格承诺的具体内容。《经济参考报》记者从业内知情人士处获悉，在95家中国光伏企业与欧委会签署的最终价格承诺中，设定的价格底线为每瓦0.56欧元，同时设定中国输欧光伏产品每年总量不得超过7G W (700万千瓦)。超过上述数量限制或者低于价格底线的部分，仍将被征收47.6%的反倾销税率。
“在敲定价格底线的最后时刻，应该说双方各自退让了一步，最终达成在0.56欧元这个水平上。”上述人士称。此前，本报曾报道过，谈判中，欧方提出每瓦0.65欧元的价格，而中方则希望不超过0.55欧元。经过几周磋商后，双方分歧逐渐缩小，欧方提出0.57欧元底线，机电商会也就此价格征询过企业意见，并继续与欧方协商更加理想的价格水平。
量价受限
光伏行业将迎大洗牌
0.56欧元每瓦的最低限价，对国内光伏企业面临的市场空间和竞争格局而言，究竟意味着什么？
据了解，目前中国光伏产品出口欧盟的价格大概在每瓦0.5欧元到0.52欧元之间。“实行价格承诺之后，中国光伏产品的售价将提高10%左右，这与征收47.6%的反倾销税相比，对出口的影响减少了不少，不过竞争力还是有所削弱。”中国可再生能源学会光伏专委会主任赵玉文表示。
此外，一般来说，提价产生的最大风险来自韩国和我国台湾等竞争地区挤占大陆企业所占的市场份额。就目前来说，上述地区的光伏出口欧盟价格比国内大陆地区高出约20%，价格水平为每瓦0.6欧元左右。而欧盟光伏产业的价格约为0.77欧元每瓦。这也就意味着，相比起韩国和中国台湾地区，我国大陆的光伏企业依然具有一定的价格优势，市场空间得以保留。
“经过我国政府和商会的共同努力，与欧方达成了价格承诺这个取代征税的和解方案，确实是为中国光伏业争取到了‘喘息’的宝贵机会。”一位业内人士对记者分析说，整体而言是利好，但是需要关注的，一是目前设定的价格底线，仍有可能随着市场的变化而调整；二是从个体来说，不同的企业会受到不同的影响，国内光伏业将不可避免迎来一次大洗牌。
首先，在国内合计共200余家的光伏企业中，有130多家是参与此次欧盟对华光伏双反案件的应诉企业(只有应诉企业可以参与价格承诺安排)，在这130余家企业中有95家参与了此次的价格承诺安排。那么，这95家企业在数量和价格符合承诺的前提下，就可以免征反倾销税。而其余100余家未参与价格承诺的企业，则要被继续征收反倾销税，并在12月欧委会做出反倾销终裁之后确定最终税率。
其次，由于目前每瓦0.5欧元至0.52欧元的价格只是业内平均水平，不同企业会有不同的实际价格水平，因此0.56欧元对于企业利润空间的影响也会不同。承受能力更强的大企业可能会挤占小企业的市场空间。
此外，数量限制条款下的配额制度，将进一步挤压部分企业空间，产业格局面临大的冲击。“数量的限制将以年度配额的方式来实现。根据国家‘择优扶优’的光伏政策，骨干优势企业的出口必然受到鼓励，而行业内的其他企业则面临着被整合或者淘汰。”可再生能源学会副理事长孟宪淦表示。
中国机电产品进出口商会法律服务部副主任陈惠清对《经济参考报》记者表示，配额的分配将在企业内部进行，不会对外披露。配额最终会采取何种方式分配，商会仍在和企业沟通研究。
企业众多
价格承诺执行面临难题
接下来，欧委会将就价格承诺方案征询欧盟成员国意见。陈惠清表示“事实上，欧委会一直就方案具体内容与成员国保持着沟通，所以这只是走一个程序，获得通过是一定的。”也就是说，在不久之后(8月6日之前)，欧委会将正式公告价格承诺安排，并将从公告日起正式执行。
而无论对于中国的商会还是企业来说，顺利执行价格承诺都是一个难度很大的挑战“并不能说达成价格承诺协定了，就可以一劳永逸了。”一位业内人士对《经济参考报》记者表示，因为违反价格承诺的企业将被剥夺资格，直接被征收反倾销税。如果欧委会发现不止一家企业违反，那么很有可能欧委会就会认定所有企业都存在违反承诺的事实，继而剥夺所有企业价格承诺的资格。此前，在贸易救济案例中，我国已有多起这样的先例。更何况光伏案中涉及近百家企业，这就对企业的自律和行业的监管机制提出了非常高的要求。
陈惠清对记者表示，目前，机电商会正在召集企业加紧研究执行和监管的具体办法，之后会在业内发布细则。此外，机电商会已经开始着手准备为参与价格承诺的企业组织专业培训，以帮助企业能够真正理解和操作好相关条款。
英利绿色能源宣传部负责人王志新告诉《经济参考报》记者，在形成新的价格机制之后，中国光伏企业需要一段时间来适应新的规则。“价格提升后，中国光伏企业针对欧盟的出口量会受到一定影响。但是我们不会放弃对欧洲市场的开发，还将会寻求更多的机会，继续扩大欧洲的市场份额。”王志新也表示，近两年企业还在加大新兴市场和国内市场的开拓，以摆脱对欧盟的单一依赖。
据介绍，英利2012年针对欧盟的出货量占总出货量的比重为62%，今年一季度为53%，二季度可能大幅下滑到35%或更低。与此同时，来自南非、约旦、秘鲁、马来西亚等国家的订单已经越来越多，公司今年3.2G W至3.3G W的出货量目标不变。
在赵玉文看来，中国光伏产业要走出“寒冬”的根本在于启动国内市场。本月中旬，国家出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》“按照规划，今年中国将有1000万千瓦的新增光伏发电装机容量，国内市场的启动可以减少欧洲出口数量限制的影响。” |
|
·药品销售环节的腐败调查是降药价第一步
|
2013-07-29 13:50:27 原标题：反腐调查是降药价第一步 明 辉
调查销售环节的腐败，击中了国内药价虚高的软肋。但这只是推进药价虚高众多环节中的一环，还要从药品流通机制、药品监管机制、药品定价机制等问题上下功夫。
葛兰素史克中国公司涉贿案日前曝光新的案情：在公司默许或授意下，医药代表以“讲课费”等名义掩盖向医生行贿的事实，巨额的医药“黑金”由此披上学术外衣，源源不断流入一些医生的腰包，最终却由患者埋单。除葛兰素史克外，另有多家国外药企接受调查。有观点认为，随着医药行业反腐力度的加强，我国医药价格虚高问题有望得到根本缓解。
毋庸置疑，相关部门针对国内药品价格畸高、行贿受贿等乱象开展的调查，有利于我国药品生产和市场秩序的好转。笔者认为，要让国内药品价格真正降到合理水平，仅靠药品反腐还远远不够。
目前，国内药品流通环节过多、层层加码、物流成本畸高，是助推药品国内价格虚高的一个重要因素。因此，在挤出行贿受贿等加码到药价成本中水分的同时，也要挤出运费、仓储、人工等环节看似合理实际不很合理的水分。改变国内药品流通模式，逐步推进“企（企业）院（医院）”对接等减少流通环节的改革和实践，势在必行。
首先，要解决我国药品生产企业普遍缺乏药物生产自主知识产权的问题。如果药品纯进口，国内在价格制定上就没有话语权；如果（联合）引进药品生产知识产权，则产权转让费惊人，甚至对方在专利期内根本不转让。要想真正让我国百姓用上廉价高效的药品，包括药企、科研单位和政府部门，都要高度重视原药自主知识产权的研发和推广，有实力才有发言权。
其次，要堵塞我国药品定价机制中的漏洞。比如，相关定价管理办法规定，被列入定价目录的药品实行国家和省两级定价（指导价）。但有关药企上报定价时会刻意隐瞒成本，造成相关药品同类同质不同价甚至高价。还有一些药品的定价（利润）不合理，导致“降价死”现象频现。
第三，要加强新特药定价管理。一旦通过临床试用和生产，国家允许企业在一定期限可以自主定价。这就导致新特药频出，有的甚至是换个名字、配方稍作改动就成新特药，价格却大幅增加。这表明，国内药品批号管理混乱状况还一定程度存在，也说明“新特药药企自主定价”弊端需尽快弥补。
可见，药品从研发、生产到销售每个环节都有不可替代、不可忽视的成本和利润因素。反药品腐败调查，准确说是销售环节的腐败调查，无疑击中了目前国内药价虚高的软肋。但这只是推进药价虚高众多环节中的一环。要想让国内药品价格真正降到合理水平，减轻患者负担和社会成本，从药品流通机制、药品自主产权、药品监管机制、药品定价机制等基础问题上全面下功夫，才是根本之道。 |
|
·经济杠杆应合理运用 确保经济运行健康平稳
|
2013-07-29 13:50:27 原标题：经济杠杆应合理运用 莫 端
经济杠杆率不应过快增长，但也不能因噎废食，对合理“加杠杆”政策一律否定。要达到稳增长和调结构双重目标，确保经济运行保持在上下限合理区间，需要科学灵活地运用经济杠杆
在对当前经济形势的讨论中，有这样一种观点：导致部分行业产能严重过剩、信贷规模膨胀和地方债务风险的重要原因，是近年来我国经济杠杆率速度过快。企业和地方政府等通过传统的银行信贷，以及债券、信托、未贴现的银行承兑汇票等方式融资，使我国经济总杠杆率自2008年以来上升约30个百分点。就此，有人认为应通过“去杠杆化”，促进经济摆脱“虚胖”症状，夯实实体经济基础。
客观而言，我国实体经济当前暴露出产业困难、财政压力和金融风险等，与近两年经济杠杆率增长较快紧密相关。欧美等发达经济体在近年来应对金融危机的过程中，一个重要举措就是降低经济杠杆率、促进再工业化。我国有关方面近期也多次提出，要盘活货币、财政存量，引导金融更好服务实体经济。
不过，我们也不能因噎废食，对刺激经济增长的合理“加杠杆”政策一律否定。要达到稳增长和调结构双重目标，确保经济运行保持在上下限合理区间，需要科学灵活地掌握经济杠杆的运用。当前，应主要解决以下3个问题。
首先，应明晰经济杠杆化边界。我国经济杠杆操作方式还不够规范清晰，一些“不能用、不该用”的经济杠杆措施也得以出笼，留下大量隐患。比如，有些地方政府投资冲动强烈，与商业银行谋求高利的欲望“一拍即合”。双方绕开宏观调控要求，对本已存在产能过剩或市场风险较大的行业，暗地实施投资理财、信托融资等违规加杠杆行为，导致地方债务规模膨胀，银行资金空转和实体资金紧张。可见，当务之急是把各种经济杠杆化的方式公开，并有针对性地制订严格规范措施。只有把政府、银行和企业三者融资活动置于全方位监督之下，把一切“暗杆杆”透明化，才能根本遏制“地下”杠杆的冲动和可能。
其次，建立杠杆化纠偏机制。目前，经济“加杠杆”过程中存在的困难，与纠偏机制不灵关系密切。比如，为遏制国际金融危机带来的冲击，国家在2008年后一段时期实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策，帮助经济保持合理增速。但有些地方没有控制好规模与速度，导致盲目“加杠杆”行为大量发生，一些牺牲资源环境的项目上马，还造成了严重产能过剩。现在若“一刀切”实施去杠杆化，则陷入另一种困境：经济增速有滑出合理区间的危险，部分企业、金融机构和地方政府可能会遭遇危机。因此，当前应建立经济杠杆化动态反馈机制，提高纠偏能力，充分体现经济杠杆化的阶段性和产业区别性特点，针对不同地区、行业制订“有扶有控”的货币和财政政策，确保经济稳健运行，防止经济大起大落。
再次，进一步明确杠杆化撬动目标。有分析将我国实体经济遇到的困难，归结为各种矛盾并存：部分产能过剩企业投资规模膨胀与民营企业、创新型科技产业投资萎缩并存，大企业资金充裕与中小微企业融资困难并存，全社会资金总量充裕与资金结构性矛盾并存等。这种现状表明，相关部门对待经济杠杆化的目标还不够清楚，方向性不强，导致资金在加杠杆过程中，过多投向了大企业、垄断企业、泡沫产业和虚拟经济领域。那些本应获得高杠杆支持的产业和领域，却因为种种尚不合理的制度和现实原因难以获得资金支持，失去了快速发展的良机。
为此，在控制杠杆化率总体过快增长的同时，未来应把“加杠杆”的目标重点锁定在一些具有广阔空间、亟需扶持的行业上，如科技创新型的、现代服务业的以及极具活力的中小民营企业。在消费领域，则要鼓励发展消费金融，出台优惠信贷和财政补贴政策，进一步挖掘居民家庭消费潜力。 |
|
·审计署将详查地方债务黑洞 违规融资成重点
|
2013-07-29 13:50:27 原标题：地方债务“黑洞”引发中央高度警觉 审计署将详查
“近日，根据国务院要求，审计署将组织全国审计机关对政府性债务进行审计。”国家审计署网站28日挂出的一条短消息，瞬间传遍市场，释放出强烈的信号———地方政府债务“黑洞”已经引发中央高度警觉。专家认为，地方政府的违规融资行为将是此次审计的重点，同时乡村一级政府债务情况也有望纳入审计。
有媒体报道称，审计署目前已开始培训，并将于8月1日起全部进点《经济参考报》记者就此于28日联系审计署，询问其对全国政府性债务进行审计的具体时间表以及步骤措施等相关事宜，不过，审计署新闻处相关负责人表示，“工作还在进程中，没有更多信息可供发布。”
政府性债务包含地方政府负有偿还责任的债务、负有担保责任的债务以及一些其他相关债务，尤其是一些地方融资平台公司的债务。对政府性债务进行全面审计并非第一次。审计署曾于2011年3月至5月对31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市本级及所属市(地、州、盟、区)、县(市、区、旗)三级地方政府(以下简称省级、市级、县级)的债务情况进行了全面审计。结果显示，截至2010年底，除54个县级政府没有政府性债务外，全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.7万亿元。此后，审计署并未进行过全国性的政府性债务审计，而在2012年11月至2013年2月间，审计署也曾对36个地方政府本级2011年以来政府性债务情况进行了审计。
国际货币基金组织(IMF)今年7月首次公布其对中国政府债水平评估称，2012年广义政府债务(包括中央和地方预算内及未列入地方预算内的，如地方基础设施建设支出)已超过G D P的45%。而据渣打银行日前发布的《亚洲债务大起底》报告估算，截至2012年末中国政府债务占GDP的78%。虽然不少国内或国外的机构给出了各种估算，但目前政府性债务规模并无官方的权威统计。
“中国究竟有多少地方政府性债务？这个连地方政府自己都说不清。只有全面的政府性审计，才能给政府债务管理提供更充分的信息。”中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇对《经济参考报》记者表示。有业内人士表示，地方政府债务期限结构如何，以哪些方式筹借，偿债率多大，履约记录如何，由地方政府债务形成的资本运用情况如何，所投资的项目是否能自行维持债务偿还与周转，这些都需要权威的统计。
中央财经大学财经研究院院长王雍君接受《经济参考报》记者采访时指出，“此次政府性债务审计是全国范围的一次摸底，我估计会比2010年的地方政府债务审计更彻底、更全面，主要是看2010年以来地方政府又新增了多少债务。”有媒体报道称，不同于2010年的三级地方政府审计，此次审计署将对中央、省、市、县、乡五级政府性债务进行摸底调查，新增了对乡村一级债务的审计。针对五级政府审计的说法，审计署新闻处相关负责人并未予以证实，不过在业内专家看来，这种可能性非常大。一位接近财政部的人士曾对记者表示，“在一些乡和县，地方政府财政和债务问题非常严重，特别值得重视。”
“应该说，现在地方政府性债务风险较为集中。但是，风险到底有多高，能不能转化为危机，会不会失控，我们现在还没有一个完整的统计渠道。”王雍君告诉记者“现在关键的一步就是识别、预警，看哪里有危机。审计的重点将是对违规的审计，比如违规担保、违规借款、债务资金的违规使用等。通过这个过程了解地方政府的债务究竟有多少，就可以为预警提供宝贵的信息。”
而市场则担忧此次审计将对市场产生“地震式”的影响。光大证券曾预计，今年下半年到期的中国地方政府融资工具(LGFV)约有人民币1270亿元(合210亿美元)，几乎等于上半年627亿元的两倍，规模为2000年以来最高。海通证券首席经济学家李迅雷表示，从市场角度看，地方债的风险非常大。他进一步解释道，“地方政府常通过借新债还旧债，审计进入后，对资金来源查得比较认真，举新债不那么容易了。如果不让借新债了，那么旧债的偿还压力就比较大了。这种风险是普遍性的。”不过，李迅雷也指出，和地方融资平台相关的银行贷款、企业债券、信托产品都会受影响，产品的发行规模可能会减少，不过其他方面的影响应该不大。
实际上，在中国，地方政府性债务已经成为和房地产泡沫同样引人担忧的风险，甚至有人担忧中国某些地方政府因为过度举债而面临破产危机。如何才能彻底化解地方债危机？杨志勇指出，这需要制度性的改革“要解决地方政府性债务的问题，不能靠堵，只能靠疏导。所以，要逐步放开地方政府自行发债的权力，只有债务更加透明，风险才更容易防范。现在已经有6省市进行了自行发债试点，但规模还小，未来需要进一步扩容。”杨志勇说。
王雍君则指出，“地方政府不问责债务、问责政绩。官员出政绩的方法很简单，就是借钱。等要还债的时候领导已经调离或者晋升了。债务问责机制的漏洞不容忽视。” |
|
·保费收入回升 上半年保险业企稳回升明显
|
2013-07-28 22:37:05 原标题：保费回升投资向好偿付无虞 上半年保险业企稳回升迹象明显 李唐宁
保险行业整体低迷的态势正在扭转。保监会本周公布的数据显示，今年1-6月，国内产险公司原保险保费收入3269.81亿元，同比增长16.62%；寿险公司原保险保费收入6242 .5亿元，同比增长8.97%。保费收入增长、投资收益率回升和减值计提压力减小增加了市场信心。
分析人士预计，上市险企上半年整体净利润同比平均增速有望超过30%。放眼下半年，保险业相关政策逐一明朗或将使保险公司的业绩好于预期，其中，寿险预定利率改革趋于温和落地等可能对行业回暖产生贡献。
保费回升投资向好
处于转型低谷期的国内保险业似乎正在逐步重拾生机。近日，在A股上市的四家保险公司公布了今年上半年的保费收入情况，其中三家公司的保费收入均实现同比10%左右的增长，市场回暖迹象明显。
统计显示，四大险企2013年上半年保费收入共计4968.45亿元，同比增长8.13%。其中，中国平安控股的四家子公司上半年保费收入1443亿元，同比增长13.05%；中国人寿上半年公司累计原保险保费收入约2026亿元，同比增长9.28%；中国太保上半年两家子公司累计原保险业务收入986亿元，同比增长9.07%；只有新华保险的保费收入出现了同比下降，上半年公司原保险保费收入513.44亿元，较去年上半年559 .5亿元的保费收入同比下降8.23%。此外，在香港H股市场上市的中国太平的表现更为抢眼，太平人寿和太平财险分别实现保费收入323.8亿元和52.4亿元，同比增长均近五成。
虽然A股惨淡，但保险公司上半年的投资收益状况明显向好。根据保监会数据，今年1-6月，保险业总资产较年初增长7.2%。今年前五个月，保险业投资收益率为2.17%，年化收益率为5.21%，较2012年全年3.39%的投资收益率增长明显。
另类投资渠道对保险公司投资收益率的支撑不容忽视。一家中型保险公司的资管人士透露：“以目前保险公司热衷的基础设施债权计划为例，收益率一般在6%至8%。”而保监会曾公开表示，保险行业另类投资计划平均收益已达到6%。随着另类投资占比的逐步提升，保险资产不仅可以在资产负债匹配上规避错配、防范风险，也可以稳步提高投资收益。
在保险业保费收入增速止跌企稳和投资收益回升的背景下，市场普遍预测上市保险公司的中报业绩可观。国金证券研究报告显示，上市险企中报业绩将比较可观，主要受益于上半年减值压力较小。其对四大险企净利润同比增速的预计均在25%以上。国金证券研报预测的上市险企净利润同比增速为：中国平安25%到30%，中国人寿及新华保险40%到60%，中国太保60%到80%。
增资缓和偿付能力无虞
虽然保费和投资情况都较为乐观，但考虑到股市的低迷表现，险企的偿付能力充足率状况难免让人忧心。不过，从机构测试和融资频率情况看，今年上半年国内险企的偿付能力暂时无虞。
根据国泰君安证券研究所对中国人寿、中国太保、新华保险的测试，截至二季度末，由于股市下跌和保险业务发展，上市险企偿付能力虽有下降，但仍保持较高水平。其预测国寿、太保、新华三家上市保险公司的偿付能力情况分别为213%、278%、181%，这显示出新华保险的融资压力相对更大。事实上，在各保险公司2012年完成再融资后，其偿付能力充足率均达到健康水平，上述三家公司分别为235.6%、311.7%、192.5%。去年保险公司的增资加上三季度充分计提的减值准备以及灵活操作，即便下半年资本市场再有冲击，也不会对偿付能力产生太大影响。
这一预测与保监会调研结果相吻合。今年一季度末，保险业首次实现全部保险公司偿付能力达标，产险公司、寿险公司和再保险公司的偿付能力溢额总计为4418亿元，较2012年一季度末增加1775亿元，增幅为67%。同时，绝大多数保险公司预测2013年二季度末偿付能力充足率将继续维持充足II类水平。
而从保险公司的融资需求看，偿付能力压力也明显减轻。记者初步统计，2013年上半年，保监会一共批准了19家保险公司的增资方案，增资总额超过260亿元，其中，增资金额较大的有：人保财险增资58亿、人保寿险增资56亿、太平人寿增资25亿，信达财险、中邮人寿均增资20亿元。
与去年同期相比，增资险企数有明显下降：在2011年，保监会批准66家公司增资900亿元，15家公司发行次级债600.5亿元；2012年，批准了46家保险公司增资扩股累计636亿元，9家保险公司发行次级债711亿元。
对于增资原因，虽然偿付能力依然首当其冲，但为增强承保实力或实现集团经营而增资的亦不在少数。刚刚完成新一轮增资的华夏人寿董事长李飞表示：“只要我们能够确保新战略规划的实施并实现，股东就坚定不移地保证持续增资，满足公司发展对偿付能力的需求。”同时他还表示，不排除年内公司还将继续增资。
今年对保险机构的偿付能力依旧可以信心满满。从权益资金所占比重看，2003年以来的十年间，保险资金的45%至55%投向了债券，其次是银行存款，约占30%，而包含基金、股票在内的权益投资十年来平均占比仅为13.17%，其余为少部分另类投资。另外，中信建投证券研究所的一位保险分析师表示，今年是分红险集中给付年，这意味着保险合同满期险企把给付金支付给客户后，其最低资本金要随之降低，这也会减轻偿付压力。
费率市场化温和推进
保险市场的低迷态势正在改善，放眼下半年，保险业相关政策逐一明朗或将使保险公司的业绩好于预期，其中，寿险预定利率改革趋于温和落地等可能对行业回暖有所贡献。
知情人士近日向媒体透露，保险业人身险(寿险、健康险、养老险)定价利率市场化改革方案已经敲定，有望近期落地推出，但改革初期可能仅放开传统险的定价利率。
保险业资深人士认为，从目前仅放开贷款利率的政策来看，渐进式利率市场化改革已基本定调，这样的基调也可能传导至保险行业，即短期内采取稳健的保险利率市场化改革方案，也就是先放开传统险定价利率。
预定收益率是指保险公司在产品定价时承诺给客户的投资收益率。保险公司实际投资收益率高于预定利率的部分(还要扣除部分附加费用)，构成了保险公司最主要的利润来源。1999年6月以来，寿险预定收益率上限一直被限定为2.5%，尽管市场多次传来寿险定价改革预期消息，却迟迟未能打破2.5%这一天花板的束缚。
对投保人而言，保险、股票、债券、基金、存款等之间存在一定的替代关系和比价效应，而近几年信托、理财产品凭借较高的收益率给保险市场带来一定冲击，保险资产管理规模增速放缓。首都经济贸易大学教授庹国柱在接受《经济参考报》记者采访时表示，国外寿险产品的预定利率基本都不低于一年期定存利率，近几年来，我国一年期定存利率长期维持在3%以上，寿险产品在收益方面的竞争力被大大削弱。
寿险费率改革的目标，就是在一定程度上放开现行预定收益。不过，由于费率市场化将导致费率水平下降，因此一般认为，费率市场化构成了对保险公司盈利能力的重大考验。
有分析人士认为，定价利率放开对存量业务构成压力，但不会对短期业绩构成影响。中信建投证券分析师指出，“如果新产品便宜，可能会产生以新换旧问题，消费者可能在新旧产品之间进行比对，也可能出现退保行为。但是保险公司业绩主要来自存量业务，因此对短期业绩影响不大。此外，保险公司将更重视保障型产品，但不会诱发价格战。”
另一方面，定价利率管制的放开，意味着人身险公司在定价权上将拥有自主权和灵活性。一位保险从业人士也指出，从长期来看，虽然定价利率的放开会导致传统险利润率受影响，但保费价格的降低将有助于提高保险产品吸引力，有助于改革保险机构经营方式、提高资源配置效率，提升整个保险行业竞争力。 |
|
·报告显示:51%客户抱怨在银行等候超10分钟
|
2013-07-28 22:37:04 原标题：报告显示：51%客户抱怨在银行等候时间超10分钟 张莫 张蕾
J.D .PO W ER亚太公司日前发布的研究报告显示，2013年中国零售银行客户满意度显著提升。其中，总体客户满意度从2012年的687分(1000分制)大幅提高至761分，大型商业银行和股份制银行的客户满意度也都有着持续显著的提升。
但值得注意的是，在新产品风险和收费的透明沟通方面，客户仍存在较大不满，29%的客户声称没有获得关于风险的充分告知，39%的客户声称没有收到关于收费的通知。同时，由于排队时间和办理业务时间长，导致客户对于在网点办理存取款业务的体验较差、满意度不高。研究发现，客户排队等候时间应在10分钟以内，但51%的客户抱怨他们的等候时间超过10分钟，这表明，今后银行在协调业务办理、缩短等候时间方面亟待加强。 |
|
·工信部将出乳业兼并重组细则 乳企面临变革
|
2013-07-28 22:37:04 原标题：工信部将出乳业兼并重组细则 乳企或大规模淘汰
人民网舆情监测室通过对7月23日早9时到7月24日早9时食品行业舆情的监测发现，乳业重组成为舆论焦点话题。
一个多月前，工信部针对内地乳业现状，决定将行业集中度提高到70%以上。23日，工信部官员向媒体透露，乳业兼并重组细则已制定完成，其中包括财政、税收、金融等政策，扶持建设大型乳企也将是政策重点。
与此同时，光明乳业旗下新莱特乳业正式在新西兰证券交易所主板挂牌交易，募集资金7500万新西兰元，发行完成后光明乳业仍维持第一大股东地位。光明乳业也由此成为国内首家境外收购优质奶源企业并成功促成其上市的乳企。
人民网舆情监测室的舆情信息显示，自工信部新政发布后，先后出现了蒙牛雅士利并购案、伊利与美国奶农成为战略合作伙伴，再到此次光明乳业海外子公司上市等重大事件，几起商业事件的大方向与工信部的政策方向同途并进。
舆论普遍认为，在乳业兼并重组实施后，国内乳企将面临大规模淘汰局面，产业集中度进一步提高，最终市场可能将留下五六十家大型乳企。
在快餐领域，麦当劳正在放缓扩张步伐。麦当劳二季报显示，其亚太在海外订单的利润正在下降。
舆情信息显示，一年前，麦当劳2012年二季度的利润已经低于预期。在随后的一年时间里，麦当劳在内地经历了“速成肉鸡”事件，又受到了禽流感疫情的冲击。
麦当劳2013年二季报称，麦当劳下半年将会“处境艰难”，其原因与快餐业竞争、成本压力、快餐需求改变以及欧洲经济的影响等因素有关，中国区运营不畅也加深了运营困境。 |
|
·互联网巨头抢滩办银行 250家企业获得牌照
|
2013-07-28 22:37:04 原标题：互联网巨头抢滩办银行 250家企业获得牌照 张意轩 赵天宁 苏垚
正改变传统金融生态
“作为传统金融业，平安未来最大的竞争对手，不是其他传统金融企业，而是现代科技行业。”今年初，中国平安掌门人马明哲在一次讲话时如是说。
马明哲的话并非危言耸听。前不久，作为互联网金融的产物，上线仅仅18天的余额宝，累计用户数已达251.56万，累计转入资金规模66.01亿元。金融业惊呼：“互联网来了”！
互联网企业蜂拥而入
2004年第三方支付工具支付宝上线，2010年6月浙江阿里巴巴小额贷款公司成立，2013年6月发布“余额宝”，2013年7月“东证资管-阿里巴巴专项资产管理计划”获批……“十年布局”打通了阿里巴巴的金融脉络。数据显示，截至今年二季度末，阿里小微金融已为超过32万家电商平台上的小微企业、个人创业者提供了融资服务，累计投放贷款超过1000亿元，户均贷款4万元。
继阿里之后，京东、苏宁和慧聪网等也纷纷推出相类似金融业务。腾讯即将发布的微信5.0也将与“财付通”打通，引入支付功能。
网络企业涉足金融业已渐成势头。随着百度、新浪获得第七批第三方支付牌照，截至今年7月，央行网站显示已有250家企业获得牌照，其中包括阿里巴巴、腾讯、网易等互联网巨头。
互联网金融改变了什么
互联网对金融业的“侵袭”正在改变传统金融业生态格局，从观念、运营模式，到资金链的流转，网络企业似乎在以一种无所不能的姿态宣告着互联网金融时代的与众不同。
以支付宝推出的“余额宝”为例，用户只需将支付宝中的钱转入“余额宝”，便既能正常消费，又能进行基金理财。与此前理财产品普遍设有门槛不同，“通过余额宝，一个人哪怕只有一块钱，都可以平等地享有闲散资金增值的权利。”支付宝副总裁樊治铭表示。
在相关专家看来，网络企业进军金融业更大的改变在于规则再造。
以阿里小贷为例，相关专家分析表示，依托阿里巴巴等平台多年积累的海量数据，可以有效控制风险，同时借助互联网批量化、流水化作业，又可降低成本。更重要的是，它还带来一种新的微贷理念：信贷不再是一种权利，而是公平合理交易的商品、服务。
金融行业触网求发展
面对低调却来势汹汹的互联网企业，金融业并未无动于衷。2012年6月，建行启动电子商务金融服务平台——“善融商务”，为客户提供在线交易、支付结算等金融服务。截至2012年底，已累计成交35亿元，线上融资近10亿元。
招商银行携手中国联通于2012年11月推出首个移动支付产品——招商银行手机钱包。浦发、农行、建行等也陆续公布了在移动支付领域的战略规划和最新产品。
中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚认为，互联网与金融业不完全是竞争关系，两者有融合的空间，是相互补充的。
今年2月，众安在线财产保险股份有限公司成立，这家由阿里巴巴、腾讯和中国平安等公司共同成立的公司，因马云、马化腾、马明哲“三马”同槽卖保险而备受关注，也被视为网络企业与金融机构合作的一个典型。
在中国社会科学院副院长李扬看来，在未来发展中，新兴金融应该是一个国有与民营共同发展、和谐发展的金融体系，是一个产生自基层，因而与实体经济密切相关的金融活动。 |
|
·400万资金遭“盗刷”折射“冻结”何其难
|
2013-07-28 22:37:04 原标题：400万资金遭“盗刷”调查：“冻结”为何如此困难?
新华网广州７月２６日电(记者 周强)近日，单笔额高达４００万元的资金在６个小时内被“盗刷”转走，途经多家银行。尽管相关银行和警方及时进行跟踪“冻结”，但仍未能阻止犯罪行为的发生，此事凸现出因银行业信息交流机制不健全而导致的“冻结”难问题。
４００万遭“盗刷” “冻结”束手无策？
５月１０日下午１时５７分，正在中山出差的王晓龙突然收到一条短信，告之其账户消费了４０７８０００元。
“蒙了！我的卡明明在身上，怎么会消费！”王晓龙随即反应，“惨了！卡被盗刷了。”
王晓龙从事钢材生意多年，由于经常在外负责采购，账户里常年备有上百万流动资金用于现场交易。
事发银行的相关负责人说，接到客户反映后，便及时向当地派出所报警，“通过公安的快速查询冻结系统追踪发现，这４００万资金通过ＰＯＳ机转账的方式被分散到全国多家银行２００多个私人账户被取走。”
“他们作案流程专业、迅速，而公安立案又需要一定时间，我们行也不能直接要求其他行马上冻结这笔款项。”这名陈姓负责人告诉记者，“这些钱被盗刷，无论是对客户还是银行，都是一种损失，但我们当时只能眼睁睁看着这些钱一笔笔被取走，毫无办法。”
经过近２个月的协商，王晓龙与事发银行日前已就赔付比例达成协议。然而，这笔资金至今没有追回。
银行人士称，虽然警方及时介入，但困于即时“冻结”之难，“表面上看犯罪分子是利用银行没有设定最高限额报警机制，而根源在竞争激烈的银行间没有畅通的信息交流机制。”
监管薄弱 固话ＰＯＳ机成犯罪新工具
４００万资金之所以能瞬间转移，主要是利用了各大银行新推出的“固话ＰＯＳ机”服务。据警方透露，通过虚构交易的方式，这４００万资金在东莞某批发市场一商铺里由两家银行提供的固话ＰＯＳ机上实现了快速刷卡转账。
记者调查了解到，由于审批不严、监管薄弱，类似于这起４００万盗刷案例，固话ＰＯＳ机成为不法分子大加利用的作案新工具。
“固话ＰＯＳ机”是银行专门为批发市场个体业主而开发的一款支付工具，通过将申请人借记卡卡号、电话号码、电话终端进行绑定，支持境内所有银行的银联人民币借记卡支付，包括跨省、跨行的借记卡。从而避免现金交易，实现货款即时到位，而一般的ＰＯＳ机商户至少得等２４小时才能到账。
“不可否认，即时到账给犯罪分子提供了一定时间便利。”据广东某银行金融部经理吴苏说，个体工商户申请安装ＰＯＳ机，需要提供工商登记、税务登记、身份证三证。“然而，在实际操作过程中，一些银行只需要看商户与批发市场签订的租赁合同即可，其他两证可稍后补齐。”
“正是这样的审批疏漏，给了犯罪分子可乘之机。”吴苏说，“不少商铺通过虚构交易，将克隆卡的钱快速实现了转移。”
事实上，事前失察背后，是银行间对吸储业务的激烈争夺。与普通个人存款相比，商户存款量大，客户基础好，成为不少银行争夺的奇缺资源，往往一个商铺便有多家银行的ＰＯＳ机，在广东各大银行均以数十万计市场规模在发展。银行内部人士称，一些银行为了更大限度“抢存款”，对刷卡交易额度并无有效限制，“有一个广东的银行转入最高额度是１０００万，转出最高额度才５０万，‘抢钱’之意再明显不过。”
而对固话ＰＯＳ机的事后监管也颇为薄弱。东莞某支行副行长孙玉成说：“异常交易报警绝大部分是靠当事人举报，而银行是３个月回访一次，也不是每家每户，可谓杯水车薪。”
亟待建立健全银行间信息交流机制
专家表示，当前的伪卡犯罪案件中，“克隆”与“ＰＯＳ机”就是一对孪生体。
首先，磁条卡的技术门槛低是克隆的一大主因。广州某办案民警说，在外刷卡消费时，由于持卡人对密码保管意识不够，犯罪分子只需在ＰＯＳ机安装一台侧录仪便可记录磁条信息，再通过盗用密码便可实施犯罪。因此，需加快银行卡“换芯”进程。
中国人民大学商学院吴金华博士表示，银行放松对ＰＯＳ机的审批，常常对申请人提交的材料进行形式审查。ＰＯＳ机安装后又不到实地核实商户情况，对异常交易也不监控，给了犯罪分子提供可乘之机，银行自己却可以照常获取手续费。
吴金华建议，银行应该加强对ＰＯＳ机特约商户的资信审核，监管部门应该督促银行等金融机构严把ＰＯＳ机签约商入关，完善对交易信息的动态监测，“防止虚假交易，商户必须提供至少３个月以上的经营证明。”
此外，此次盗刷事件还暴露出银行间亟待建立健全信息交流的常态化机制。“一方面是银行间资金往来越来越快捷及时，另一方面是银行间信息共享机制没有建立。”孙玉成说，一旦发现“盗刷”问题，银行间各个部门的对接都需要时间，“找主管部门、办手续，都比较麻烦，但是资金流转可不会等我们。”
有专家表示，银监会、银联等部门应该牵头，建立统一的伪卡信息举报平台，只有信息交流畅通无阻，才能对克隆盗刷现象有快捷反应。 |
|
·上海金价垄断案罚金成新焦点 企业开始游说
|
2013-07-28 22:37:04 原标题：上海饰金价格垄断案：罚金成新焦点 企业开始游说 彭亮
人民网北京7月27日电 人民财经获悉，上海黄金饰品“价格垄断”事件进入新阶段。贴近此事的知情人士对人民财经透露：国家发改委已基本“定调”确认存在垄断。目前各方都在等待上海发改委的调查结论，以及随之而来的具体处罚决定。
“15家被调查的企业中有13家承认了价格垄断，现在的焦点是罚金到底会定多少。”该人士表示。
另一位接近上海黄浦区国资委的知情人士也对人民财经透露，前文所指的13家企业通过递交情况说明和《自认报告》的形式，承认了存在上海黄金饰品行业协会以联盟形式“操纵和垄断上海市场黄金饰品价格”问题。截止目前，上海发改委对此事尚未形成完整的最终调查结论，如何处罚也未定。
“协会在积极协调。”上述知情人士称，“其实就是在进行游说，企业的游说目标是争取能够将处罚金额定在50万元。”
据前文所述多位知情人士向人民财经表示，这一事件的处罚金额基数将有望限定在企业上海区域的黄金饰品销售额。这代表着，被处罚的销售额基准，需要剔除黄金零售企业在非上海区域的销售，还需剔除投资金条、珠宝等品类的销售。
据人民财经根据上市公司年报及上海黄金饰品行业协会此前披露的数据等公开信息测算：若遵照前文所述的处罚金额基数标准，对老凤祥的最高处罚金额可达1.5亿元，对豫园商城的处罚金额最高可达约2亿元。
根据上海黄金饰品行业协会此前披露的数据，2007年上海市黄金珠宝销售额达160亿元，其中黄金饰品占比35%左右。2012年，黄金珠宝销售总额突破450亿。
截至发稿，上海黄金饰品行业协会以及涉案的老凤祥、豫园商城仍拒绝透露更多有关调查的信息。黄埔区国资委是老凤祥的实际控制人。 |
|
·日本正式加入TPP谈判 谋求对等规则制定权
|
2013-07-24 11:17:02 原标题：日本正式加入TPP谈判 暨佩娟 田 泓
正在马来西亚亚庇举行的TPP谈判，因日本23日宣布正式加入而备受瞩目。连日来，马来西亚首都吉隆坡的抗议示威活动不断。图为19日，一位吉隆坡当地民众举着拒绝TPP协定的宣传画报。
人民视觉
核心阅读
为期10天的第十八轮跨太平洋战略经济伙伴关系协定（TPP）谈判7月15日起在马来西亚东部城市亚庇举行。23日下午,日本正式加入TPP谈判，成为TPP第十二个成员国。由此,TPP谈判参加国的国内生产总值(GDP)总和占世界经济比重近四成。专家认为，日本加入TPP的政治考虑明显大于经济收益。此外，基于TPP谈判的深度和复杂性，以及TPP谈判涉及多个国家，TPP协定将不太可能在今年年底之前签署。
欲借游戏规则的制定增加区域影响力
今年3月，日本政府做出加入TPP谈判的决定。由于美国国会批准手续原因，日本未能参加从15日开始的本轮前期谈判。日本此次派出由首席谈判代表鹤冈公二率领的约100人代表团，除了与另外11个谈判国完成文本提交手续外，日本将在谈判中提出维持大米、小麦、砂糖、牛肉和乳制品等5种重要农产品关税的主张，并参加有关知识产权保护等内容的谈判。
日本国内对TPP的分歧主要集中在表示支持的以汽车、家电为代表的工业团体和表示反对的农业团体之间。以大米为例，目前日本征收的进口关税高达778%。今年2月，安倍访美期间确认了“以维持重要农产品关税为前提”加入谈判的意愿。放松规制和结构改革是“安倍经济学”的重要内容，但日本国内既得利益格局非常坚固，很难打破，因此加入TPP也被视为日本国内经济改革的重要推手。由于农业团体是自民党的重要支持力量，自民党内部反TPP势力非常强劲。
日本参加TPP的主要目的是想搭亚太地区的经济“快车”摆脱自身的困境，并借游戏规则的制定增加在区域内的影响力。目前参加TPP谈判的美国、澳大利亚是日本的重要贸易伙伴，而越南、新加坡、马来西亚、文莱等东南亚国家是日本今后重点投资对象。《日本经济新闻》编集委员太田泰彦认为，美国想通过TPP谈判对亚洲各国的关税、法规制度施加影响，以扩大出口。日本也可借此扩大出口和投资。
大会25日将为日本设置特别会议，预计日本将提出将大米、牛肉等5种关键农产品排除在零关税原则之外，同时取消对日本汽车和其他制造品的进口关税。
谈判参加国GDP总和约占全球40%
东盟秘书处公共事务部主任李健雄对本报记者说：“每个国家都有想保护的战略性产业，其他有意加入谈判的国家可能会如法炮制，为自己的关键产业赢得‘豁免’特权，这将打破谈判中已经实现的平衡。”
日本加入TPP谈判后，TPP谈判参加国的国内生产总值（GDP）总和将达到26万亿到27万亿美元，约占全球近40%，贸易总额将占全球贸易总额大约1/3。马来西亚前总理政治秘书、新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际问题研究院高级研究员胡逸山认为，日本希望借TPP在大型区域经济整合中分一杯羹，以重振在东亚和亚洲的雄风，和中国分庭抗礼。
胡逸山表示,日本与东南亚的贸易并没有过多依赖于TPP，而是更多仰仗于日本能否重振经济，“东南亚是日本的巨大市场和原材料供应基地，日本经济的复苏将为日本与东南亚带来更多经济互动”。
总部位于印度尼西亚雅加达的东盟东亚经济研究中心经济学家磯野生茂对本报记者表示，“日本加入TPP谈判将不会影响这些国家对TPP的态度”，和TPP相比，区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判将包括更多发展议程，但其建立的生产网络将更健康而有弹性。
受访专家认为，日本加入TPP的政治考虑明显大于经济收益。亚洲开发银行研究院经济学家邢予青对本报记者表示,“日本已经在美国建立了较大的生产能力，美国撤销日本汽车的进口关税给日本带来的经济获益很小。日本加入TPP的主要战略意图是加强和美国的联盟关系。”
据马来西亚《南洋商报》16日报道，总部位于瑞士日内瓦的政府间国际组织“南方中心”执行主任许国平说，已经参与TPP谈判的发达国家把本国的农业排除在TPP谈判协议以外，这种扭曲贸易的做法剥夺了发展中国家的利益。
日本贸易会会长枪田松莹近日在媒体撰文称：“TPP是美国对中国包围网的观点是错误的。包括美国在内的谈判国都对中国有依存。让中国也参加TPP才是美国真正的想法。”
TPP协定恐难在今年年底之前签署
TPP谈判包括21个领域的内容，前期谈判已大致就食品安全保障、电信网开放、商务签证手续简化等问题达成妥协，但在关税撤废、知识产权保护期延长和国有企业改革等问题上，谈判各国较难达成共识。在马来西亚谈判中，11国确定坚持“10月达成基本协定，年内完成谈判”的目标。
邢予青对本报记者表示，这将加大成员国的应诉成本，对成员国的市场制度带来冲击。分析指出，日本和越南将如何在TPP谈判中保护自己的经济利益将受到亚洲发展中国家的广泛关注。
尽管美国贸易代表迈克尔·弗罗曼18日表示：“今年底以前签署TPP协定是艰难的，但却是可以做到的。”受访专家都认为TPP谈判在年底前完成并不乐观，毕竟留给日本的谈判时间所剩无多。胡逸山对本报记者坦言，基于TPP谈判的深度和复杂性，以及TPP谈判涉及多个国家，TPP协定将不太可能在今年底之前签署。
胡逸山也表示，只有参与谈判各国愿意降低TPP标准，TPP谈判才可能在今年底之前完成，“但这些国家都不会愿意降低标准，尤其是在知识产权、卫生标准方面。”
（本报曼谷、东京7月23日电）
>> 点 评 <<
刘军红（中国现代国际关系研究院日本研究所研究员）：日本参加TPP谈判的目的，就是要与美国“贴身借力打太极”，谋求对等的规则制定权，搞“对等再平衡”。2001年以来，日本在太平洋西岸构建了以东盟为核心，以印度为延展的事实上的“亚洲共同体核心圈”，初现“亚洲秩序日本化”雏形。而美国不在其内，中国仅与东盟签订了自由贸易协定（FTA），因此，日本掌握了主导地区通商秩序的战略优势。布什任内曾尝试用亚太经济合作组织框架下的“FTA”淹没“东亚共同体”。奥巴马则借用、做活TPP，对“东亚共同体”进行釜底抽薪，实施解构，并将北美自贸区整体并入，扩展范围，从外延牵制。在内容上，奥巴马则通过“改变、创新规则”确保制度优势，迫使日本追随，瓦解其“制度优等生”地位。
日本决定用“贴身紧靠美国，寻求顺势破敌的太极战术”加入谈判，也有不少风险。一方面，安倍访美时承诺加入TPP谈判，并完成了与美事先谈判。眼下安倍已取得参院选举胜利，因此，没有理由再推迟。另一方面，TPP所谈21个领域的新规则，已经敲定15个，本轮谈判只给日本留下6个领域的谈判机会，包括政府采购、知识产权等全球性难点议题。此外，日本并未做好国内制度准备，况且日本最关心的焦点，如农产品、工业品等关税问题的讨论已经结束，农业利益能否得到保证并不确定。
日本自民党在竞选公约中承诺，若大米、小麦、牛肉、猪肉、乳制品和砂糖等政治敏感领域利益得不到保障，则退出谈判。参院选举后，主张保护农业的TPP慎重派日渐强势。安倍期待通过参与TPP谈判，谋求与美国对等的地区规则制定权的愿望恐难乐观。 |
|
·周大福否认操纵金价 称不受任何协会限制
|
2013-07-24 10:56:46 原标题：周大福否认操纵金价 称公司自有定价机制不受任何协会限制
京华时报讯（记者胡笑红实习记者颜榛）近日，老凤祥、豫园商城、周大福、周生生等多家上海金店被指涉嫌操纵金价而被调查。昨天，周大福发布公告称，公司有自己的产品定价机制，不受任何协会的限制。
近日有消息称，上海的黄金市场不仅跟北京不一样，跟全国都不一样，因为上海有一个黄金（饰品）行业协会。由该协会牵头制定的《上海黄金饰品行业黄金、铂金饰品价格自律实施细则》规定，上海多家金店在对所售黄金、铂金产品进行定价时，均不允许超过协会所约定“中间价”的正负2%或正负3%。
而这种行为涉嫌违反《反垄断法》，涉及操纵金价的企业被指有老凤祥、豫园商城、周大福、周生生等，对此，国家发改委展开调查。消息还称，包括周大福在内的多家金店已提交《自认报告》。
对此，周大福昨天公告给予否认，称周大福有一套自己的产品定价机制，未受任何协会或者珠宝商限制，也没有提交《自认报告》。上海黄金（饰品）行业协会对周大福的运作没有参与权、决策权。周大福的金价主要以国际金价为参考，加上原材料、设计、工艺、运营等成本，价格在中国内地全部统一，没有地区性。
目前，周生生尚未就此事发布公告。上周末，老凤祥、豫园商城已发布公告承认接受反垄断调查。 |
|
·冯飞：如何看待宏观经济形势和政策措施
|
2013-07-24 10:26:50 原标题：如何看待经济发展方式转型升级
从“十一五”开始，我国采取了一系列措施推动经济转型升级，其中力度最大的一项工作就是推进节能减排。“十一五”期间，我国单位GDP能耗五年累计下降19.2%，从国际对比来看，任何国家都没出现过能耗水平在短时间内能下降如此之快。“十二五”的目标是单位GDP能耗再下降16%。除了节能减排，人们注意到，新一届政府更加注重食品药品安全，着力推动安全发展，在处理公共突发事件的同时助推经济转型升级。
当前，我国经济增速放缓的压力较大，人们担心为了稳增长经济发展方式会不会又回到过去的老路上，转型升级的步伐会不会减缓？记者采访了国务院发展研究中心产业经济研究部部长冯飞。
没有政府行为方式转变，经济发展方式的转变难以进行
我国一直在努力推动经济发展方式转型升级。转型的大方向是什么？冯飞说：“我认为，经济发展方式转型的整体方向应该是以扩大内需为目标，实现绿色发展、创新发展、安全发展和包容发展。”
近期，食品药品安全事件频发，老百姓对此意见比较大，在应对相关的突发公共事件过程中，管理方式逐渐从过于强调前置性审批转到以过程监管为主，更加强调事中和事后的过程监管，试图从根本上解决问题。不仅仅是食品药品安全，新一届政府十分注重把应对挑战、处理公共突发事件作为助推经济转型升级的抓手。比如应对禽流感疫情时，着力推动畜禽业转型升级。在抓安全生产、环境安全过程中，把促进清洁生产、推动环保产业发展作为重要内容等。
与此同时，我国越来越注重创新发展。冯飞说：“比如大力发展战略性新兴产业，以此增强自主创新能力。有别于存量的产业升级，这是一种增量发展的思路。新兴产业的发展，又能支撑和服务于传统产业的转型升级，相辅相成。这种创新驱动的新型产业发展，让我国经济发展能够抓住新一轮产业革命的发展机遇，实现结构升级。”
经济转型首先要做的是体制机制转型。没有体制机制的转型、政府行为方式的转变，经济发展方式的转变是难以进行的。为了更有效地推动转型升级，新一届政府深化经济体制改革，释放改革红利促进转型升级。我们现有的体制基本上是为实现规模和速度扩张服务的，但在转型的时候，特别是以创新驱动为主的经济发展模式下，现行的体制机制反而形成了约束。在体制机制的问题上最需要突破的就是政府职能的转变，核心是解决政府行政审批事项过多。最近，国务院决定取消和下放62项行政审批事项，拉开了新一轮经济体制改革的序幕，这为推动经济转型升级释放了巨大的改革红利。
增速下滑倒逼转型升级，经历痛苦更有利于长远发展
当前，在我国经济增速放缓压力较大的情况下，转型升级的步伐会不会减缓？冯飞说：“我想中国经济是远忧大于近虑，所谓远忧就是我们现在进入了经济发展的新阶段，突出特点就是支撑中国经济高增长的一些因素如今正在消失，过去已经形成的比较优势比如要素低成本等正削弱，亟待形成新的经济驱动力量和与现阶段相适应的比较优势。”
冯飞认为，在应对当前经济下行的压力下，一定要更加注重解决中长期的问题。在解决中长期问题上，最关键还是要推动经济发展方式转变，最根本的还是要技术进步，才能够形成有利于长远发展的驱动因素。在目前要素成本上涨，特别是劳动力要素成本上涨比较快的背景下，我们形成新的比较优势核心问题还是要提高劳动生产率。
在比较粗放的发展方式下，高速度会掩盖很多矛盾，企业对转型的关注程度不足。企业追求的是高速度，快速占领市场，规模扩张，不利于解决长期问题。目前如果要搞新一轮刺激，就不能形成转型的倒逼机制，中长期的矛盾将进一步恶化积累，未来有可能出现矛盾的急剧爆发。
其实，在经济增速下降的情况下，反而容易形成倒逼机制，倒逼企业和政府把精力放在经济转型上，放在培养形成创新能力上。经历一段转型的痛苦过程，中国经济会有新的面貌，上一个新的台阶，更有利于长远发展。
转型升级首要目标是提高劳动生产率
下一阶段，进一步推进转型升级的目标是什么？冯飞表示，在当前的经济发展阶段和创新水平下，最重要的转型目标是提高劳动生产率，提高技术进步对经济增长的贡献水平。提高有很多方式，技术是关键领域，但不仅限于技术。首先要提高附加值。具体手段来看，重点在提高研发、设计、品牌的水平。
同时我们要鼓励商业模式创新，形成一些新的业态和商业模式。比如现在很多企业比较关注产品生产，但制造出来后，怎样去开展更有效的营销，形成好的商业模式，还有很大的欠缺。目前，政府在鼓励商业模式创新上还是可以有所作为的，比如说打破行业的壁垒，对于商业模式创新的企业给予税收优惠等。
还要着力提高创新能力。特别是在战略性新兴产业领域，目前已经形成跨学科甚至是跨国界的协同创新模式。提高创新能力，政策重点也应该有所调整。我们要进一步突出功能性产业政策。所谓功能性产业政策就是要解决产业发展过程中的一些薄弱环节，比如关注技术创新，关注商业模式的形成。
需求侧也十分重要。需求侧对于经济转型的影响是非常强的。在消费结构转型升级的同时，我们正在形成一些新的需求，这些新的需求呈现由个体性到群体性的一种需求，比如因为资源环境问题催生的绿色需求、绿色消费。要把这种需求侧的作用发挥出来，推动产业和经济发展转型，需要一些政策引导。比如说新能源，就是一个非常有潜力有需求的领域。如果我们把面向老百姓的太阳能屋顶、风能的市场打开，就能形成庞大的需求。 |
|
·20省份上半年GDP总和接近全国经济总量94%
|
2013-07-24 09:37:05 原标题：20省份上半年GDP总和逼近全国总量 增速均超7.6%
中新网7月24日电(财经频道 曾会生)7月15日国家统计局公布的数据显示，上半年我国GDP同比增长7.6%。据中新网财经频道不完全统计，截至23日，全国31个省、直辖市和自治区中的20个省份公布了全国共有20个省份公布了经济半年报。尽管多个省份增速环比下滑，但经济增速全部超过全国平均水平。其中天津以12.5%的增速充当领头羊，北京和上海一同垫底。广东的经济体量继续称冠，宁夏居末位，而20个省份GDP总和已经接近全国总量的94%。
天津增速领跑京沪垫底 中西部增长强劲
中新网财经频道统计已经公布上半年经济数据的20个省、自治区和直辖市数据显示，经济增速位于前三甲的是：天津增长12.5%，继续领跑；重庆和云南并列第二，同比增长均为12.4%；福建则增长了11.3%，摘得“探花”。
北京和上海的GDP增速均为7.7%，“结伴”列于末席。浙江和河南的经济增速分别为8.3%和8.4%，暂列倒数第二和倒数第三名。
西南部省份经济增长强劲，GDP增速都在10%以上。除了重庆和云南外，四川和广西的GDP增速分别为10.10%和10.20%。安徽省上半年增速为10.90%，坐稳中部省份的首位；陕西则以11%的增速引领西部地区的省份。
多数省份经济增速下滑 但均超全国平均水平
今年上半年全国各省份的经济运行总体平稳，不过多数省份的经济增速环比均呈放缓态势。北京上半年经济增速比一季度环比回落0.2个百分点，但同比上涨了0.5个百分点；河北省上半年的经济增速环比下降了0.4个百分点；云南省上半年增速也比一季度下滑了0.2个百分点，但同比上涨了0.9个百分点。
只有浙江省上半年经济增速与一季度持平，同比提高了0.9个百分点。
不过，从中新网财经频道制作的统计表上可以看出，已经公布的20个省份的经济增速均高于全国7.6%的水平。
20省份总和逼近全国总量 广东体量称冠宁夏最小
中新网财经频道将20个省份公布的上半年GDP数据加总，共计233505.21亿元，与全国248009亿元相差仅14503.79亿元。
在这20个省份里面，上半年GDP体量最大的仍然是广东省，其GDP为28465.92亿元；位列第二和第三的分别是江苏省和山东省，其GDP分别为27604亿元和25958.20亿元。该三省的GDP占全国总量的近三成。
宁夏上半年的GDP排名最末，只有1008.16亿元，不到前三甲任一者的1/20。云南和广西GDP分别为4640.59亿元和5810.18亿元，暂列倒数第二和倒数第三位。
目前尚未公布上半年经济数据的有黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古、山西、甘肃、青海、新疆、海南、贵州和西藏等11个省市或自治区，中新网财经频道将持续关注各省份的经济半年报。 |
|
·想降低药价 就得开“正道”、堵“歪道”
|
2013-07-24 09:12:47 原标题：降药价要扭正流通环节歪风 罗志华
成本不足1元的注射液，售价超10倍；采购要过N道关，药价的50%竟然都是“公关费”。近期在福建漳州查处的医疗购销领域腐败窝案中，市直区县73家医院，包括全部22家二级以上医院100%涉案，医生退赃金额达2049万元。（7月23日《人民日报》）
药价的一半用于“公关”，再加上合理的利润，中间流通环节又层层加码，药品价格岂能不贵？连医药代表都承认，药品成本价往往不到20%。换句话说，出厂价2元的药，吃到病人嘴里，至少要花10元。
药品流通环节竟有如此猫腻，倒为医改指明了一条道路，只要把控好流通环节，药品大幅度降价的可能性很大，而医改的许多难题，会随着药价的下降而解决。正如国家卫计委主任李斌23日在医药购销纠风会上所言，医药纠风要打“组合拳”，规范医药购销秩序，降低药品虚高价格，要开“正道”、堵“歪道”。
在流通环节的源头，药品出厂定价首先把道走“歪”。药厂为了使自己生产的药品能较好地销售，往往给商家留下较高的利润空间，从而把出厂价定得很高。堵“歪道”首先要把握好源头的定价环节，价格不能由药厂说了算，必须进行严格的成本核算，给出成本和利润空间，多出的，理应一刀砍除。
而在流通环节的中间，参与的人太多、程序太复杂抬高了药价。从厂家到医院、药店，各级医药代表层层加码，招投标沦为一块遮羞布，“价高者得”习以为常。药厂、药品经营企业、医药代表和医院等结成利益共同体，围标、串标等行为时有发生，招投标在一些地区不但没有降低药价，反而多了权力寻租空间。针对如此“歪道”，如果修修补补还不行，就应该果断推倒重来，重新构建新的药品流通体系，开一条不同以往的“正道”出来。
在流通环节的最末端，为了让医生多开药，就给医生回扣，一个地级市，73家医院，22家二级以上的医院，居然没有一家不涉案，一个县里居然有九成的医生拿回扣。如此高的涉案率，药品流通环节最末端之“歪”可见一斑。医患关系不融洽、医德医风难以树立良好的形象，与回扣成风不无关系，解决问题，除了打击之外，也很有必要探寻医疗系统更为科学的薪酬分配制度和绩效考核制度，探寻医药分开的办法，不给医生拿回扣的理由和机会，从根本上解决药品回扣问题。
降药价就得开“正道”、堵“歪道”，否则，再怎么努力也降不下药价，而药价虚高，医改就无法取得成功。因此，医药纠风要打“组合拳” ，第一记拳头，最应该砸向药品流通的三个环节。 |
|
·欧盟对中国熨衣板续征最高42.3%反倾销税
|
2013-07-24 09:05:18 原标题:欧盟对我熨衣板续征最高42.3%反倾销税
新华网布鲁塞尔７月２３日电（记者闫磊）欧盟委员会２３日发布公告称，对产自中国的熨衣板征收为期５年、最高税率达４２．３％的反倾销税。
公告称，经复审调查，决定继续对我出口到欧盟熨衣板实施反倾销措施，我国６家企业获得单独税率１８．１％至３９．６％不等，其他企业税率为４２．３％。此项制裁７月２４日起生效。
欧盟２００７年至２０１２年已对产自我国的熨衣板征收反倾销税，在此期间我国产品在欧盟的市场份额大幅下降，市场占有率从２００８年的４０％至４５％下降至２０１１年１５％至２０％。欧盟内部来自英国、意大利、波兰的三家熨衣板制造商市场份额大增，三家企业所占欧盟市场份额已达４０％。此次征税前的反倾销复审就是由这三家企业申请而发起。但欧委会称，中国熨衣板企业仍在欧盟占据相当地位，而且产品价位低于欧盟竞争对手约２０％。
欧委会在公告中称，鉴于宏观经济形势不利，虽然对中国竞争对手征税，但行业内企业的发展仍难以走出疲弱局面。 |
|
·阿斯利康上海办公室销售人员被警方调查
|
2013-07-23 10:26:20 原标题：阿斯利康一员工遭警方调查
南方日报讯 （记者/牛思远）根据媒体报道，继葛兰素史克在华涉嫌行贿丑闻4名高管被抓后，英国第二大生物制药公司阿斯利康（AstraZeneca）成为最新一家遭到调查的外资药企。
据该报道，阿斯利康上海办公室在上周五遭到中国警方调查，一名销售人员被带走。阿斯利康中国媒体负责人昨日证实，上海市公安局黄浦分局确实带走了其公司的一名销售人员。但他同时强调，被带走员工涉及事件与阿斯利康公司无关。
事实上，这并非阿斯利康第一次在中国陷入涉嫌行贿的麻烦。今年5月，曾有网友发帖，以深圳某医院麻醉科员工的名义曝光该科室副主任“贪污受贿数千万元”，指名有多家制药企业和医疗设备、耗材供应商向该副主任支付高额回扣。其中，阿斯利康公司的药商名列“行贿名单”。
根据该举报帖子，阿斯利康公司的药商给该科室副主任和负责管理账务及药物分发的护士每支丙泊酚5元回扣，7年来仅此一项共计百万元。该举报帖子在网上引发了强烈的反响，后深圳市纪委和卫生计生委介入调查。
公开资料显示，阿斯利康是英国第二大制药公司，由前瑞典阿斯特拉公司和前英国捷利康公司于1999年合并而成，其产品设计消化、心血管、肿瘤、中枢神经、麻醉、呼吸和抗感染等领域，产品销售覆盖全球100多个国家和地区，2010年阿斯利康全球总销售额超过330亿美元。
然而，由于多个专利药的保护期结束及新药研发屡遭挫折，阿斯利康近几年业绩走低，今年曾连续裁员数千人。不过，即便如此中国仍是阿斯利康的投资重点。此前阿斯利康曾表示预计到2014年，新兴市场（包括中国）的销售份额将占到公司全球销售额的1/4左右。
有业内人士表示，随着中国对外资医药企业的违规问题采取强硬举措，这些企业或许将要重新审视其在中国的发展模式。日前有外资药企公关负责人透露，在葛兰素史克曝出行贿风波，半个月内包括辉瑞、诺华、阿斯利康、诺和诺德等多家知名外资药企都取消了很多活动。
除了阿斯利康，另据媒体报道，比利时制药企业优时比也遭到了工商调查。不过有外资药企相关人士称，工商调查本来就比较频繁，属于日常行为，和警方行动质检没有过多联系，但在当下这个时点进行调查对企业仍会产生很大的无形压力。 |
|
·不合格单售充电器产品成本不及正品一半
|
2013-07-23 09:37:55 原标题：不合格单售充电器成本不及正品一半
市场上十几元到上百元的充电器都有卖。曹景荣摄
单独销售充电器未列入3C强制认证目录 记者调查发现市场混乱偷工减料普遍
不断出现的手机安全事件让众多消费者对手机充电器安全越来越关注。本报记者深入调查发现，由于单独售卖的充电器无需强制3C认证，充电器制造商偷工减料非常普遍，不合格产品成本不到合格产品的一半。充电器3C认证标识企业可随便打，是否合格完全靠企业良心和人品。
文/记者段郴群
“目前国内单独售卖充电器没有进入强制3C认证目录，一些厂商不按标准生产，导致国内手机充电器市场混乱，执法监管都很难。”中国泰尔实验室主任何桂立昨日对本报记者这样表示。前日，北京工商局发布消息，14家企业生产的手机充电器为不合格产品，存在安全隐患。
工商抽查：不合格情况触目惊心
前日，北京市工商局公布的监测结果显示，14家企业生产的手机充电器为不合格产品，存在安全隐患，而从抽检情况看，“标记”和“抗电强度”不合格。而今年3月，北京工商局也曾抽检发现38个批次充电器不合格被曝光，主要是抗电强度项目不符合相关标准要求。
2011年7月，广东省工商局委托专业部门进行的质量监测显示，抽查的广东省内38家销售单位、46家生产企业的60组充电器样品，结果只有3款合格，其中“严重不合格”46款、“较严重不合格”11款。
市场调查：各种价位充电器充斥市场
本报记者昨日走访广州多个IT卖场，发现各种价位的充电器都有，没有包装的15元一个，一些有品牌、有包装的价格要100多元。“我们每天卖好多个，没有人询问是否有3C认证。”在越秀一家IT卖场，一门店员工如此表示。本报昨日采访的多位手机用户，均表示自己没有关心过充电器是否有3C认证。
深圳市锐铂科技有限公司总经理高澍表示，目前消费者对充电器的重视度不够，一味追求能用就好，便宜就好，导致很多厂商铤而走险，生产不良的、违规的产品。
业内爆料
10万元就可开充电器小作坊
业内资深人士蔡达进昨日对本报记者表示，由于没有强制的3C认证，加上无技术门槛，目前国内手机充电器市场鱼龙混杂。蔡达进透露，只要租一套两房一厅，最低10万元人民币就可以开一个小作坊进行充电器的生产。而对于目前一些充电器上出现的所谓3C认证标志，蔡达进表示，很多是企业自己打上去的，这就是每次抽查都会发现充电器“标记”不合格的主要原因。泰尔实验室主任何桂立昨日也表示，目前市场表现比较乱，由于没有强制标准，相关部门针对一些企业乱打3C认证标记也存在执法难问题。
ITC华银总裁陈军昨日对本报表示，目前手机厂商几乎都不是自己生产充电器，很多都是从专门生产充电器的配件厂商进货，包括品牌手机厂商都是如此，最多在充电器的“充电头”上写明生产工厂是谁，监制厂商是谁。而深圳一位充电器生产工厂的负责人对本报记者透露，手机厂商从充电器制造厂商采购一个合格的充电器成本价，今年是6.05元~6.7元，充电器生产厂商的利润大概每个5毛钱。但如果采购不合格的山寨产品，每个充电器的采购价格大约不到3元钱，成本不及合格产品的一半。
该人士表示，为了减低成本，目前不少充电器生产厂家普遍偷工减料，因为没有相关标准约束，消费者也无法进行专业的分辨，导致目前市场上的充电器鱼龙混杂、良莠不齐。
专家声音
搭售充电器才有3C认证
工信部电信研究院下属的中国泰尔实验室主任何桂立昨日对记者透露，目前在充电器3C认证方面，只是在对品牌手机进行3C认证过程中，对和手机搭售的充电器一并进行3C认证，而单独售卖的手机充电器并没有在国家3C强制认证目录里面。何桂立表示，原来对手机和充电器都要进行一对一的3C认证测试，但此后考虑节约能源，以及考虑消费者买手机可不买充电器，在手机充电器通用之后，单独售卖的手机充电器没有列入3C认证目录。据悉，3C认证是中国强制性产品认证制度的简称。
潜在危险 偷工减料电路易被击穿
何桂立昨日对本报记者表示，抗电强度项目是考核充电器在通电工作时，其零部件及材料是否会出现漏电现象。“抗电强度”不合格，很大的原因就是厂商偷工减料，用的材料差，导致电路容易被击穿，充电器出现漏电危险，加上目前很多手机外壳是金属的，一旦漏电，手机就与充电器的电路相通，出现用户触电的危险。
消费提示
合格产品不可能很低价
何桂立提醒广大用户，目前没有更好的办法进行肉眼识别不合格充电器，因此建议消费者勿贪小便宜。
首先，不要购买价格非常低廉的充电器，因为一个合格产品不可能做到很低价。其次，要看是否正规品牌。第三看是否有3C认证标识。何桂立表示，虽然目前没有强制3C认证，存在做假的可能性，但对有品牌的厂商来说，其3C认证标准还是有其质量依据的。
ITC华银总裁陈军则再次强调，消费者购买充电器，一定要注意看其充电头（即适配器）上的两个金山插片是否容易松动，因为一旦松动，最容易引起漏电，导致触电危险。 |
|
·葛兰素史克表态降价 阿斯利康被传遭调查
|
2013-07-23 09:28:36 原标题：葛兰素史克表态降价 阿斯利康被传遭调查
反腐+成本调查削弱外资药“超国民待遇”
本报讯（记者涂端玉）公安部21日晚间通报，近日公安部有关部门负责人在北京约见了葛兰素史克总公司分管国际事务的总裁Abbas Hussain一行，葛兰素史克方面致歉并表示支持反腐。随后葛兰素史克发表声明，声明最大“亮点”在于其表态将降低在中国的药价。
动态：葛兰素史克将调整运营模式
公安部有关部门负责人指出，葛兰素史克中国公司部分高管人员为推高药价、扩大销售，牟取不当利益，勾结关联企业大肆实施贿赂犯罪活动，不仅严重违反中国法律，而且严重扰乱市场秩序，严重侵害中国广大患者的切身利益。
葛兰素史克总公司对此致歉，并发表声明称“计划通过调整运营模式，降低药品价格中的运营成本，从而让更多中国患者获得高质量的葛兰素史克公司的药品”。
传闻：阿斯利康上海办公室遭调查
据媒体报道，一名阿斯利康公司发言人本周一表示，警方在上周五进入其在上海的办公室，并带走一名员工审讯。昨日晚上，阿斯利康方面书面证实确曾有上海市公安局黄浦分局的人员来访，并传唤公司一位销售代表配合调查。阿斯利康方面表示：“警方解释此事为‘私人原因’而无进一步说明, 因此我们认为这次调查属个人事件。至今没有收到公安局方面进一步的通知，因此也没有理由推测上述事件涉及到任何其他的调查。”
此外，记者还从有关渠道了解得知，近期包括辉瑞、阿斯利康、诺和诺德等多家外企均临时取消了一些原本定好的会议，取消的原因有的直接推给了“天气”。“谁也不愿意在此时举办学术会议，可能怕让人感觉在‘顶风作案’。”一位业内人士表示。
降价史：发改委近年多次“砍价”
此前，虽然发改委将砍价大刀砍向外资药，但总体“有商有量”，且被业界认为仍保留了不错的利润空间。
据了解，除了实行政府定价、政府指导价和市场调节价三种形式外，“原研制类”药品还可享受单独定价的“特权”，而这类药品主要集中在国外独资、中外合资的制药企业中，包括辉瑞、葛兰素史克、阿斯利康、默沙东等多家外企都是在我国拥有单独定价药品的典型代表。
据一位外企有关负责人透露，近三年，发改委开始有意识淡化原研药的单独定价优越性，从价格上削弱其“超国民待遇”色彩。
业内说法
外资原研药价10倍于国内仿制药
“反腐和成本调查、发改委降价等行为都是‘为了中国患者’。”一位医药行业观察人士告诉本报记者，他相信外资药的高价“特权”将会通过系列行动而被加快免除，商业贿赂减少可大幅降低药企成本开销，终端药价可能下降，成本调查则可了解真实情况，调整、制定更合理的外资药价格。
他分析，这将迎来患者以及国内不少仿制药企业的叫好声。“之前原研药长期在我国享有单独定价的‘超国民待遇’，有的与国内仿制药价差甚至达到10倍，已严重阻碍市场的公平竞争和医药行业的健康发展。”
“实际上，在我国即使砍价，也还是对原研药给予了一定的价格维护。从国际经验来看，原研药和仿制药的价差的确应逐渐缩小，并稳定在合理范围内。”他表示，如果价差在30%左右，应该更容易被市场接受。
“面对发改委降价潮也好，公安部约谈也好，辉瑞、葛兰素史克都先后态度良好地表示过降价意愿，让更多中国患者受益。”他指出，由此可见，享受了多年在华的高定价高利润之后，在面对“砍价”时虽也会叫苦，但外企总体还是有让利心理准备的，而且几轮降价下来，也没见哪家外企在中国市场活不下去，可见价格调整后其仍存在一定的利润空间。
“就像奶粉一样，如果外企能放下身段，主动让点价，在中国官方、民间都能讨得好口碑。且随着中国城镇化加快、基层医疗成为发展重点，外资药降价后性价比会更高，可以与国内仿制药一起参与基层市场竞争，何乐而不为呢？”在他看来，外资药不应坚持走曲高和寡路线，而应考虑在广袤中国三四线城市里“以量补价”，抢夺市场。 |
|
·楼继伟释放信号 调整中央与地方财权和事权
|
2013-07-23 09:20:17 原标题：财权事权不匹配，有碍政府改革 和静钧
深论
和静钧（西南政法大学政治与公管学院副教授）
近日，出席二十国集团（G20）财长及央行行长会议的财政部部长楼继伟释放了财政改革信号，称要调整中央与地方财权和事权。他表示，财政改革应调整中央政府和地方政府支出责任，适当增加中央政府的支出责任。
一直以来，“责任在基层，钱包在上级”，成了政府间关系中虽不准确却又比较形象的描述，与之相类似的词语，如“跑部钱进”，反映了财力过度地集中于中央或省部级政府，而“干事”的事权责任，即提供公共服务与管理的职责，则又过度地推到了一级政府头上，越前沿的政府事权责任越大。这就是我们经常说的“事权与财权不匹配”现象。
造成“事权与财权不匹配”现象的根源，是我国分税制财政体系下，庞大的国税财政收入流入省级以上政府，财力逐渐集中于省级以上政府，一线政府除非有丰厚的地方税入账或搞“土地财政”，否则不得不仰仗着上级政府的拨款与支付，自我可支配资金匮乏，地方政府具体支出责任压力过大，其结果是基层政府事权实施打折或没有落实，形成政府低效。
解决“事权与财权不匹配”这一问题，有诸多可供选择的措施。一个是做好“税文章”，如对分税制的改革，国税与地税合二为一，充实地方政府税源，不过，这一改革牵涉到更多其他问题，并非是治理当前这一不匹配问题的特效药，但在税改问题上，一些酝酿已久的措施，如营业税改增值税，虽会减少税收，但在税收管理上会使财力分配更均衡。财力是财权的基础。
第二个思路是改革事权，政府应以减支减税和建设服务型政府为目标，能下放的事权尽量下放，需要强化的事权进行强化，可交给下级政府的审批权，尽量交给下级政府，或者对事权进行市场化政府采购，以优化政府间事权结构，增进整体政府效能。事权结构优化与法定化，有利于规范上级政府膨胀的财权和失范的财力。
第三个思路是变财权为支出责任，权力变责任，遏制地方 “跑部钱进”的无序竞争和财力过度分配于某一地方的现象，使中央或省级以上政府对下级政府的财政支出法律化和责任化。这一改革，甚至事关防腐的建设廉洁政府的重大问题。改革财权，就是改革财政体系，也是改革中阻力最大的一项。
政府财政理论强调三要素的和谐：事权、财权与财力相匹配，这一理论表明，目前仅以加大中央财政支出责任为主要手段的改革，虽会有所成效，但终究会被没有相配套的事权与财力带来的反作用相抵消，也就是说，唯有事权与财权及财力齐步调整关系，政府改革才会产生持久的良好效果。 |
|
·微信因上海地区光缆问题出现大面积瘫痪
|
2013-07-23 09:10:39 
原标题：微信因上海地区光缆问题大面积瘫痪
中广网北京7月22日消息 据经济之声《天下公司》报道，微信的注册用户超过3亿，产品的影响力越来越大，可与此同时一旦出了问题，也会有巨大的压力扑面而来。今天早上微信客户端出现故障，多地用户受到影响，信息发送、朋友圈、公众账号平台等业务都无法使用。数千万甚至上亿的用户受到影响，微信团队玩命抢修，临近中午，大部分地区恢复正常。今年6月中旬以来，微信连续发生故障，或因为版本更新，或因为基础网络断线，在用户激增、功能多元的情况下，如何保证稳定将对微信团队发起新一轮考验。
今天上午7时30分左右，北京上海浙江等多地用户发现微信发生大面积故障，随后经济之声也接到了很多听众的反馈，他们说，普通用户无法登陆微信、默认登陆信息无法发出、微信网页版无法连接、公众平台宕机等状况。
由于很多用户依赖微信联系朋友，社交也依赖朋友圈，所以在没有微信的上午，不少人感到些许焦虑。我们来看一组，微博上网友们的留言，“微信不好用了，肿么办，我和我的小伙伴都很着急”，还有网友以为是自己客户端出了问题，重新下载、开关机来回折腾，还有人说，“不得不回到原先刷微博的状态了”，也有网友调侃，“今天马化腾467亿登顶中国财富榜首，为庆祝，腾讯给所有员工放假一天，这事被微信服务器给知道了，于是它也休息了”。
腾讯微信团队今天上午也通过微博，及时更新故障原因和抢修情况。早上9点26，微信用甄嬛体，发了条“由于服务器基础网络故障，您的微信暂时可能出现收发问题。我们正在玩命恢复中，请各位小主耐心等待。”
上午11点微信查明故障原因：今天早上因市政道路施工导致通信光缆被挖断，影响了微信服务器的正常连接，维护工程师正在全力抢修。目前部分用户已经恢复。
直到下午两点，微信团队宣布，经全力抢修，故障已经全部排除，现在您可以正常登陆和使用微信功能了。对此深表歉意，也感谢大家对微信的理解和支持。记者今天一直在和微信团队的公关负责人沟通，他们只能提供微博上的文字回复，并确认是上海市的光缆出了问题，不过由于整个团队都在维抢修，忙得焦头烂额，没法接受采访。
下午4:30微信团队给了我们最新的回复，微信说，“因为上海市政道路建设导致网络光缆被挖断，从而使部分微信用户今日上午出现了无法正常登陆和收发消息，总消息约30%的收发受到影响。由于本次故障的原因是由于市政工程挖断光缆导致，不是腾讯系统服务器的问题。微信的后台系统具备一定的容灾处理的能力，所以在外部光缆断开的情况下，仍有部分信息收发维持正常。后续我们也会继续加强和完善容灾系统的建设，保证系统更强的应急处理能力。“
有很多用户反映，微信从6月中旬以来都不稳定，虽然只有今天上午大面积瘫痪，但最近经常无法登陆，有时候信息延迟、视频邀请无法进行。一位互联网行业的技术人员告诉记者，用户量越大对服务器的要求越高。
技术人员：因为用户量比较大，所以手机肯定不是一点服务器就能解决，需要很多的高性能的服务器，把每一部分，分不同的东西来做。比如你要打一微信的话是不是有登录，还有验证，还有提交信息等等，然后由各个不同的服务器来做。每台服务器肯定是负载，压力过大的时候，能多台服务器共同分担。
由于用户数的剧增，微信用户流量过大，导致服务器抗不住出现故障。移动联盟秘书长李易说，除了服务器的原因外，此次微信客户端出现问题可能许与本周5.0版本的升级有关。
李易：微信这个OTT产品距离基础的电信运营服务，比如语音、短信这个工业级产品而言，在稳定性上还是有一定的差距。它的版本迭代开发，每个月都有新的升级版开发，新版版在上线或者是上线前后都有不稳定性。系统在升级的过程中，需要时间，它毕竟是机器，是代码，在传输的过程中会有意想不到的事情会发生。更何况是微信这样的产品，本身就有几亿的用户，同时有几千万的在线用户，升级起来，部署起来也确实有很大的难度。
微信上一次发生大规模宕机是在今年4月10号，腾讯微信在当天傍晚时出现故障，持续约10分钟后微信服务恢复正常。腾讯随后表示，故障是由于机房一台交换机出现硬件故障所致，导致少部分微信用户发送消息失败。经紧急维护后，故障已完全排除。
移动联盟秘书长李易说，与电脑QQ用户会离线不同，微信用户可能全部时刻在线，这对微信团队的要求未来会越来越高。
李易：我们是实时在线的，没有在线、离线的说法，和QQ不一样，这个对于原来的团队来说是一个新的挑战。另外，要服务全国甚至全球这么多用户，上海浦东的机房受到影响，全国就都受影响，IDC机房的备份可能做的还不到位。按道理，不同的地方都应该有自己的机房或者租用的机房，一个地方出了故障之后，其他地方能顶上去。 |
|
·创新金融服务 各大银行"血拼"频出"新招"
|
2013-07-22 10:38:17 原标题：创新金融服务 银行频出“新招” 钱箐旎
工行发展小微企业金融业务的做法是，将支持小微企业发展与自身经营转型及信贷结构调整紧密结合，在6个“专”上下功夫。
——工商银行行长 易会满
民生银行积极推进小微金融战略。坚持规划先行、批量开发，逐步探索出了一条围绕“一圈一链”、具有自身特色的小微金融发展道路。
——民生银行行长 洪 崎
通过“扫街”，武汉农商行累计扶持1.89万户小微企业和个体工商户，共扶持4503家农业企业，342家农业专业合作社。
——武汉农商行董事长 刘必金
在近日召开的全国小微企业金融服务经验交流会上，工商银行、民生银行、武汉农商行分别作为大型、中型、小型银行的代表，总结了各自的探索——
工商银行：“六专”服务的实际成效
“专题规划”、“专项机制”、“专属产品”、“专门制度”、“专享系统”和“专业化分工”是工商银行发展服务小微金融业务的重要探索。通过在6个“专”上下功夫，截至2013年5月末，工行国标小型、微型企业贷款及个人经营性贷款余额合计18106亿元，占同期各项贷款的20.63%。
工行行长易会满介绍，从2005年起，工行就每年制订小企业工作年度计划，并在2010年制订了加快发展小企业金融业务的五年规划，以专题规划明确发展目标和重要举措，确立小企业金融业务战略地位。
对任何一家银行来说，将服务大中型企业的经营管理机制直接用于小微企业都是不现实的。2009年起，工行在总行和一级分行层面设立小企业金融业务营销管理机构，在二级分行、支行设立“小企业金融业务中心”、“分中心”和“专业支行”等专营机构，组建起了服务小微企业的独立体系。
同时，还在2013年为小企业配置1200亿元专项规模，降低小微企业贷款的经济资本占用、提高风险容忍度等，督促和引导分支机构加快发展小微企业金融业务。
“工行致力于为小微企业提供全面、专业的金融服务，近年先后推出了多款小企业专属信贷产品。”易会满介绍，针对小微企业短期融资需求，推出小企业周转贷款、小企业循环贷款等产品；针对小微企业扩大再生产的中长期融资需求，推出标准厂房按揭贷款、设备按揭贷款等产品。
产品上的创新还表现在对小企业融资担保难题的解决。易会满说，工行通过掌控小微企业与上下游客户交易形成的债权和货权，依托交易对手信用和商品自身价值，开办多种业务，无需客户另提供押品；还通过供应链融资业务，围绕大型企业拓展上下游中小微企业，实现1:8拉动效应。
为解决贷款准入门槛高、授信额度不足等突出矛盾，缓解因银企信息不对称带来的风险评估难题，“工行为小微企业专门设计了客户评级模型。”易会满说，工行主要依据企业营业收入和经营净现金流等，研发出7种专用授信方法，探索制定了一整套独立的小企业信贷管理制度。
数据显示，截至2013年5月末，工行国标小型、微型企业及个人经营性贷款整体贷款不良率为1.77%，风险可控。
此外，为满足小企业贷前调查、贷中审查及贷后管理等管理要求，工行开发出小企业信贷管理子系统，推进小企业贷后集中监测，提高自动预警和风险监控水平。
易会满表示，工行近年来不断提高专职小企业客户经理在从业队伍中比重，并在信贷业务集中审批基础上，建立专职小企业信贷审批队伍。“既控制风险，又提高效率、降低运行成本，保障了小企业金融业务商业可持续发展。”
民生银行：“一圈一链”的自我修炼
为解决好小微企业风险管控难、运营成本高、服务效率低的问题，作为一家中型规模的商业银行，民生银行坚持规划先行、批量开发，逐步探索出了一条围绕“一圈一链”、具有自身特色的小微金融发展道路。
“一圈”，即城市主要商圈，是商贸型小微客户典型的集群形式。“以商圈而不是单户的思路做小微，能够把握商圈客群共同特征和金融需求，避免散单方式带来的高成本和高风险，通过规划、客户分类等关键机制配套，实现规模化生产。”民生银行行长洪崎说。
具体做法上，首先是选定目标商圈和目标小微客群，配置针对性产品，主动管理风险；再深度调研小微企业信息，按行业、经营规模等维度进行分层分类，设计和提供差异性服务；三是与市场管理方建立合作，通过管理方推荐，取得小微企业信任；四是将小微信贷产品分类，提炼出标准化产品的信贷审批标准和流程，实行“信贷工厂”审批模式，批量化处理，降低运营成本，形成“规模效应”；五是组建小微城市商业合作社，在合作社平台上，通过社员了解社员，为社员群体提供服务。
“一链”，即分布于实体经济各领域的产业链，由核心企业和上下游小微企业、商户组成。强调区域重点产业，依托核心企业交易信息和行内公私联动，为上下游小微企业提供综合金融服务，打造特色产业链。
所谓“公私联动”，指在规划和评审环节，把产业链上对公和零售客户彻底打通，实行统一会审和制订方案，统一开发和管理。并在此基础上打造交易金融，围绕区域特色经济和产业链核心环节，以真实交易数据为基础，推出应收账款池质押贷款等多种产品。洪崎介绍，民生银行呼和浩特分行从成立之初就对具有地域特色的乳业进行全产业链金融服务规划，专门成立乳业支行分别为伊利乳业集团上游奶牛养殖户和下游经销商分别提供10亿元和20亿元授信额度，并向该集团下327个牧场发放了近2.8亿元贷款，支持奶农500余户。
此外，民生银行还抓住核心企业，挖掘采购和销售数据，全过程监控资金流、物流和信息流，做到风险可控。
洪崎说，该行正在全面推动分行零售转型，未来将进一步提升小微企业金融服务水平，以具有自身特色的可持续小微金融商业模式，更好地支持实体经济发展。
截至目前，“一圈一链”批量授信项目近3000个，贷款余额超过3800亿元，不良率始终控制在0.5%以内。
武汉农商行：“扫街”客的加减乘除
“‘扫街’，简单地说就是打破银行传统的等客上门营销方式，客户经理主动走出去，走街串巷、挨家挨户营销宣传，把金融服务送到小微客户。”武汉农村商业银行董事长刘必金说。
作为小型商业银行的武汉农商行，创新推出服务小微企业的“加减乘除”法，即潜心扫街“做加法”、简化流程“做减法”、创新产品“做乘法”、减免负担“做除法”。
“我们坚持做到金额可大可小、期限可长可短、押品可有可无、利率可高可低。”刘必金介绍，贷款额度最小5000元，最大可到200万元；贷款期限最短3个月、最长2年；不注重抵质押品，基本为信用贷款；实行差别利率，合理定价。
同时，还实行“专门的机构、专门的团队、专门的流程、专门的考核机制和专门的信贷计划”的“五专”服务。
在简化流程上，武汉农商行针对小微企业和个体工商户，坚持做到“看账本、看产品、看人气、看人品、看成效、看存货”的“六看”，和“知行、知底、知实”的“三知”。“通过‘六看三知’真实还原客户的资产负债表、损益表、现金流量表，不需要客户再提供其他证明和材料。”刘必金说。
在创新产品上，该行研发了“融城富业贷”、“农易富业贷”、“微小富业贷”等系列“产品库”；推出提货单、仓单、存货等20余种质押方式；在融资方式上，根据小企业需要，可以采取传统融资方式，也可以采用“知识产权质押+实际控制人”模式、“知识产权质押+第三方担保+园区担保”等。
刘必金介绍，减免负担“做除法”表现为通过“扫街”直接受理审批，减免了一系列中介费用和交易成本；“微小富业贷”摒弃传统抵、质押担保方式，用“现金流”代替“抵押物”成为还款能力重要依据，坚持实地调查，免除客户无标准抵押物、无正规财务报表的担忧。
湖北银监局局长邓智毅表示，为推动辖内银行业机构转变观念和机制，推进下沉机构和金融创新，做实载体功能和政策环境，当地银监局根据实际，提出“营造一个氛围、打造一种文化、做足一篇文章”思路，打造特色小微金融信贷文化，实现辖内银行业机构对小微企业的服务意识和服务水平的大幅度提高。 |
|
·加强监管引领 深化完善小微企业金融服务
|
2013-07-22 10:31:46 原标题：加强监管引领 深化小微企业金融服务 尚福林
小微企业金融服务近年来有了新的进展，突出表现在：专业化组织体系日趋完善、信贷投放更趋合理、体制机制逐步优化、综合服务能力显著提升。
近年来，为引导小微企业金融服务规范化、专业化、长效化，银监会将改善小微企业金融服务作为重点工作，常抓不懈，并专门成立了完善小微企业金融服务领导小组办公室，陆续出台了一系列制度办法和倾斜性监管政策。在各方的共同努力下，小微企业金融服务有了新的进展。
首先，专业化组织体系日趋完善。银行业已初步建立起多元化、多层次服务小微企业的组织体系。各基层网点广泛配备了小微企业专门团队和资源，积极探索专营机构模式。
目前，全国已有100多家银行设立了不同形式的专营机构，组建了876家村镇银行。融资性担保公司在规范整顿的基础上，积极发挥增信作用，截至2012年末，全国融资性担保贷款余额1.46万亿元，担保贷款户数24.7万户。
其次，信贷投放更趋合理。银行业按照银监会提出的“两个不低于”目标，加大对小微企业的信贷支持，增长势头稳定。截至2013年5月末，全国小微企业贷款余额16万亿元，占全部贷款的比重从2012年末的21.95%上升到22.22%，较年初增加1.1万亿元，同比增长21.35%，已连续4年实现“两个不低于”。
在此基础上，银监会进一步提出“提高贷款可获得性，拓宽金融服务覆盖面”的要求。2012年末，获得贷款的小微企业达1184.05万户，占比23.22%；获得综合金融服务2401.75万户，占比47.09%。据不完全统计，今年1至5月，提出贷款需求的小微企业的获贷率达到85.71%。
与此同时，地区差距缩小，行业分布更趋合理。截至2013年5月末，中西部地区小微企业贷款同比增长较全国平均水平高5.33个百分点；贷款增量占全国增量的47.83%。超过75%的小微企业贷款投向了国民经济支柱产业和民生领域。
第三，体制机制逐步优化。主要表现在创新信息收集和使用方式、创新风险分担方式和创新服务模式和产品三个方面。
针对小微企业信息不对称的特点，将财务类“硬信息”和企业经营及业主个人情况等“软信息”相结合，利用地缘、人缘、亲缘优势，创新“人品、产品、押品”的“三品”和“电表、水表、海关报表”的“三表”等信用评审模式，一定程度上缓解了小微企业“缺信息”的难题。
针对小微企业抵质押物较少的特点，各银行积极创新仓单、知识产权以及林权等抵质押方式，并有序探索信用贷款、保证贷款等无抵押贷款模式。截至2012年末，信用贷款和保证贷款占全部小微企业贷款的比例达到46.68%，比上年末上升了2.59个百分点。
针对小微企业融资“短、小、频、急”的特点，一些银行采取“信贷工厂”等模式，促进小微企业金融服务集约化、规模化；一些银行面向商圈、产业链等小微企业集群客户，根据行业特色定制服务方案。同时，依托自助设备、网银、电子交易平台等，为小微企业开发了网络贷、金融IC卡等快捷高效的产品。
第四是综合服务能力显著提升。主要表现为改进服务方式、丰富服务内涵和完善服务链条。
针对小微企业客户金融知识缺乏等问题，不少银行通过“扫街”式营销、深入生产经营一线做贷前调查、延长网点服务时间等形式，提高金融服务的可获得性。同时，许多银行面向小微企业制定综合金融服务方案，由传统单一贷款服务向融资、结算、资产管理和咨询顾问等一体化综合金融服务转变，已具备较大的市场影响力。并由针对小微企业发展某一阶段的服务，转为其整个生命周期的“链式”服务。在银行业的支持下，一些具备潜力的小微企业不断发展壮大，成为行业佼佼者。
经过几年的努力，银行业小微企业金融服务取得了一定的成绩。但在当前经济转型升级的大背景下，小微企业金融服务面临着一些新情况、新考验，贷款难、贷款贵等问题依然存在。这就要求我们继续认真落实党中央、国务院的要求，完善监管政策，引导银行业开展差异化、综合化的小微企业金融服务，主动做好风险防范和化解工作，与有关方面共同努力，营造支持小微企业发展的良好环境。 |
|
·美国宣布“开闸放气” 日本“十分兴奋”
|
2013-07-22 10:25:44 原标题：美国“开闸放气” 日本“十分兴奋” 闫海防
前不久美国传来的一则消息令日本十分兴奋，消息称美国能源部已经同意向日本出口液化页岩气。因为美国一直坚持不向与美国没有自贸协定的国家出口页岩气，前些时候，日本首相安倍访美时曾恳求美国在页岩气问题上“照顾”日本，但遭拒绝。
时隔不久，为何美国突然同意向日本“开闸放气”？熟悉内情的人士向媒体透露，一是因为日本顺应美国的要求同意参加TPP；二是美国国内页岩气生产增长很快，分给日本一小杯羹，并不影响美国内页岩气供应。当然，美国的深层考虑是通过扩大页岩气的出口，控制国际能源市场的价格。美国能源部批准的液化页岩气对日出口量据说只有440万吨，约占日本液化气年进口量的5%，而且要拖到2017年以后。尽管如此，日本对能挤入美国液化页岩气出口的门槛仍感到幸运。
日本之所以兴奋是因为“3·11”大地震后日本国内电力十分紧张，不得不加大海外油气的进口量。但由于国际油价暴涨，同时日元又持续贬值，日本用于油气进口的费用连年递增，已不堪重负。为缓解电力紧张和进口压力，安倍为首的自民党政权提出全面恢复核电站运行，并重新制订了运行标准。但是，日本国内阻力很大，民众抗议声四起，所有在野党一致反对，同为执政党的公明党也举起“红牌”，甚至连安倍夫人都公开表示担忧。在核电问题上，安倍为首的自民党成了孤家寡人，这预示恢复核电可能成为久拖不决的问题，日本紧张的电力供应短期难以改变。然而，如果能引进美国的页岩气，日本的日子就会好过一些。页岩气价低质高，每吨液化页岩气的价格仅为中东进口液化气的20%，如能进一步扩大进口量，则可大为缓解日本的能源进口压力。
日本竭力活动美国“开闸放气”，目的在于改变过于依赖进口中东油气的现状，实施多元化能源进口战略。在进口美国液化页岩气的同时，日本还积极做俄罗斯的工作，以期扩大从俄进口油气。去年日本经济产业省已经促成日本综合商社和俄远东地区的油气开发合作项目，今年，伊藤忠、丸红等5家日资企业联合与俄罗斯国有企业签署协议，合作开发俄远东地区的液化油气，进而实现从2030年起大量向日本出口。据日本媒体报道，美页岩气进入国际能源市场后，俄油气出口面临压力。日本看到俄急于扩大出口的心态，因而成功地完成了与俄的合作，进而使日本多了一条能源进口的渠道。
日本国内煤炭产量很低，煤炭几乎全部靠进口。大地震前，日本煤炭年进口量不足1亿吨，地震后增至1.07亿吨，其中70%来自澳大利亚，20%来自印尼。近期受美国页岩气的影响，国际煤炭价格疲软，日本认为这是扩大进口的极好机会，有利于能源多元化战略的实施，因此已计划今后将煤炭年进口量扩大到1.2亿吨至1.3亿吨。前不久日本召开非洲国际援助会议，意在非洲的能源市场。日本首相安倍在访问了沙特、阿联酋之后，最近又宣布将于8月下旬出访阿曼、巴林等中东4国。日本政府四处出击，觊觎世界能源市场的企图昭然若揭。 |
|
·约谈问责不能"高举轻落" 需依靠法治守卫
|
2013-07-22 10:21:39 原标题：约谈问责不能“高举轻落” 张 毅
科学、高效、公平地利用土地，不仅事关可持续发展，更关乎国家民族的长治久安。在酝酿系统改革完善土地征收补偿、征收条件和征收程序等制度机制的过程中，强力遏制违法违规用地势在必行
“东部曾经出现的土地管理矛盾，正在西部集中显现。”这是前不久国家土地督察西安局负责人在接受媒体采访时的一番感言。此话的背景则是该局上半年的一次针对西北地区的新增建设用地审核督察行动。据报道，在西安13个区县、7个开发区共计20个督察对象中，11个区县政府和开发区的负责人因违规违法用地被集体约谈，占比55%。
其实，上述现象绝非西安独有，令土地督察焦虑的也不仅是违地规模，而是难以约束、遏制的违法用地趋势。两年前的执法检查就已经警示“西部违地大幅增长”现象。近年来，尤其是国家出台《违反土地管理规定行为处分办法》之后，因“违地问责”而受到党政纪律处分的人数不断增加。仅以西部某县为例，3年之内两次被国土部挂牌督办。另据2011年国家土地矿产卫片执法检查数据显示，上年度全国共计3193人受到党政纪律处分，几乎县均两人。
如果说公开约谈只是“伤面子”，那么被老百姓喻为“打板子”的处分问责为何也其效不彰？除了“发展心切”、“考核压力”、“土地财政”及产业结构调整滞后等原因外，问题的症结还在于处罚处分的“板子”打不实、打不疼甚至打不着。恰似民间叫做打“迎风板”的典故。“迎风板”说的是古代衙役受人关说，逆风打板子，看着高举高打，然借风势阻挡，高举轻落，不伤筋骨。
联想到违地问责的现实尴尬，有两种“迎风板”现象不容忽视：其一是“因公负伤”：因为“违地问责”而受处分，地方上级或主管先打招呼安抚，后有升迁安慰；即使处分严厉，也大多终有异地异岗“起复”之日。其二是“空来空去”。行政处分文件仅仅对上报送，本级不存档，向下不发文，对外不公开。有以上两种现象“托底”，便不难理解违地行为何以“前仆后继”了。
人多、地少、发展快，这是当下和今后相当长一段时期我国土地资源利用面临的约束性课题。如何科学、高效、公平地利用土地，不仅事关可持续发展，更关乎国家民族的长治久安。工业化、信息化、城镇化和农业现代化中的“三化”与土地要素息息相关。因此，在酝酿系统改革完善土地征收补偿、征收条件和征收程序等制度机制的过程中，强力遏制违法违规用地势在必行。其中，行政约束之外，借鉴国际经验，科学运用法律手段当是根本之道。如果违地行为入罪，“以身试法者”、“纵容袒护者”、暗打“迎风板”者甚至徇私枉法者必然寥寥。纵然有也不怕，毕竟法网恢恢疏而不漏，法理凿凿公而不私。18亿亩耕地是一条“红线”，既然目前靠人的理性自觉、靠行政约束都难以守住，那么，就让法治来守卫吧。 |
|
·公安部约见葛兰素史克总公司高层代表团
|
2013-07-22 09:37:56 原标题：公安部约见葛兰素史克总公司高层代表
新华网北京７月２１日电 公安部２１日晚间通报，近日，公安部有关部门负责人在北京约见了葛兰素史克总公司分管国际事务的总裁Ａｂｂａｓ Ｈｕｓｓａｉｎ一行。
公安部有关部门负责人指出，葛兰素史克中国公司部分高管人员为推高药价、扩大销售，牟取不当利益，勾结关联企业大肆实施贿赂犯罪活动，不仅严重违反中国法律，而且严重扰乱市场秩序，严重侵害中国广大患者切身利益。
该负责人要求，葛兰素史克总公司应当正视所承担的义务和责任，认真履行致歉声明中的承诺，全面配合中国警方的调查行动，希望葛兰素史克中国公司尽快恢复生产和正常的经营业务。
Ａｂｂａｓ Ｈｕｓｓａｉｎ代表葛兰素史克总公司致歉，并表示葛兰素史克总公司完全支持中国政府反腐败的决心和行动，将全力支持和配合中国警方的调查，并将积极改进原有的业务和操作模式，为中国患者得到更好的救治作出自己的努力。
会见后，葛兰素史克总公司再次发表声明。声明称，葛兰素史克中国公司的部分高管熟悉公司的运作体系，可能会通过逃避公司流程和监管进行不当操作，触犯中国法律。葛兰素史克总公司绝不能容忍此类行为。葛兰素史克总公司全力支持中国政府根除腐败的决心和行动，全力支持中国政府的医疗改革，并已准备好与中国政府合作；正在积极研究在中国的运营模式，希望为中国经济、医疗和环保目标以及满足人们的需求做出重要贡献；此外，计划通过调整运营模式，降低药品价格中的运营成本，从而让更多中国患者获得高质量的葛兰素史克公司的药品。 |
|
·要正确看待中国经济的下限、上限和底线
|
2013-07-22 09:00:08 原标题：正确看待中国经济的下限、上限和底线
新华网北京7月21日电（记者 王悦威）伴随着中国经济“半年报”的出炉，决策层“要让经济运行在合理区间”的表述频繁见诸于报端。“上、下限”对于中国经济有着怎样的深意，转型期新一届政府有没有增长“底线”，如何理解中央稳增长的决心？回答这一系列问题，对于下一阶段宏观调控工作至关重要。
7月15日，国家统计局发布了上半年主要宏观经济数据，尽管经济增速稍缓，但一系列数据显示，目前的中国经济仍处在平稳运行的通道中。李克强总理在7月16日召开的经济形势专家和企业负责人座谈会上表示，从国内外实践看，经济运行出现一定波动，有客观必然性。宏观调控的主要目的就是要避免经济大起大落，使经济运行保持在合理区间。其“下限”就是稳增长、保就业，“上限”就是防范通货膨胀。
事实上，李克强总理所提出的“上限”和“下限”，重申了今年政府工作报告中提出的经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅3.5%左右。那么，为何要将今年的经济运行下限定在GDP增长7.5左右？
不可否认，7.5%的经济增速是近年来中国经济的较低增速，与2007年第二季度11.9%的增速相比，确实差距甚大。然而，考虑到近年中国经济的体量已经很大，与五年前、十年前相比，现在GDP每增长一个百分点的数量都大不一样。当前，中国经济的潜在增长率下降已是客观规律，增速放缓实际上也是中国政府“有意的”政策选择，决策层深知，只有摆脱“唯GDP论”的心理枷锁，着力调结构、促改革，才能推动中国经济走上转型升级之路。
“7.5的经济增速放在任何一个国家、任何一个历史时期，都是一个很漂亮的经济数据。”国家发展和改革委员会学术委员会秘书长张燕生在接受媒体采访时表示，中国如果继续走原来的高速发展道路，那将是一种极限增长，付出的代价必然比较大，所以，要想走的远，现在就要慢下来。
经济增速放缓的过程中，最大的考验来自就业。据权威部门测算，我国现阶段要保就业，使城镇调查失业率控制在5%左右，经济增速就不能低于7.2%。因此，保持7.5%的增速，实际上也就是为了“保就业”。今后，随着经济结构调整，特别是服务业的发展，我国的就业吸纳能力将逐步增强，即使经济增速再低一些，就业之“底”也是有保证的。
那么，经济合理增长的“下限”是不是“底线”？在国家信息中心世界经济研究室副主任张茉楠看来，“下限论”实际上是一种“底线思维”——对经济下行容忍度提高，但不能低于潜在增长率，主动调结构但不能危及经济稳定。
根据“十二五”规划提出的目标，“十二五”期间中国经济年均增速目标为7%。要确保2020年全面建成小康社会，实现GDP比2010年翻一番的目标，今后几年经济年均增长速度至少要达到6.9%以上。所以，对于中国经济而言，增速低于7%这个“底线”是不允许的。
将防通胀设置为经济合理区间的“上限“，也透露出决策层对于物价问题的高度重视。国际金融危机爆发以来，主要发达国家实施了超宽松的货币政策，泛滥的流动性不仅推高了大宗商品价格，也对我国的物价形势产生输入性风险。在这种背景下，预防通胀，成为我国宏观调控的重要目标。今年上半年，我国CPI同比仅上涨2.4%，远低于年初制定的3.5%的年度调控目标。显示出当前通胀压力较小，也为日后的宏观调控创造了一定的空间。
多位接受采访的经济学家表示，预计年内物价上涨的需求端压力较小，下半年物价运行仍将总体平稳。
事实上，决策层“让经济运行在合理区间”的政策意图，不仅是为完成全年经济社会发展的主要任务打下坚实基础，也是为中国经济更好的转型升级和推进各项改革创造条件。正如李克强总理所言，“稳增长可以为调结构创造有效空间和条件，调结构能够为经济发展增添后劲，两者相辅相成；而通过改革破除体制机制障碍，则可为稳增长和调结构注入新的动力。”
“严格地说,‘区间效应’不应该令人意外，它更应该提醒市场对政策的理解和把握不能僵化和曲解”，交通银行首席经济学家连平认为，从实际操作看,“区间”、“上限”和“下限”所强调的更是一种“稳中有为”的政策取向。如果突破底线，中国政府不会坐视不理；没有突破底线，就要抓紧调结构、促改革。在这种判断的背后，是一种既利当前又利长远的经济逻辑。
的确，与“经济运行合理区间”相适应的，是要形成合理的宏观调控政策框架，针对经济走势的不同情况，把调结构、促改革与稳增长、保就业或控通胀、防风险的政策有机结合起来，采取的措施，既稳增长又调结构，既利当前又利长远，从而避免经济的大起大落。 |
|
·如何看待中国当前宏观经济形势和政策措施
|
2013-07-22 08:46:41 原标题：如何看待结构调整 白天亮
调整经济结构既是解决当前经济运行深层次矛盾的现实选择，也是拓展未来发展空间、提供长期动力的根本途径。今年以来，新一届政府坚持稳中有进、稳中有为，制定了一系列政策措施大力调结构。目前，我国经济结构调整取得哪些成效，还存在哪些亟待解决的问题？记者采访了中国人民大学经济管理学院副院长刘元春。
第三产业快速发展、中西部经济加速上扬、能耗水平下降，结构调整出现积极变化
今年上半年，我国GDP增长7.6%。刘元春认为，速度有所回落，却包含了令人欣喜的内容，最突出的就是结构调整出现积极变化。
从产业结构看，第三产业快速发展，不论是增长速度、固定资产投资还是就业数量，都稳居三类产业首位。上半年，第一产业增加值18622亿元，增长3.0%；第二产业增加值117037亿元，增长7.6%；第三产业增加值112350亿元，增长8.3%。第三产业在总量上与第二产业接近，在增速上领先。固定投资方面，上半年第二产业投资78052亿元，增长15.6%，第三产业投资99382亿元，增长23.5%，第三产业显示了良好的发展前景。就业方面，第三产业自2011年以来已稳居吸纳就业的第一位。
整个服务业中，新兴服务业表现尤其突出。6月份的数据显示，邮政快递、互联网信息服务业、电信传输服务业、环保治理服务业等新兴服务业的商务活动指数保持在58%以上的较高水平。
服务业的快速崛起，与我国多年调结构的努力密不可分。以各地纷纷争取的“营改增”试点为例，营改增消除了重复征税，将二、三产业的抵扣链条打通，购买服务可以抵税，大大激发了企业采购现代服务的积极性，使服务业迎来了快速发展的好时机。国家工商部门的信息显示，截至今年6月底，第三产业实有企业1013万户，首次突破千万户大关，占企业户数超七成。
从区域结构看，我国的经济重心逐步向中西部转移，中西部经济增速在产业梯度转移的作用下加速上扬。考察工业增加值，上半年全国规模以上工业增加值同比增长9.3%，其中东部增长8.7%，中部增长10.0%，西部增长10.5%。考察固定资产投资，全国上半年增长20.1%，其中东部增长18.7%，中部增长23.6%，西部增长22.7%。一季度增速最快的10个省区市中，中西部地区占据了8个席位。
从要素投入结构看，今年上半年我国单位GDP能耗下降了3.4%。其中一季度，全社会用电量同比增长4.3%，大大低于同期7.7%的GDP增速。刘元春分析，能耗水平下降，既受经济增速放缓的影响，也是结构调整的结果。占全社会用电量近半的六大高耗能产业（电力、钢铁、建材、有色、化工和石化等），一季度增加值增速比去年同期下降1.1个百分点，而耗能较低的高技术产业增加值则保持了10%以上的增速。
调结构不可能一蹴而就，当前我国面临消费率偏低、产能过剩、现代服务业水平不高等矛盾
调结构不可能一蹴而就。刘元春表示，调结构纳入我国宏观政策目标已有数年，也取得了不少成果。不过从总体上看，这些效果仍是局部的。调结构、促转型依旧任重道远。
刘元春认为，当前比较突出的结构性矛盾有三方面。
其一是消费对经济增长的贡献率仍然偏低。长期以来，我国存在消费与投资失衡的状况。今年上半年，最终消费对GDP的贡献率达45.2%，拉动GDP上涨3.4个百分点，较一季度和去年全年的水平均有所回落。同期，资本形成总额对GDP的贡献率53.9%，拉动GDP增长4.1个百分点，居于首位。
其二是部分产业出现较为严重的产能过剩。这主要表现在钢铁、水泥、电解铝等行业。去年以来，相关部门大力推进淘汰落后产能，各地也关停并转了大量小钢铁、小水泥，但新增的、非落后工艺的产能也在不断形成，总量不仅没降低、甚至还在增加。刘元春说，我国改革开放以来出现过数轮产能过剩，眼下这一轮程度大、影响深，化解的难度大。
其三是服务业虽有稳步增长，但现代服务业整体发展水平还有待提高。一方面，金融、航运、信息服务、物流等行业的高端服务部分发展不足，一些产业还在起步阶段；另一方面，创新能力还要进一步提高，尤其是服务产品、服务手段、制度等方面的创新能力较弱，导致产业能级较低。特别是金融、法律、研发、创意、广告、物流仓储等高端的中间需求行业（生产性服务业）产出在全部服务业产出中的占比还远低于发达国家，这也意味着我国现代产业分工体系还未完全形成。
刘元春表示，这些问题既说明我国经济发展中结构性问题的严重性，也说明了进一步推进结构调整、深化改革的必要性。
经济健康与否关键看结构，推动结构调整说到底要靠改革
深入调结构，当前应从哪些方面着力？
刘元春认为，首先要处理好经济增长和结构调整的关系。从我国目前的情况看，就业形势基本稳定，能够容忍一定程度的增速回调。在“守住底线”的基础上，即经济增速、就业水平不滑出“下限”，物价涨幅不超出“上限”，应该把更多的精力放在调结构上，不能因为要保证经济较快发展而忽视质量和效益，放松结构调整。特别是宏观调控，应从短期“稳增长、控通胀”等目标，更多转向“促改革、控风险、调结构”上，坚持以提高经济增长质量和效益为中心，促进工业化和信息化深度融合，推进以人为核心的新型城镇化，以发展服务业、创新驱动、淘汰落后产能为抓手，加大结构调整力度。
“要跳出结构调结构。”刘元春说，调结构不是具体盯着哪个产业、扶这个产业压那个产业，而是要从机制着手、从更高层面着手，尊重经济规律，充分发挥市场的作用，减少政府过度的干预。
比如化解产能过剩，根本出路还是要充分发挥市场的矫正和调节作用，建立长效机制。包括减少审批，建立新型准入制度，以经济性管制为主转到社会性管制为主，例如用节能、环保、安全生产等三个指标来对投资项目进行约束和管理。而政府则强化信息披露和服务职能，建立产业发展预警机制，用及时、完整、准确的信息引导社会投资，让投资者真正能够在这样的基础上做出正确的投资决策。
“经济健康与否关键看结构，推动结构调整说到底要靠改革。”刘元春表示。他认为，经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，更加尊重市场规律。当前要加快推进政府职能的改革和转变，推动行政体制改革取得突破性进展，并带动财政税收、分配、投资、金融、国有企业、资源性价格等领域的改革。今年以来，新一届政府多次强调简政放权，是一个很好的信号。这一理念务必落到实处，真正做到“宏观政策要稳住、微观政策要放活、社会政策要托底”。 |
|
·中储粮"白条"问题属实 相关责任人已免职
|
2013-07-16 14:34:57 原标题：中储粮对农民打"白条"问题属实 相关责任人已免职
人民网北京7月16日电（记者 仝宗莉）据国家粮食局网站消息，粮食局日前发文通报中储粮对向农民打"白条"问题查处情况。经查，中央电视台报道的打“白条”问题属实。目前，所欠售粮款已全部结清，中储粮江苏分公司已对盐城直属库、建湖分库主要负责人给予免职处理，盐城直属库、建湖分库分别对相关责任人作出了处理。
2013年6月28日晚，中央电视台新闻频道“东方时空”栏目报道“中储粮乡镇托市收购存乱象调查”，反映江苏盐城部分小麦最低收购价委托收储库点不及时支付售粮款，给农民打“白条”等问题。国家粮食局高度重视，任正晓局长当晚即作出批示，要求迅速派员赴盐城实地核查，摸清情况，查明责任，兑现“白条”，严肃处理。6月29日，国家粮食局调查组到达盐城开展核查。
经查，截至6月28日，盐城市建湖县14个委托收储库点共收购最低收购价小麦4.4万吨，库存值10021万元，拖欠售粮款近700万元。形成拖欠的原因，一是铺底资金到位不及时。6月6日，江苏省启动小麦最低收购价执行预案，盐城市位置偏北，于6月9日全市启动。截至6月17日，建湖县14个委托收储库点累计收购最低收购价小麦2.06万吨，库存值4614万元，而中储粮盐城直属库建湖分库直到6月18日和21日，才分两次预付铺底资金3400万元，并于6月25日又全部抽回，委托收储库点自筹资金难以为继。二是后续收购资金拨付缓慢。中储粮盐城直属库（以下简称盐城直属库）及其建湖分库采取先验收已入库粮食后付款的方式拨付收购资金，从申请验收到拨付资金，一般需要3至5天，加剧了资金的延迟到位。三是违规增加收购资金拨付环节。盐城直属库及其建湖分库未将收购资金直接拨给委托收储库点，而是先拨给各县（区）粮食购销公司，再转拨各委托收储库点，延迟了收购资金拨付。
央视曝光后，江苏省委省政府高度重视，石泰峰副书记、徐鸣副省长分别作出批示，要求查明情况、严肃处理、及时整改。建湖县政府指示县财政拿出300万元，同时要求县粮食局协调筹集资金400万元，先行垫付了全部欠款。6月30日后没有发生新的打“白条”问题。中储粮江苏分公司已对盐城直属库、建湖分库主要负责人给予免职处理，盐城直属库、建湖分库分别对相关责任人作出了处理。盐城市有关县（市、区）粮食局、粮食购销公司，以及有关粮管所主要负责人和相关责任人分别受到免职、诫勉谈话、解聘等处理。 |
|
·信息消费 撬动内需又添新支点--新闻报道
|
2013-07-16 14:14:06 原标题：信息消费 撬动内需又添新支点--新闻报道 张意轩
国务院日前研究部署促进信息消费，提出实现“十二五”后3年信息消费规模年均增长20%以上。按照工业和信息化部预测，这意味着到2015年，我国最终信息消费规模有望超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。
中国巨大的网络潜力，正在演化为强大的消费力和经济推动力。
即时通信 日发10多亿条
“信息消费包括硬件/软件商品消费与服务消费两个方面，在这两个方面，我国市场的绝对规模都已经是世界数一数二的了。”商务部研究院研究员梅新育表示。
来自工信部的数据显示，今年1至5月，中国信息消费规模已达1.38万亿元，同比增长19.8%。电子商务累计交易额超过4万亿元，同比增长46%。
近年来智能手机、平板电脑、智能电视、移动互联网以及相关的应用服务等新型信息消费高速发展。与此相伴随的，是流量消费的大幅增长。到今年5月底，全国微信等即时通信用户达4.86亿户，日发量10多亿条，拉动移动互联网流量增长60.9%，流量收入增长56.8%。家庭宽带接入、网络视频、网络购物、微媒体、手机支付、手机视频等业务已成为信息服务消费的主要增长点。
增长很迅速，潜力仍巨大。据世界银行统计，我国人均信息和通讯技术支出远远低于发达国家。
强力拉动 显现倍数效应
“信息消费已成为扩大内需的新引擎，而且潜力巨大。”工信部部长苗圩表示，“信息消费每增加100亿元，将带动国民经济增长338亿元。”“当前，信息消费成爆炸式增长态势，其对内需的强力拉动作用已经显现。”
在梅新育看来，“信息产业本身是国民经济的倍增器，信息化程度提升可以大大提高国民经济运行的效率，便利人民生活。我国信息产业已经有了强大的基础，能够形成国内消费扩张——产业发展的良性循环。”
而从时机看，促进信息消费，不仅能够有效拉动需求，促进消费升级，更能够催生新的经济增长点。
北京邮电大学经济管理学院教授曾剑秋表示，信息消费，在全球都属新的形态，无论是发达国家还是发展中国家，都处于研究和促进发展的阶段。“在信息消费这一新形态的发展中，中国与发达国家站在了同一起跑线上，走在了世界的前列。”
打破壁垒 激发市场活力
目前，我国信息消费还面临着基础设施支撑能力有待提升、市场准入门槛偏高、信息消费市场不规范、配套政策不健全、体制机制不适应等问题，亟待解决。
“下一步国家将深化行政审批制度改革，着力消除阻碍信息消费的各种行业性、地方性、经营性壁垒。”工信部有关负责人透露，在已取消部分行政审批项目的基础上，年底前我国将再次取消或下放电信资费、计算机信息系统集成企业资质认证、信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定等一批行政审批、管理事项。
梅新育建议，在加快信息基础设施建设之外，还应抓住提升公共服务信息化水平、激励信息服务内容供应商的发展与竞争、构建安全可信的信息消费环境等突破口，以系统化之力，促进信息消费。 |
|
·忽悠？ 美赞臣等被调查奶粉超市仍未降价
|
2013-07-16 13:59:23 原标题：忽悠？惠氏、美赞臣等被调查奶粉超市仍未降价 孙超逸
在国家发改委反垄断调查“利剑悬头”之下，上周惠氏、美赞臣等乳企陆续宣布调低婴幼儿奶粉出厂价，但这些品牌的产品在超市的价格却“屹然不动”。昨日，记者走访本市多家超市、商场、母婴用品专卖店发现，在作为实体零售终端的超市，乳企的降价方案均未正式实施，而对于这些方案何时能正式“落地”，涉及的乳企则闪烁其词。
昨日记者来到沃尔玛超市大钟寺店，在婴幼儿奶粉专区，惠氏、美赞臣等品牌的婴幼儿配方奶粉依旧按之前的价格出售，与两周前并无不同。“听说是要降价的，但什么时候降价我们没接到通知。”超市的相关负责人向记者表示，超市并不直接对接乳企，其间还要通过经销商，目前虽然乳企宣布调低出厂价格，但经销商何时执行却还是个未知数。与沃尔玛一样，在家乐福、华联、丽家宝贝等其它零售终端，惠氏、美赞臣等品牌的婴幼儿配方奶粉销售价格与两周前相比未有任何变化。
一位婴幼儿配方奶粉的经销商则向记者表示，虽然已经接到了厂家的调价通知，产品的出厂价也已经调低，但目前还没办法反应到零售终端价格上。“补偿方案还没定好，我们也没法马上调价。”他介绍，经销商都有自己的库存，而这些库存都是以降价前的价格购入的，如果厂家不给出差价补偿，经销商就只能继续按照以前的价格销售给消费者。
零售终端究竟何时才能调价？记者又先后致电了惠氏、美赞臣等相关乳品企业。“还在和经销商沟通”“具体的实施方案还在制定”……乳企的回答闪烁其词。
“现在是厂商、代理商、零售渠道在进行三方博弈。”一位业内人士表示，由于奶粉行业中降价的情况比较少见，尤其是这种“突发”式的降价对经销商库存带来了不小的成本压力，乳企本身又不愿意承担“补差”的责任，因而奶粉降价要想真正传导到销售终端还需要一段时间。 |
|
·网销保险打“擦边球” 买100元保险送20元
|
2013-07-16 13:48:56 原标题：网销保险打“擦边球” 买100元保险送20元购物卡 文/记者 周慧
“保障险全场返20%！”近日，读者夏小姐接到泰康人寿的电话，“首年保费1万元即可返还2000元购物卡。”
业内人士告诉记者，“买保险返购物卡属于变相‘返佣’行为，不排除是险企故意打擦边球进行促销。但监管层目前没有专门针对网销保险送礼物的相关文件规定，险企或存在钻空子的行为。”有业内人士告诉记者，监管部门正在针对保险网销进行相关的制度建设，相关规定或将今年出台。
现象：在线买保险礼品真不少
记者登录泰康官方网站发现，它在首页的显著位置推出“保障险全场返20%”的优惠活动。官方客服人员告诉记者，在线购买了参与活动的相关险种之后，即可获得首年保费20%的京东电子购物卡的返还。记者在网页上看到，参加活动的保险产品均是长期型缴费的健康险，包括养老保险、健康医疗险、女性保险、定期寿险等。客服表示，“赠送的京东购物卡将在8月底前发送到投保人的e站到家账户礼品专区中。”
无独有偶，记者在中国平安网上保险商城上看到，购买境外旅游保险、国内旅游保险等相关产品，单张保单满300元即可赠送50元的一号店礼品卡，且多买多送。阳光保险在官网上推出网络客户专享的活动，在线投保车险的客户可以享受蓝牙耳机、行车记录仪等奖品抽奖。
不少险企还借着淘宝网平台以返现金或优惠券的形式进行车险促销，如投保车险满1200元立减100元现金，满2400元立减200元现金，以此类推最高减500元。
监管层：险企或涉嫌违规操作
“针对在线保险销售，监管部门尚未有很明确的在理赔赠送方面的监管规定。”业内人士告诉记者，“不过在以往公司或者代理人层面，卖保险送礼物则绝对属于违规行为。”“若给客户的礼品折现金额较大则涉及到变相返佣的行为，个别寿险公司或者代理人以赠送保险为由，变相违规开展业务，破坏公平竞争的市场秩序，损害投保人的利益。”专家表示，保监会规定，寿险公司可以以促销或者公益事业为目的，赠送人身保险。其中，向购买保险产品的投保人、被保险人赠送保险的，所赠送保险的保费不得超过该客户首年保费的5％；向普通消费者赠送保险的，对每人所赠送保险的保费不得超过100元。
而在产险方面，早在2006年，广东保监局就下发通知，规定各产险公司不得以向投保人或被保险人赠送保险产品、现金、有价证券、加油票（卡）、GPS定位设备及年费，以及有奖销售折让保费等方式变相降低保险费率。对于各产险公司在产品销售过程中向投保人赠送其他与销售产品直接相关的利益的，所赠送的利益必须是小额的、短期的、公平的、有利于防灾防损的，且与所销售产品直接相关。
消费者：网上投保图省钱
在不少消费者看来，之所以选择网上在线投保，就是因为可以更省钱。白领李小姐告诉记者，自己的车今年是第二年投保，相较于第一年在4S店直接买保险，第二年在网上车险的报价比第一年将近便宜了一半。不过也有消费者表示担心，网上买确实直接而且方便，但是买保险所赠送的礼物会不会“羊毛出在羊身上”？
保险业内人士告诉记者，“对于代理人和寿险公司禁止的送高额礼品应当同样适用于保险网销当中。据介绍，目前保监会也在就保险网销进行监管方面的制度修订，预计今年内将会出台政策。”有专家指出，对于险企来说，无序赠送礼品或者现金打折，类似的无序竞争很可能会导致一些中小公司在非理性让利过程中不堪重负而被淘汰，或者导致险企的承保成本上升，直接导致利润率的下滑。 |
|
·中央财政收入增幅由负转正 财政状况转好
|
2013-07-16 11:23:55 原标题：全国财政收入状况进一步好转 崔文苑
下半年，受经济缓慢回升、进一步扩大营改增试点加大减税力度、后期房地产相关税收增幅可能有较大回落等影响，全国财政收入增幅不会太高，中央财政收入因去年第三季度基数较低，下半年增长可能好于上半年，但完成全年收入预算任务仍很艰巨
财政部15日发布数据显示，上半年，全国公共财政收入累计68591亿元，比去年同期增加4795亿元，增长7.5%。二季度全国财政收入增幅由一季度增长6.9%回升到8.1%，其中中央财政收入增幅由一季度下降0.2%转为二季度增长3.1%。
下半年，受经济缓慢回升、进一步扩大营改增试点加大减税力度、后期房地产相关税收增幅可能有较大回落等影响，全国财政收入增幅也不会太高，其中中央财政收入因去年第三季度基数较低，下半年增长可能好于上半年，但完成全年收入预算任务仍很艰巨。
房地产推动税种增收
在上半年的全国财政收入中，税收收入占比近9成，达到59261亿元，同比增长7.9%。营业税作为第三大税种，上半年贡献较大。前6个月，营业税8845亿元，同比增加1007亿元，增长12.9%。
能够给营业税较大增幅作注解的，是上半年房地产市场攀升的交易量。根据国家统计局15日数据，1至6月，全国房地产开发投资36828亿元，同比增长20.3%。其中，住宅投资增长20.8%，占房地产开发投资的比重为68.5%。
中国社会科学院财经战略研究院蒋震博士认为，“房地产市场成交额大幅增加，直接带动房地产营业税相应增长。”同时带动契税同比增长39.8%达到1946亿元，土地增值税同比增长28.1%达到1768亿元。
房地产市场火热直接带动3个税种增收，成为推动税收收入的重要动力。值得一提的是，受土地成交额增加的影响，国有土地使用权出让收入同比增加5292亿元，增长46.3%，推动前6个月全国政府性基金收入21061亿元，比去年同期增长38.6%。
对于目前由房地产等因素推动税种增收的情况，财政部财政科学研究所副所长白景明表示，这并不是税收收入趋势性增长的拐点。制造业等行业景气度不高，导致企业所得税增收缓慢。国内增值税、消费税等也呈现大幅下降或低增长状态。
企业所得税上升明显
“6月份中央财政回升幅度明显，与整体国民经济指标回升有关。”白景明表示。数据显示，上半年全国规模以上工业增加值同比增长9.3%。二季度73.8%的企业盈利状况处于正常水平，比一季度有所改善。企业经营状况的改善，直接推动第二大税种，即企业所得税的上升。数据显示，前6个月企业所得税14963亿元，同比增加1857亿元，增长14.2%。
此外，去年中央财政收入基数较低，以及6月份税收入库量大增也都是导致中央财政收入增幅明显的原因。
白景明认为，下半年中央财政收入压力较大，这与当前经济缓慢复苏，企业经营状况相对稳定，很难出现猛增的情况有关，也与在中央财政收入中占比三分之一的进口税收不尽如人意有关。
数据显示，前6个月进口货物增值税、消费税6383亿元，同比减少1314亿元，下降17.1%；关税1212亿元，同比减少231亿元，下降16%。进口环节税收大幅下降，一方面是国际大宗商品较大波动并呈现下滑趋势，另一方面是由于国内制造业需求疲软，造成一般贸易进口增幅较低。
财政收支矛盾仍突出
前6个月，全国公共财政支出59714亿元，比去年同期增加5821亿元，增长10.8%。其中，中央财政本级支出9571亿元，同比增长8.1%；地方财政支出50143亿元，同比增长11.3%。
在财政收支矛盾十分突出的情况下，注重落实好各项民生政策，努力保障民生等重点支出需要显得尤为重要。上半年教育支出8746亿元，同比增长10.7％。用于节能环保的财政支出达到1059亿元，同比增长14.1%。
财政投入力度加大的领域还包括医疗卫生支出3806亿元，同比增长22.3%；社会保障和就业支出7606亿元，同比增长15.4%；农林水事务支出5141亿元，同比增长11.3%；城乡社区事务支出5002亿元，同比增长19.6%。
中央财政收入下半年增长可能好于上半年，但要实现全年增长7%的预算目标，任务仍相当艰巨，全国财政收入实现全年8%的增长目标也增添了难度。 |
|
·转型期阵痛难免（读数·聚焦年中经济形势）
|
2013-07-16 11:13:44 原标题：转型期阵痛是难免的（读数·聚焦年中经济形势）
国家统计局7月15日发布的数据显示，上半年我国国内生产总值同比增长7.6％，城镇居民的人均可支配收入同比增长了6.5％，相比去年同期回落3.2个百分点。
国家统计局新闻发言人盛来运概括上半年经济运行的特点：经济运行总体平稳、结构调整稳中有进、转型升级稳中提质。
经济增长平稳，结构调整稳中有进
盛来运表示，经济运行总体平稳，可以从4个方面说明。一是经济增长比较平稳。一季度GDP增长7.7%，二季度增长7.5%，回落幅度很小，且连续五个季度增速保持在7.4%—7.9%的区间。上半年增长7.6%，也还在7.5%的预期目标之上。二是就业基本平稳。根据人力资源和社会保障部的数据，上半年城镇新增就业人员700多万人。国家统计局的农民工监测调查显示，农民工新增外出打工的人数是444万人。今年新增就业岗位还是在增加的。三是物价总体平稳。上半年，居民消费价格指数CPI同比上涨2.4%，比去年同期增速回落了0.9个百分点。四是城乡居民收入增长基本稳定。上半年，城镇居民人均可支配收入扣除物价之后实际增长6.5%，农村居民人均现金收入实际增长9.2%，增长基本稳定。
经济结构调整稳中有进、转型升级稳中提质，主要表现在6个方面。一是农业的基础地位进一步得到巩固。主要表现是今年夏粮再获丰收，畜产品增长基本稳定。二是现代服务业和战略性新兴产业发展势头良好。上半年，第三产业同比增长8.3%，比二产高出0.7个百分点。各地加大结构调整的步伐，现代服务业，包括物流、网络购物等发展较快。三是企业的产品结构调整也有新的进展。国家统计局在调研中发现，很多企业产品高端化、绿色化、终端化趋势很明显。四是区域发展的协调性进一步得到增强。主要是东部地区在结构调整上步伐比较快，一些新兴产业的业态成长性较好。中西部地区后发优势得到进一步发挥，投资、工业增长速度都普遍高于全国平均水平。五是节能减排工作继续推进。上半年，单位GDP能耗下降了3.4%。六是城乡居民的收入分配结构继续得到改善。上半年，城镇居民收入和农村居民收入的倍数比是2.83，和去年同期相比缩小了0.08。
增速放缓原因较多，居民增收难度加大
经济增速的放缓已经连续5个季度，其中，今年二季度的增速为7.5%，已经接近中央政府7.5%的预期目标。盛来运分析到，二季度GDP增速继续回落的原因很多，主要有三个方面。
一是经济增长速度适度回落是潜在生产率下降的一种客观反映。二是国际环境仍然复杂严峻。此外，增长速度的适度下滑也是党中央、国务院主动调控的结果。今年以来，新一届政府把工作的着力点放在稳增长、调结构、促改革上。此外，一些以前出台的刺激政策在有序地退出，这对短期增长不可避免地会带来一定的影响。
“经济增速的适当回落有利于调结构、转方式，但直接影响了居民收入的增长需引起重视。”盛来运提醒，上半年我国城镇居民人均收入实际增长的数据是6.5%，落后于GDP的增速，而去年同期是9.7%，而且快于GDP的增速。
盛来运分析到，城镇居民收入增速回落主要是两方面的原因：一是因为经济下行期企业的效益有所下滑，所以居民工资性收入的增速在回落；二是因为外部的经济环境趋紧，城镇居民经营性收入增长速度回落的幅度也不小。农民收入增长速度的回落主要是由于农产品价格增速放缓，部分农产品价格甚至出现了下降。上半年农产品生产价格同比上涨1.5%，比去年同期有明显的回落，造成农民从生产经营所得到的收入增速下滑了将近10个百分点。其中下滑比较明显的是生猪的价格以及农民养猪所得到的收益。“如果把城乡居民收入增幅综合在一起来算的话，上半年的平均增速还是略高于GDP的。但是即使这样，也应该充分考虑居民增收难度加大的情况，确保居民收入稳定增长。”
对经济后期走势持比较乐观预期
尽管经济增速的持续放缓，符合各个方面的分析判断，但对下半年经济走势的预期却有一定分歧。盛来运表示，在调研中也感受到不同企业冰火两重天的处境，这一方面说明当前的形势确实错综复杂，但另一方面也反映出大家都在经历着结构转型期的阵痛。“我对中国经济的后期走势持比较乐观的预期，主要是因为中国经济发展的基本面、动力格局没有根本改变。”
盛来运说，中国经济增长动力的格局没有根本改变，主要表现在几个方面。一是中国经济仍处在工业化和城镇化加速推进的过程之中，以人为本的城镇化和新型工业化的高度融合会释放出巨大的投资和消费的潜力。二是中国地域广阔，中西部地区的后发优势比较明显。按照目前的国家统计局综合发展指数计算，中部地区目前比东部地区至少要落后五年，西部地区比东部地区至少要落后十年。三是中国仍处在消费结构升级的关键阶段，在这个阶段，消费成长的空间还比较大。居民的消费结构正在由吃、穿生存型消费向住、行、教育、旅游等发展型和享受型消费过渡，信息消费也有巨大的空间。尽管近些年房子和车卖得都比较好，但从中国耐用消费品的拥有量来看，消费仍然有很大的空间。四是目前企业改革创新的步伐确实在加快。今年以来，国务院在改革上出台了很多立足当前、着眼长远的措施，创新和改革将为经济发展注入新的动力和活力。
国家统计局最近做了一个大规模企业问卷调查，通过互联网调查了将近25万家规模以上的大中型企业，包括工业企业、房地产企业和零售企业，调查结果显示，2/3左右的企业对后期走势、对中国经济环境的基本面表示乐观。 |
|
·引入社会资本 快速推进铁路投融资体制改革
|
2013-07-16 10:18:51 原标题：铁路建设要调动社会资本积极性 张汉斌
当前，铁路建设面临巨量资金需求，继续依靠贷款或发债融资已不大可能。引入社会资本、实现投资主体多元化，推进铁路投融资体制改革，将给铁路行业带来明显变化
当前，经济增长下行压力较大。许多人认为应继续加大铁路建设投资，这不仅有利于拉动内需、改善民生，消化钢铁、水泥、建材等过剩产能，还可以为经济转型升级打下基础。笔者以为，这种观点符合当前的经济形势和铁路行业现状，但关键问题是必须加快铁路建设投融资体制改革。
近年来，伴随着高速铁路和客运专线建设的铺开，铁路债务也快速上升。另一方面，铁路建设还要继续，面临巨量的资金需求，再靠贷款或发债的单一融资模式显然已不大可能。如果引入社会资本、实现投资主体多元化，推进铁路投融资体制改革，必将给铁路行业带来明显变化：一是可缓解融资来源单一带来的信贷风险；二是可通过股权融资减轻利息负担；三是可通过引进新投资者来改善股本结构。
笔者认为，铁路要形成有效的投资融资机制，有效吸引社会资本，当务之急要在以下几方面有所突破。
首先，探索建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制，实现公益性和经营性运输都以市场主体或企业化模式来运作。对公益性运输要研究并明确补偿机制和补贴力度，补偿标准应维持运营方的正常利润，补偿资金应在中央政府、地方政府或特定受益主体间进行估算分配。经营性铁路则要探索建立合理定价机制，使运价收入能覆盖运输成本并获得正常利润，如运输淡季可执行促销运价策略。由于高速铁路和城际客专的建设与运营成本很高，可以考虑由沿线城市政府分担一部分建设运营成本，具体运作上可尝试将沿线土地溢价作为股权投资标的资产。
其次，支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路要率先向社会资本开放其所有权或经营权，并探索将有稳定预期收益的资产证券化。可探索将支线铁路的所有权股份化，以优先股的形式率先向地方政府或受益企业配售，剩余部分也可在区域性场外市场询价出售。随着城镇化的推进，城际铁路会有巨大的客流作收入支撑，部分城际铁路会成为城市市政资金的投资或补贴对象。资源开发性铁路经营性强，有稳定的预期现金流，可由特定资源开发商投资、参股或运营。在产权制度安排上，可将这3种铁路的所有权和经营权分离，这样既利于融资模式创新，也利于铁路的专业经营和管理。
第三，部分具备条件的铁路干线要以股权置换等形式引入社会投资，这需要铁路干线产权可剥离和可界定。考虑到线路基础设施的网络性、基础性等特点，干线网络的所有权需维持国有控股，经营权可向具备资质的运营商开放或特许经营。对于独资兴建的干线，可以尝试股份化或资产证券化等资本市场操作来引入社会资本。合资兴建或在建干线的原始权益人往往是专线公司，可通过资本市场可以将这些股份进行重组或置换，并向社会资本开放。为了增加在建干线对社会资本的吸引力，还可将已建成或客流较充分的路段营业收入作为风险储备。
要做到以上3点，必须厘清社会资本进入铁路的障碍。目前，社会资本进入铁路行业的主要障碍来自两方面：一方面是铁路行业的整体收益率较低，这可以通过多元化经营、运价改革、加强管理、提高绩效等途径来逐步改善。另一方面是铁路系统封闭特征较强，为引导社会资本进入铁路领域，必须打破封闭思想，消弭禁锢风气；破除平均主义，厘清产权边界。要以所有权和经营权的分离分置，引入科学的现代公司治理机制，真正确保社会资本、中小股东的正当权益，才能充分吸引社会资本进入铁路行业。 |
|
·李金表示：中国对世界经济贡献率超过20%
|
2013-07-11 15:10:32 原标题：中国对世界经济贡献率超过20%
本报北京7月10日讯 记者亢舒从商务部获悉：7月8日至10日，世界贸易组织（WTO）第四次“促贸援助”全球审议大会在瑞士日内瓦举行。商务部副部长李金早率团出席。李金早在阐述中方立场时说，作为全球人口最多的发展中国家，中国一方面努力减少贫困人口，另一方面通过自身的发展为全球经济发展做出了贡献。据统计，过去十年中国年均进口7500亿美元，相当于为贸易伙伴创造了1400万个就业岗位，中国经济对世界经济的贡献率超过20%。
“今后，随着中国经济向扩内需、促消费方向转型，将为世界各国提供更多的贸易、投资和发展机遇。”李金早说。
他表示，多年来，中国的“促贸援助”举措内容丰富，形式多样，为受援国提供了实实在在的帮助。一是向WTO“促贸援助”倡议捐款并设立“中国项目”，帮助最不发达国家参与多边贸易体制；二是承诺给予与我建交的最不发达国家97%税目的产品零关税待遇，帮助这些国家扩大出口；三是鼓励企业增加投资金额并拓展投资领域，从提高受援国生产能力入手促进贸易发展。同时，通过向受援国援建各类生产性项目，帮助受援国提高生产能力，扩大贸易规模，优化贸易结构；四是加强与贸易有关的基础设施建设力度，改善受援国交通运输和贸易便利化条件。
李金早还表示，中国将根据自身经济发展状况和受援国需求，本着尽力而为的原则，逐步加大“促贸援助”工作力度。中国将继续利用多边和区域合作机制，在力所能及的范围内为有需要的发展中国家援建对贸易有重大推动作用的基础设施项目；继续通过开展技术合作和人才培训，帮助受援国加强贸易能力建设；继续落实零关税待遇承诺，扩大最不发达国家对华出口。 |
|
·IMF报告预警 全球经济增长面临下行风险
|
2013-07-11 15:06:45 原标题：全球经济增长面临下行风险
本报纽约7月10日电 记者张伟报道：国际货币基金组织（IMF）10日发布最新《世界经济展望》报告预计，2013年全球增长仍将处在略高于3%的疲弱水平，与2012年相同。这一增长速度低于今年4月份该组织所发《世界经济展望》报告中的预测，原因在于几个主要新兴市场经济体的国内需求明显减弱，增长明显减缓，以及欧元区的持续衰退。全球经济增长过去的风险依然存在，而新的风险已经显现。
IMF在报告中指出，新兴市场经济体的增长下滑可能持续更长时间，特别是由于潜在增长可能下降，信贷出现减缓；如果美国货币刺激措施退出的预期导致资本流动逆转，那么金融市场可能显著趋紧。要实现更为强劲的增长，需要采取更多政策行动。具体而言，主要发达经济体应维持支持性的宏观经济政策搭配，同时制定旨在实现中期债务可持续性的计划，并通过改革恢复资产负债表和信贷渠道。许多新兴市场和发展中经济体需要在以下两方面作出权衡取舍：一是支持疲弱的经济活动，二是控制资本外流。同时，谨慎的宏观经济政策和结构性改革有助于缓解这两方面的矛盾。
IMF认为，全球范围内的金融市场波动今年5月和6月份再度加剧。在发达经济体，长期利率和金融市场波动的程度已经上升。欧元区边缘国家的主权利差在持续缩小了一段时间后，再次扩大。新兴市场经济体普遍受到最沉重打击，因为近期发达经济体利率上升，以及资产价格波动性增强，加上新兴经济体的国内需求减弱，因此出现了资本外流、股价下跌、本地收益率上升、货币贬值现象。
报告预测，全球经济增长将从2013年的略高于3%恢复到2014年的3.75%，这两年的增长都比2013年4月份的预测低0.25个百分点。其中，美国的增长将从2013年的1.75%加快到2014年的2.75%。欧元区2013年仍将处于衰退状态，经济活动将收缩0.5%以上，2014年增长率将上升到略低于1%，弱于先前的预测。日本2013年的平均增长率将为2%，2014年将减缓到1.25%左右。
报告预测，新兴市场和发展中经济体2013年将增长5%，2014年将增长约5.5%，速度有所放慢，比2013年4月份的预测低0.25个百分点左右。中国2013年—2014年的增长平均将为7.75%，这两年的增长率比2013年4月份的预测分别低0.25个和0.5个百分点。“金砖五国”中的几个国家经济增长预期也被下调，幅度在0.25个—0.75个百分点之间。
IMF认为，全球经济前景依然面临着显著的下行风险。尽管发达经济体当前面临的尾部风险已经减弱，但仍需进一步采取措施控制这些风险。其中，美国应及时提高债务上限，欧元区应继续尽最大努力缓解和逆转金融市场分割的情况。与此形成对照的是，新兴市场经济体增长持续下滑的风险已经增大，原因是新兴市场经济体长期面临国内产能约束，信贷增长减缓，以及外部需求疲弱。报告认为，增长前景的减弱和新出现的风险给全球经济增长和就业以及再平衡带来了新的挑战，各国的政策制定者需加大努力确保强劲增长。 |
|
·公共基础设施建设是扩内需的一步"好棋"
|
2013-07-11 15:03:10 原标题：扩内需的一步“好棋”
在经济增速下滑的前提下，以加大城市基础设施和公共服务建设力度来提振内需，无疑是一步“好棋”。若能统筹安排并鼓励吸引民间资金参与，有利于既稳增长、又调结构，既顾当前、又利长远
近几天，全国多地暴雨，许多城市再现内涝，严重影响到人们的正常出行和工作生活。于是，改造城市地下管网的呼声再起。
这种呼声一方面说明百姓方便出行的基本需求尚未得到满足，同时也反映出为民生服务、为消费服务的基础设施建设还有很大进步空间，还没有变成拉动经济发展的有效内需。目前来看，城市公共水服务、城市公共交通等多个领域的投资还有很大缺口，依靠有效投资拉动内需的潜力依然很大。
在经济增速下滑的前提下，以加大城市基础设施和公共服务建设力度来提振内需，无疑是一步“好棋”。
当前，公共产品的缺乏已成为制约中国经济发展的瓶颈。城市基础设施和公共服务不完善，产生了巨大“负能量”，抑制了内需的增长。以城市内涝为例，一些城市“地下”的建设远不如“地上”光鲜，雨水管、污水管、燃气、电力、电信等各种管网在初期规划时并未综合考虑城市的未来发展，以致于现在经常要修修补补，对道路开膛破肚、反复开挖。表面上看，这扰乱了城市的秩序，增加了交通困难，影响了人们的出行；长远来看，这会限制汽车的销量，从而影响到消费需求的拓展。多提供有利民生的公共产品，能有效刺激消费的增长。著名经济学家李稻葵就多次表示，广义公共产品大规模的投入可以成为中国经济未来的第一大增长点。
另一方面，这不但是群众所急需的投资，更是高效的投资。通过有效的城市基础设施和公共服务建设，可以兼顾短期刺激内需和长期改革的要求，既稳增长、又调结构,既顾当前、又利长远。这样的投资符合客观实际，符合老百姓的愿望。当前许多城市管理者正在调整思路，对城市基础设施和公共服务建设存在的结构性问题进行调整，既重“地上”，又关注“地下”，大力推进如城市排水系统和可再生资源循环利用设施建设等。这些做法和正在进行的棚户区改造一样，是短期改善民生、扩大内需，长期利好社会发展的为数不多的选择之一。
下好这步“棋”，需要有长远的眼光和“一盘棋”的思想，并适当提高统筹力度。比如，在现有的城市格局中，环保、交通、信息等部门要统筹兼顾，积极进行地下管网改造和规划，让“地下”的基础设施建设能够迅速赶上“地上”。在基础设施建设和公共服务相对比较匮乏的乡镇，更要注重规划，让“地上”和“地下”统一协调发展，甚至先建设好“地下”，再注重“地上”。
下好这步“棋”，还要鼓励民间参与城市基础设施建设和公共服务的投资。这是扩大内需的一个重要环节，也是优化投资结构，降低政府债务风险的重要举措。对城市“地下”的改造，是一块巨大的“蛋糕”，必须转变观念，解除管制，改进服务，创造公平公正的市场环境，让投资者积极参与进来，放心安心投资。这也能为下一步的价格和市场化等方面的改革积累经验。 |
|
·第五轮中美战略与经济对话在华盛顿开幕
|
2013-07-11 14:33:12 原标题 【第五轮中美战略与经济对话开幕】
新华网华盛顿７月１０日电 ７月１０日，第五轮中美战略与经济对话在美国华盛顿开幕。中国国家主席习近平特别代表、国务院副总理汪洋和国务委员杨洁篪，同美国总统奥巴马特别代表、国务卿克里和财政部部长雅各布·卢共同主持。美国副总统拜登出席开幕式并致辞。
汪洋在致辞中说，一个月前，习近平主席和奥巴马总统在安纳伯格庄园举行了历史性会晤。两国元首高瞻远瞩，就双方共同构建中美新型大国关系达成重要共识，为中美关系未来发展指明了方向。本轮对话就是要把两国元首重要共识转化为实实在在的成果，为建设中美新型大国关系注入实质性内容，惠及两国和世界人民。
汪洋指出，本轮对话承前启后、继往开来，体现的是不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的新型大国关系理念。对于两国经济关系快速发展过程中出现的问题和摩擦，双方要通过对话，弥合差异、管控分歧，不使经济问题政治化、具体问题扩大化，不因一时一事动摇中美关系稳定发展的基础。中美合作好了，可以成为世界和平稳定的基石、世界繁荣发展的引擎。让我们共同努力，谱写跨越太平洋合作的新篇章。
杨洁篪在致辞中说，中美元首安纳伯格庄园会晤有力推动了两国关系发展。当前，中美站在新的历史起点上。新形势、新机遇，赋予中美战略与经济对话新使命、新任务。中国正在努力实现“两个一百年”的奋斗目标。我们继续坚持改革开放，坚定不移走和平发展道路，奉行互利共赢的开放战略。中国是负责任的大国，已经并继续为维护世界和地区和平稳定、促进世界经济增长作出重要贡献。我们期待本轮对话进一步加深相互了解，增进战略互信，促进务实合作。
杨洁篪强调，构建中美新型大国关系，贵在创新思维，积极行动。让我们沿着两国元首指明的方向，继往开来，开拓创新，推动本轮对话取得积极丰硕成果，为中美跨太平洋合作注入新动力。
拜登在致辞中表示，美中都是有重要影响的大国，美中关系是世界上最重要的双边关系。无论是促进两国经济可持续增长、还是应对各种全球性挑战、促进亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣，都需要美中两国通力合作。美方欢迎中国的发展，相信中国改革开放进程对美国、对世界都有利。美中双方存在竞争与合作，但两国关系不是零和游戏。双方要拿出战略远见和建设性态度，发展美中关系，深入对话、增进互信、加强合作、管控分歧、良性竞争。美中战略与经济对话对两国都很重要。预祝本轮对话推动美中关系取得更多实际成果，造福两国人民和世界人民。
拜登代表美国政府对日前在美国旧金山坠机事故中遇难的中国公民表示哀悼，向其家属及受伤中国公民致以慰问。
克里在致辞时表示，美中是两个大国，美中关系应该具备全球视野，加强对话与合作，不断寻找新的利益汇合点。本轮美中战略与经济对话是新的里程碑。希望双方秉持两国元首安纳伯格庄园会晤的理念，坦诚沟通，加深了解，增信释疑，妥处分歧，扩大合作，并把对话成果转化为更多实实在在的行动。
雅各布·卢表示，美中作为世界两大经济体，利益深度融合，相互高度依存。当前，美国经济正在走出国际金融危机的阴影，但仍面临很多困难和挑战。中国正在推动经济改革，转变经济增长方式。两国经济走向对世界都会产生重要影响。双方应该求同存异、真诚合作，促进双边贸易平衡发展，共同应对各种风险和挑战。
在为期两天的时间里，中美双方将分别进行战略对话和经济对话。蒋旭峰 王丰丰 孙浩
|
|
·万福生科虚假陈述案95%投资者共获赔1.75亿
|
2013-07-11 14:33:11 原标题 【万福生科虚假陈述案95％投资者共获赔1.79亿 】
新华网深圳７月１０日电 记者１０日从平安证券了解到，占适格投资者总人数达９５．０１％的１２７５６名万福生科虚假陈述案适格投资者与平安证券达成和解，补偿金额约１．７９亿元。
万福生科是中国首个涉嫌欺诈发行股票的创业板公司。而作为万福生科的保荐机构，平安证券在万福生科上市保荐工作中，未勤勉尽责，出具的《发行保荐书》和持续督导报告存在虚假记载。对此，证监会拟对平安证券给予警告并没收其万福生科发行上市项目的业务收入２５５５万元，并处以２倍的罚款，暂停其保荐机构资格３个月；对两位保荐代表人给予警告并分别处以３０万元罚款，撤销保荐代表人资格和证券从业资格，采取终身证券市场禁入措施。
５月１１日，平安证券宣布出资３亿元成立专项基金，先行偿付符合条件的投资者因万福生科虚假陈述而遭受的投资损失，并委托中国证券投资者保护基金有限责任公司担任基金管理人，负责基金的日常管理及运作，存续期为２个月。
截至６月２８日１５时，同时完成网签及有效申报、与平安证券达成有效和解的适格投资者人数为１２７５６人，占适格投资者总人数的９５．０１％，对适格投资者支付的补偿金额为１．７９亿元，占应补偿总金额的９９．５６％，补偿金已于２０１３年７月３日支付。
基金管理人发布公告称，自２０１３年７月１１日起，万福生科专项补偿基金进入清算及审计阶段，剩余资金返还平安证券。平安证券公告称，为最大限度维护投资者利益，在２０１３年７月１１日至９月１１日期间，未获得专项补偿基金补偿的适格投资者，可以联系平安证券，提交补偿申请，材料审核通过后，获得与专项补偿基金补偿方案等量的补偿金。
平安证券表示，本次利益补偿后续工作将严格按照专项补偿基金确定的补偿对象、补偿范围、补偿金额计算方法进行。选择后续接受补偿的适格投资者，将同样表明与平安证券达成和解。赵瑞希
|
|
·高层表态提振A股信心 上证综指重返2000点
|
2013-07-11 14:33:11 原标题 【高层表态提振A股信心 上证综指重返2000点】
国务院总理李克强关于“使经济运行处于合理区间”的表态，对Ａ股信心形成提振。１０日沪深股指强劲反弹。其中，前者成功重返２０００点上方，后者则出现３％以上的涨幅。
上证综指当日以１９６２．８４点小幅低开，早盘窄幅整理，午后稳步拉升，尾盘触及２００９．３６点的高点后，以接近这一点位的２００８．１３点报收，较前一交易日涨４２．６７点，涨幅为２．１７％。
深证成指走势更加强劲，７８５１．２５点的收盘点位较前一交易日大涨２５０．７８点，涨幅达到３．３０％。
伴随股指大幅走高，沪深两市个股普涨，仅８０余只交易品种告跌。不计算ＳＴ个股和未股改股，两市５７只个股涨停。
绝大部分权重指标股收涨。总市值排名前３０位的个股中，中国石化延续强势，与万科Ａ、海通证券同步出现６％以上的巨大涨幅。
与前一交易日不足１２００亿元的总量相比，当日沪深两市同步放量，分别达到７２８亿元和８５９亿元，总量接近１６００亿元。
当日所有行业板块均录得正涨幅。贸易服务、券商保险、供水供气、煤炭、房地产、有色金属板块整体涨幅超过或接近４％，且多为大盘股相对集中的板块。当日仅有银行一个板块整体涨幅不足１％。
沪深３００指数收复２２００点整数位，报２２２４．０７点，涨６１．４０点，涨幅达到２．８４％。１０条行业系列指数全线飘红，且涨幅都在１％以上。３００材料涨幅高达４．０７％。
沪深Ｂ指随大盘大幅收高。上证Ｂ指收报２３６．９４点，涨６．９８点，涨幅达到３．０４％；深证Ｂ指涨１５．０２点至７６０．０５点，涨幅为２．０２％。
国务院总理李克强９日强调，宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。这一表态大大缓解了投资者对于宏观经济疲弱的担忧，从而推动Ａ股放量反弹。 潘清
|
|
·专家称：不会下调中国经济的全年增长预期
|
2013-07-11 14:33:11 原标题【不会下调中国经济的全年增长预期】
中国经济已不再需要出口的高增长，中国正在加速转型升级，并且已经出现了一些积极迹象，在市场和政府支持政策下，中国将出现更多的附加值更高的经济活动
海关数据10日显示，中国6月份出口同比下降3.1%，进口则同比下降0.7%。欧美媒体就此纷纷发表评论，认为国内外市场均存在需求疲软，中国外贸面临严峻挑战。不少经济学家认为，经济数据不振部分原因是中国政府有意调整结构后出现的，但不会因此下调对中国经济的全年增长预期。诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞指出，这是中国经济转型升级期间的现象，中国将出现更多的附加值更高的经济活动。
《华尔街日报》10日说，出口萎缩让外界对中国经济放缓的担忧进一步加剧，但金融市场似乎对于出口数据的低迷表现未予理睬，截至后市中段上证综指和恒生指数均实现上涨。渣打集团中国经济学家李炜评论认为，中国政府新的促增长方式和以往不一样，领导人现在更看重能够带动经济长远发展的相关改革。
报道指出，尽管经济放缓，但中国的劳动力市场仍较为健康。9日公布的政府数据显示，招聘需求仍明显多于人才供应。对于第二季度的每100名求职者，市场提供了107个就业机会，仅略低于第一季度的110个机会。“略微吃紧的就业市场供应表明中国服务业仍在扩张，一定程度上抵消了制造业收缩的不利影响。”
英国《金融时报》10日说，中国政府为2013年全年经济增速制定的目标是7.5%。由于一些经济指标下滑，中国经济增速有滑落至年度增长目标之下的风险。但到目前为止，中国新一届领导人并未对此表示出担忧。相反，他们将这种放缓称为中国经济再平衡努力的一部分，即降低中国经济对投资的过度依赖，并转向更可持续的增长模式。
荷兰国际集团亚洲研究部门负责人蒂姆·康顿对CNBC说，当前的经济数据还不至于让他们调整对中国经济增长的预期。“我预计2013年将增长7.5%，这已经考虑了出口平淡的因素。出口不会暴跌出界限，GDP的下行压力主要来自紧缩货币形势。”报道注意到，中国进出口数据公布后亚洲资本市场仍然保持了弹性。
总部位于伦敦的《中经评论》杂志10日发表对诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞的专访，指出中国经济已不再需要出口的高增长，中国正在加速转型升级，并且已经出现了一些积极迹象。斯宾塞说，在看待中国经济增长问题时，有两个视角。一个是短期的视角，一个是长期的关于增长模式的视角。出现这样的状况并非偶然，当一个国家人均年收入超过3000美元时，曾经是增长动力的贸易部分将出现转型。中国正在经历这种调整，而且中国经济是富有韧性的。斯宾塞认为，在市场和政府支持政策下，中国将出现更多的附加值更高的经济活动。
|
|
·多美滋一包奶粉四只虫 客服称退货难度大
|
2013-07-10 11:09:54 
中国经济网北京7月10日讯(“民生说道”记者 郭晓伟)近日,北京的张女士在多美滋奶粉中发现四只一模一样的虫子,其中一只还是活的。张女士联系到多美滋售后,表示希望能退货。对方表示,退货需要申请,且难度较大。截至发稿,多美滋未为张女士退货。
中国经济网记者致电多美滋售后,对方表示,具体解决方案由消费者所在地工作人员操作执行。当记者询问退货的相关申请流程时,对方表示对此并不知晓。
一包多美滋奶粉中有四只虫子
今年年初,北京家乐福双井店促销期间,多美滋奶粉也推出买500减100活动,张女士花了4800元左右购买了4大箱多美滋优阶系列奶粉。
张女士告诉记者,孩子一直在喝多美滋奶粉,年初3月份,曾经有一次在冲奶粉时发现过虫子,因为那袋开封有点久,还以为是保存不当导致的,当时也没在意。
6月23日,张女士在给孩子冲奶粉时发现,奶粉中有一只活虫。这次,张女士觉得问题并不像以前自己想的那么简单。因为奶粉刚开封,虫子不可能是飞进去的。于是,张女士就把整包奶粉全部倒出来检查,竟然又发现了一模一样的三只死虫子。
小小一包奶粉中,竟然藏着四只虫子,张女士感到不可思议。
张女士说,由于最近家里事情比较多,就一直也没有处理这件事情。另外,由于间隔太久,购物小票已不知去向,所以不知道该怎么办。
客服称退货需申请 难度比较大
7月3日,张女士致电多美滋售后,客服人员表示,会将信息反馈给多美滋的相关部门,并承诺在一个工作日之内给出明确答复。
7月4日,张女士接到多美滋工作人员电话。对方表示,可以把张女士手中剩下的奶粉进行调换。张女士说,不想让孩子再喝多美滋奶粉了,希望把未开封的奶粉退掉。
多美滋方面表示退货难度很大,如果消费者坚持退货,需要向多美滋有关部门申请,周期会很长,且申请了也不一定能批准。
7月4日下午,多美滋联系到张女士,对剩余奶粉的情况进行咨询,并表示将会在一个工作日之内联系张女士。此后,张女士再没接到多美滋方面的答复。
面对家里堆着的多美滋奶粉,张女士很犯愁。张女士告诉记者,当时买的奶粉还剩10小箱左右,前不久,又在苏宁易购上购买了9大箱。“想给孩子吃点安全的奶粉,怎么就这么难呢?”张女士感慨道。
多美滋、美赞臣等洋奶粉被发改委调查
据可靠资料显示,2008年“三聚氰胺”事件发生前,国产品牌奶粉的市场占有率是60%,而现在,外资品牌的市场份额迅猛增长到70%~80%。价格方面,从“三聚氰胺事件”到现在,进口奶粉平均涨价幅度已经超过60%,其中有多款相同品牌、容量的进口奶粉国内外价差已超过两倍。
洋奶粉垄断国内市场且价格长期居高不下,这一现象终于引起了有关部门的重视。7月1日,国家发改委确认正在对合生元、多美滋、美赞臣、惠氏、雅培、富仕兰(美素佳儿)等奶粉企业进行价格反垄断调查。
7月2日,国家发改委披露被查奶粉企业存在操纵、抬高奶粉价格的不法行为。
发改委反垄断局对于涉案公司的行为进行定性:涉案公司的上述做法排除、限制了奶企的价格竞争,抬高了奶粉的价格;削弱了品牌产品间的竞争,严重损害了消费者的利益,破坏了公平有序的市场竞争秩序。
原标题：多美滋一包奶粉发现四只虫 客服称退货难度大 |
|
·王老吉半年销售超75亿 加多宝渠道被蚕食
|
2013-07-10 11:00:08 中国经济网7月10日讯 据深圳之窗报道，对于同一个市场而言，不同商家的市场份额是一个此消彼长的关系，你强我就弱。同处于凉茶市场的加多宝与广药王老吉这两家巨头，渠道争夺的激烈程度尤其激烈。在广药王老吉刚刚收回商标之初，渠道优势在加多宝一方，然而，经过一年优势资源的整合与发力，广药王老吉在渠道上有了明显突破，即便是过往被加多宝占据的渠道版图，也正在慢慢地被广药王老吉蚕食。
近日有消息指出，广药王老吉在2013年上半年销售超75亿元，新增目标网点近200万个，合计达500万终端销售网点。广药王老吉的经销商小陈(化名)透露，在今年竞争异常激烈的情况下，广药王老吉的渠道覆盖情况比去年有了大大提升，餐饮、商超等渠道王老吉的销售远远好过竞品。有关数据显示，广药王老吉目前在大型商超、批发小店铺货率达80%以上，餐饮渠道铺货率达50%以上。
相比而言，加多宝在渠道以及终端上却是屡屡碰壁。6月举办的广西狗肉节期间，加多宝因高调赞助并打出“吃狗肉啖荔枝大喝加多宝”的宣传标语而被众多网友指责讨伐。狗急跳墙的加多宝毫不犹豫将责任推卸给了曾经与其共渡患难的经销商，如此过河拆桥的行为无疑给其商业信誉造成了难以磨灭的负面影响。
除此以外，加多宝经销商还多次充当着加多宝触犯法律的替罪羔羊。面对渠道被竞争对手蚕食的不利形势，加多宝联合经销商对广药王老吉凉茶高价买进，转而低价卖出，以便扰乱广药王老吉的销售市场。今年5月，加多宝江西省经销商就因违反《反不正当竞争法》，被当地工商行政管理局处以十万元罚款，并被责令“立即停止诋毁王老吉公司商业信誉行为”。
知情人士透露，仅今年上半年，加多宝联合经销商“收购”的王老吉凉茶金额就高达数亿元。
原标题：王老吉半年销售超75亿 加多宝渠道被疯狂蚕食 |
|
·中国人寿职员诈骗380万被抓 客户损失30万
|
2013-07-10 10:56:00 中国经济网北京7月10日讯(记者郑常泰) 两年前,中国人寿保险公司职员李莲蓉因诈骗380万受到法律的制裁,这本是一件好事,然而对于被骗保的人却远非如此。近日,湖南郴州郑先生向记者投诉,经过两年的申诉和诉求,他只拿回了27.4万元当初购买李莲蓉所介绍险种的保险金,损失30余万。
郑先生告诉记者,郴州资兴人寿原团险部副科长李莲蓉采取欺骗手段揽保行职务犯罪,后因骗保手法难以为继,向执法部门自首获得法院的轻判,而郑先生等20多位受害人被李莲蓉欺骗,用“子女及家人几十年的积蓄”购买了人寿保险,却只能拿回本金的65%。郑先生等质疑李莲蓉身为郴州资兴人寿保险公司的中层领导,用人寿保险公司的公章和保险业务欺骗投保人,人寿保险公司怎么能不负一点责任?
郑先生说,他是资兴人寿保险公司的老客户,从2003年起就为自己和家人购买各种人寿公司的保险。李莲蓉是郴州资兴人寿保险公司的一名正式职工,担任团险部副科长和银保部经理,一直负责人寿公司的对外销售业务。2008年春节前,李莲蓉向郑先生推荐一种险种,“她说公司又在向内部员工和公司关系户开展短期理财险种,她本人也买了20万元。因我是公司老客户,又有5年期保险即将到期,公司特要她向我推荐。”郑先生说。
为此,郑先生还专门到保险公司去打听,了解到公司內部确有职工购买这种险种,连为人寿代理业务的邮政职工都购买了此险种。“这让我有理由相信这是人寿保险公司的业务,是公司行为,我才将子女及家人几十年的积蓄及到期保险都投进中国人寿。”郑先生说,他所购买的人寿保险公司的5份5年期保险刚好到期,李莲蓉直接将到期本息共计27万余元转出,然后交给他一份盖有‘中国人寿保险股份有限公司郴州分公司业务处理专用章’的保单,年利率为10%,期限1年。
据当时媒体报道,2006年6月至2011年3月,李莲蓉以高额利息(年息10%至15%)作饵,在5年时间里,先后从市民孟某、张某等27人那里,集资诈骗380万元,用于个人炒股、赌博、购买“地下六合彩”和弥补工作损失。5年时间里,李莲蓉集资诈骗之所以屡屡得逞,除了有高额利息作饵,更重要的原因是她出具给市民的收据,都盖了公司印章。
据郑先生介绍,2011年5月30日李莲蓉自首后,公安从李手中追赃并变买其房产获得100来万用来退还受害人,资金由资兴政法委控制并分配补偿比例。20多位受害人联名向有关部门和领导写投诉信,经过10来个月的申诉与诉求,也只能从政法委处拿回本金的65%。郑先生质疑人寿保险公司怎么能不负一点责任,便找资兴人寿保险公司相关负责人理论,但对方总是一句话:“你去问政法委。”
中国经济网记者拨打郴州资兴人寿保险公司座机电话和郑先生提供的郴州资兴人寿保险公司法人代表彭经理的手机号,都在听完一段人寿保险公司的广告词后就被挂断。记者又短信这位彭经理,截至发稿前没有收到回复。
原标题：中国人寿职员诈骗380万被抓 客户30万元打水漂 |
|
·上半年进出口总额12.51万亿元 同比增8.6%
|
2013-07-10 10:33:28 海关总署今日发布2013年上半年我国外贸进出口数据。
数据显示，今年上半年我国货物贸易进出口总体呈现低速增长，二季度进出口增速明显放缓。据海关统计，今年上半年，我国进出口总值12.51万亿元人民币（折合19976.9亿美元），扣除汇率因素后同比增长8.6%。其中出口6.59万亿元人民币（折合10528.2亿美元），增长10.4%；进口5.92万亿人民币（折合9448.7亿美元，增长6.7%；贸易顺差6770.6亿元人民币（折合1079.5亿美元），扩大58.5%。
原标题：我国上半年进出口总额12.51万亿元 同比增8.6% |
|
·IMF报告：下调今明两年全球经济增长预期
|
2013-07-10 10:30:02 国际货币基金组织（ＩＭＦ）９日发布报告，小幅下调了今明两年全球经济增长预期，并指出世界经济增长前景所面临的下行风险占据主导。
ＩＭＦ在当天公布的《世界经济展望报告》更新内容中预测，今明两年全球经济的增速分别为３．１％和３．８％，较之４月份报告中的预测值均下降了０．２个百分点。
ＩＭＦ指出，下调全球经济增长预期主要是因为一些主要新兴市场经济体国内需求疲软和经济增长放缓，以及欧元区经济持续衰退。
报告指出，全球经济增长所面临的旧风险尚未消散，新风险已经浮现，其中包括新兴市场经济体可能经历更长时间的增速下滑，尤其是在面临美国“退出”政策预期导致国际资本流动持续转向等风险的情况下。
报告预测，新兴市场和发展中国家今明两年的增速分别为５％和５．４％，均比之前预测下降了０．３个百分点。其中，中国今明两年的增速分别为７．８％和７．７％，比此前预测分别下降了０．３和０．６个百分点。
报告还预测，发达经济体今明两年的经济增速分别为１．２％和２．１％，比此前预测分别下降了０．１和０．２个百分点。其中美国今明两年经济增速分别下调至１．７％和２．７％；欧元区经济今年将萎缩０．６％，明年将实现０．９％的微弱增长；日本今年经济增速上调了０．５个百分点至２％，明年经济增速下调了０．３个百分点至１．２％。
ＩＭＦ指出，实现更为强劲的增长需要更多政策支持。发达经济体需要保持支持性的宏观经济政策组合，并为实现中期财政可持续性制定可信计划。很多新兴市场和发展中国家需要在支持经济增长和控制资本外流之间权衡，宏观审慎政策和结构性改革将有助于减少冲击。（记者 樊宇 蒋旭峰）
原标题：IMF下调今明两年全球经济增长预期 |
|
·婴幼儿配方乳粉反式脂肪酸含量符国家标准
|
2013-07-10 10:17:24 新华网北京7月9日电（辛文）记者从国家食品药品监督管理总局获悉，近几年来，国家食品安全监管部门一直把婴幼儿配方乳粉作为食品安全风险监测和风险排查的重点产品，共监测15007个婴幼儿配方乳粉样品，其中对10187个样品开展了总脂肪酸和反式脂肪酸的监测。
监测结果表明，国产婴幼儿配方乳粉中反式脂肪酸的检测值为0.019g-0.574g/100g，反式脂肪酸最高含量均不超过总脂肪酸的3%，符合《食品安全国家标准 婴儿配方食品》（GB 10765-2010）、《食品安全国家标准 较大婴儿和幼儿配方食品》（GB 10767-2010）和国际食品法典委员会《婴儿配方食品》（CODEX STAN 72-1981）标准的规定。
同时，对197个进口婴幼儿配方乳粉样品开展了检测，经检测所有样品均含有反式脂肪酸，检测值为0.024g-0.367g/100g。
原标题：婴幼儿配方乳粉反式脂肪酸含量符合国家标准 |
|
·美赞臣吃出黑色铁丝 厂家解释推责消费者
|
2013-07-09 12:50:25 
消费者在美赞臣奶粉中吃出的黑色铁丝
近日,广东惠州的梁先生(化名)向中国经济网投诉,称其在美赞臣奶粉中吃出了一段弹簧状的黑色铁丝。梁先生称,虽然铁丝很小,但是给六个月大的宝宝吃到肚子里,后果仍是不堪设想。而事发后,美赞臣坚称生产过程无问题的回应,也让梁先生觉得,美赞臣这是把问题责任推给消费者。
记者致电美赞臣,对方表示我们生产过程不会有问题,至于为何奶粉里会出现铁丝,因为奶粉已开封,所以无从判断。
6月初,梁先生在广东惠州的一家母婴用品专卖店花费200余元购买了一罐900g安婴儿A+奶粉,生产日期为2013年4月18日,保质期为两年。
6月16日,梁先生在准备给宝宝冲泡奶粉时发现异物,凑近看,竟然是一段弹簧状的黑色铁丝,长约两毫米,梁先生怀疑这是美赞臣奶粉在生产过程中,机器上掉落的小零件。
事发后,梁先生向美赞臣客服反映,对方坚称“生产过程中不会有问题”。“言外之意好像是我们自己的问题,把责任推到我们身上。我叫他公司派人过来看下,检测下到底是谁的问题,他说不会派人过来,当时我听到很生气”,梁先生说。
“当时我跟美赞臣说,不是说要你公司赔十瓶八瓶奶粉,只要你们给我个满意的答复,他们还当没这回事”,梁先生说:“这事发生十几天,公司只打一个电话来说处理,直到现在都没人过问”。
梁先生告诉记者,6月底,那家销售美赞臣奶粉的母婴用品店终于又联系了他,让他来专卖店再换一罐。
然而,从宝宝奶粉中吃出弹簧后,梁先生已经不敢再让宝宝喝美赞臣了,“最近,正打算给宝宝换奶粉”,梁先生失望的说:“美赞臣这么大品牌竟然还出现这样的质量问题,我把这事跟也喝美赞臣的邻居们看,他们很惊讶,也不太信任美赞臣了。美赞臣的服务态度也很差,拖延十多天才处理,我们要的只不过是一个负责任的解释”。(“民生说道”记者臧允浩)
原标题：美赞臣吃出黑色铁丝 厂家解释被指推责消费者 |
|
|
|
|
|
烟
台
大
众
网
为
民
生
抒
民
意
解
民
忧
新
闻
热
线
6
0
1
6
6
8
8
|
|
|
