“检务公开面对面”访谈启动 传递检察好声音

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姓名:
刘长安

职务:
烟台市人民检察院党组成员、副检察长

简历:
 刘长安,烟台市人民检察院党组成员、副检察长、检察委员会委员、三级高级检察官。1974年8月参加工作,...[详情]
深入开展规范司法行为专项整治工作
在司法规范化方面,深入开展规范司法行为专项整治工作,探索推行痕迹管理模式,【详细】
查办职务犯罪工作力度大、质量高
1至9月,共立查职务犯罪229人、增加11.7%。查办大案要案217人,其中县处级以上干部12人。【详细】
依法监督纠正了一批司法不公问题
近年来,针对过去监督渠道不畅、监督手段弱化等问题,我们坚持敢于监督【详细】
市院机关连续20年被评为市直机关先进集体
首先,我们要接受党的监督,党委领导同时也是监督。其次,还要接受人大及其常委会的监督。【详细】
烟台检察工作群众满意度连续三年上升
今年以来,全市检察机关出台服务招商引资和项目建设、保护知识产权等意见,紧扣全市大局和中心【详细】
主持人:

  各位网友,大家上午好。这里是大众网推出的《检务公开面对面访谈》系列节目。今天,我们邀请到了烟台市人民检察院的刘长安副检察长来与广大网友进行互动交流,欢迎广大网友积极参与。欢迎您,刘检察长!

  

刘长安:
    主持人好,各位网友好!感谢大众网为我们提供这次机会,感谢广大网友长期以来对我们烟台检察工作的支持,希望通过面对面的交流加深我们彼此之间的了解和沟通。

  

主持人:
    刘检察长,许多网民对检察机关的性质职能不太了解。您能不能先为我们简单介绍一下检察机关的性质职能?

 

刘长安:
    好的,根据我国宪法规定,检察院的宪法定位是国家的法律监督机关,他由同级人民代表大会产生,向人大负责并报告工作。检察院与法院、政府并列,称为“一府两院”。检察机关的职能主要体现在以下三个方面:第一,就是负责对刑事案件的审查逮捕、审查起诉和出席法庭支持公诉。第二,就是负责对国家工作人员的贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪行为进行侦查。第三,就是对公安机关的侦查活动、法院的审判活动、刑罚执行和监管活动等是否合法进行监督。

  

主持人:
    刘检察长,我们知道,检察机关为确保法律的统一正确实施做了大量工作,您能给我们介绍一下烟台检察院今年以来的工作情况吗?

  

刘长安:
    现在,临近年底,回顾今年全市的检察工作,可以说是亮点纷呈、硕果累累。概括起来主要有以下五大亮点:

  第一个亮点是查办职务犯罪工作力度大、质量高、成果多。查办职务犯罪是检察机关的一项主要职能,也是一项重大的政治任务,广大人民群众非常关切。我们借助当前全党反腐的有利时机,坚持有腐必反、有贪必肃,深化完善市院带头、两局合一、五区融合、全市联动的侦查一体化机制,始终保持惩治腐败的高压态势。1至9月,共立查职务犯罪229人、增加11.7%。查办大案要案217人,其中县处级以上干部12人,科级以上干部60人、占立案总数的26.2%。一年不到,查办12名县处级以上干部,这个力度可见之大。这些大案要案包括:根据指定管辖,查办的辽宁海事局原局长侯景华、丹东海事局原局长孙龙等重大受贿案件,立案查处的烟台经济技术开发区管委副主任张德伟、招远市政协原主席张桂芬等一批腐败分子。目前,这些案件大都侦查终结,已起诉136人,已判决64人、全部为有罪判决,实行判决22人、实刑判决率同比提高2个百分点。这组数字说明,今年的案件质量明显好于往年。大家知道,南京市原市长季建业案件是我们烟台办理的,法庭上,在无懈可击、无可挑剔的证据面前,季建业认罪服法、真诚悔过。中纪委、最高检察院充分肯定了烟台检察机关的办案技巧、侦破能力、办案规范和文明司法,并将该案作为典型案例进行总结。

  第二个亮点是服务大局跟得紧、措施实、效果好。“跟得紧”就是紧跟市委、市政府的决策部署。市委市政府作出“十个倍加”、“六抓六促”、“六个持续”的部署要求后,我们立即出台服务招商引资和项目建设、保护知识产权等意见,紧扣全市大局和中心,紧跟市委市政府的节奏、步点,将检察工作与经济建设紧紧的融为一体。

  

主持人:
    的确,只有措施实才能效果实。那请您给大家介绍下,烟台检察机关都采取了哪些措施来服务经济建设?

  

刘长安:
    刘长安:好的。“措施实”主要体现在以下三个方面:一是主动服务重点项目和企业发展。持续开展百名院领导对接服务200个市级重点项目活动,派驻预防特派员209名,解决涉法问题149个,帮助排查廉政风险点183个,化解因土地征用等引发的矛盾纠纷28件,提供行贿档案查询3552次,建议取消7家单位招投标资格,保障项目建设顺利进行。在万华、富士康等重大工业园区设立检察服务站18个,与143家企业建立经常性联系,依法办理侵害企业利益的职务犯罪11件,为企业发展保驾护航。

  二是集中开展查办工程建设、国土资源、海洋监管领域职务犯罪以及打击行贿犯罪和整顿规范市场经济秩序等专项行动,依法查处此类职务犯罪63人,办理严重破坏市场经济秩序犯罪328人,营造法治化营商环境。

  三是深化“五进两服务”大走访,针对群众反映强烈的突出问题,深入开展危害食品药品安全犯罪立案监督、查办惠民资金和专项补贴领域职务犯罪专项工作,办理生产销售有毒有害食品药品等犯罪67人、建议移交和监督立案13人,查处征地拆迁、教育医疗、农村危房改造等领域职务犯罪52人,协调解决维权帮扶等问题120个。在省院组织的民意调查中,烟台检察工作群众满意度连续三年上升,去年进入全省前3名。

  第三个亮点是诉讼监督工作敢担当、措施硬、渠道广。近年来,针对过去监督渠道不畅、监督手段弱化等问题,我们坚持敢于监督、善于监督、规范监督,探索推行监督前信息共享,监督中抗诉、违法调查和检察建议等综合运用,监督后跟踪问效的诉讼监督模式,不断拓宽监督渠道,加大监督刚性,依法监督纠正了一批司法不公、执法不严问题。

  

主持人:

  作为监督机关,大力开展监督工作也是检察机关工作题中应有之义。请您介绍一下,咱们烟台市人民检察院今年以来在监督方面都开展了哪些工作?

刘长安:

    好的。在监督方面我们主要是开展了以下几项工作。

    一是强化立案监督。深入开展对派出所刑事执法等专项监督工作,重点监督有案不立、有罪不纠、违法插手经济纠纷等问题,依法监督刑事立案57件、监督撤案143件,追捕追诉162人、不捕不诉799人。芝罘区院监督立案的崔波涉嫌贩卖毒品案、牟平区院追捕并起诉的贩卖毒品被告人孔卫东一审均被判处有期徒刑十五年。

    二是强化刑事审判监督。突出监督二审书面审、法院依职权启动再审后改变原判决,以及判处缓刑、免刑、无罪等案件,共提出刑事抗诉21件,法院已改判或发回重审5件。

    三是强化民事行政诉讼监督。深入开展虚假诉讼专项监督、行政执法检察监督试点等活动,提出民事行政案件抗诉和再审检察建议7件,办理执行监督、行政执法监督案件15件。四是强化刑罚执行监督。深入开展减刑假释暂予监外执行、法院决定暂予监外执行案件等专项检察活动,依法纠正监管活动和监外执行违法69件。五是加大惩治司法腐败力度,依法查处司法人员职务犯罪10人,维护了法治尊严和司法廉洁。

主持人:

    好的。感谢刘检察长的介绍。除了上述工作,咱们院今年还取得了哪些成绩?

 

刘长安:

    除了上述工作,烟台市人民检察院今年还在三项建设成绩突出。

    “三项建设”,推进快、标准高、工作实。“三项建设”是省院提出的,第一是司法规范化、第二是检察信息化、第三个是基层基础建设。今年是三项建设三年规划的最后一年,也是收官之年。我们烟台市院以决战决胜的姿态,集中全力打好“收官之战”,确保圆满完成三年规划确定的各项目标任务。

    关于司法规范化,大家知道,司法规范化既是规范司法行为的需要,更是提升司法服务品质的需要。只有司法行为规范,才能体现司法公正,才能公平保护广大人民的合法权益。

    在这方面,我们主要抓了三件事:一是深入开展规范司法行为专项整治工作。坚持问题导向,对去年以来办理的1800起案件逐一评查,查找案件质量、执法作风等问题196个,逐一整改解决。二是探索推行以“制度立规、过程留存、评查纠错、持续提高”为主要内容的痕迹管理模式,简单地说就是将不能纳入案卷中的各种信息全部留存起来,主要包括:群众和基层干部对案件的看法、律师和当事人的意见请求、讨论案件记录、办案人对案件的感悟等,为案件评查提供依据。推行痕迹管理模式以来,全市检察机关案件瑕疵率降低了60%,有效促进了司法办案精准化。这项创新被省院评为创新成果一等奖。三是积极适应以审判为中心的诉讼制度改革,创新建立以公诉为主导的“个案介入侦查、类案统一尺度、争议专家会诊”的刑检工作机制,与公安、法院明确75种常见犯罪证据标准和量刑尺度,使案件定性更准确、证据采信更到位。今年以来办理的案件,无捕后撤案和判无罪案件,起诉准确率为100%。在办理“5.28”邪教分子故意杀人案过程中,犯罪嫌疑人案发时的精神状态是争议的焦点,这一难题同时涉及犯罪学和精神病学两大专业领域。办案人专程飞赴上海求教国内权威的司法精神病专家给予解答,庭审中公诉人全面、客观、专业的论证,让辩护人和被告人无言以对。
    关于检察信息化,我们坚持高点定位、高标准建设,按照省院打造“信息航母”的要求,依托全省统一业务应用软件和省院检综平台,以服务检察工作为着力点,以大数据应用为核心,对各种信息资源进行大整合,打造了烟台“检务云”。配备16台高端服务器、600T高性能光纤存储、200寸大型电子屏幕。实现对公安、银行等45个部门数据查询、对全市所有行政执法信息即时监督,采集执法办案、惠民政策、“七站八所”执法司法等信息750万条,办理电子证据恢复、数据分析等案件160起,利用手机定位系统抓获36人,推动执法办案从传统人力型向现代科技型转变。今年全省检察长研讨班期间,省院吴鹏飞检察长及与会领导对烟台的检察信息化建设特别是检务云建设给予很高评价。
    关于基层基础建设,这些年重点是派驻检察室建设。从2012年以来,我们按照省院和市委的部署要求,在全市部分重点乡镇、街道建立了46个派驻检察室,实行派驻检察室等级化管理,做到分类科学、结构合理、职责明晰、运行规范。创新开展“检察工作村村通”、“检察官进社区”等活动,打通联系服务群众“最后一公里”,将检察监督的触角延伸到基层,有力促进了基层治理法治化,深受基层党委、政府和广大人民群众的欢迎。2014年3月,牟平区一企业违规作业,导致发生重大尾矿溃坝事故,造成1人死亡、400余亩果园被毁,直接经济损失700余万元。牟平区院派驻高陵检察室第一时间赶赴现场,积极协助反渎部门依法追究两名负有监管责任人员的刑事责任,配合民行部门向安监、国土等部门提出检察建议,同时在党委、政府的统一领导下,与有关部门共同做好被毁果园复垦、果农损失赔付等工作。据不完全统计,今年以来共收集职务犯罪线索63件,协助办案39件;办理轻微刑事案件84起,监督纠正脱管漏管78人;化解矛盾纠纷177件,开展法律服务和预防教育4500人次,帮助解决维权救助等问题81件。芝罘区院在全省首创派出所侦查、检察室公诉、法庭审理、司法所监管的“四位一体”轻微刑事案件办理模式,省院吴鹏飞检察长作出批示给予肯定。

主持人:

  检察院是法律监督机关,外界比较关心你们是怎样接受监督的?直白一点说,谁来监督你们?

刘长安:

  检察机关是国家的法律监督机关,在监督别人的同时,也要接受别人的监督。这既有法律设计相互制约的需要,更是检察机关依法履职的迫切需要。首先,我们要接受党的监督,党委领导同时也是监督。其次,还要接受人大及其常委会的监督。再次,我们还要接受社会各界监督,包括政协的民主监督、舆论监督和人民群众的监督,今天的访谈节目也是接受媒体的监督。今年以来,我们向市人大常委会专题汇报了全市反贪污贿赂工作和派驻基层检察室工作情况,邀请人大代表、政协委员和人民监督员参加案件监督、执法检查等活动41次,向代表、委员发送信息5200条。此外,我们还多次登门走访代表委员,通报检察工作情况,面对面听取意见建议。

  在接受外部监督的同时,我们还大力自身监督,坚持以比监督别人更高更严的标准监督自己,努力打造过硬队伍。全市检察机关探索构建了集执法办案同步监督、电子执法档案、“两个责任”细化分解、廉政风险防控、廉政教育警示、检察廉情档案、车辆定位管理、微信监督举报、社会监督“e”路畅通、检务督察等于一体的十大监督平台,通过落实“两个责任”,将从严治检和廉洁从检的各项措施落到实处。近几年,全市检察干警违法违纪的举报逐年下降,市院机关连续20年被评为市直机关先进集体。

主持人:

  中央不断强调司法公开的重要性,您能不能跟我们谈一下烟台市检察机关是怎样做到司法公开的?

刘长安:

  有句话说得好:正义应当以看得见的方式来实现。随着依法治国的深入推进,社会各界和广大人民群众对司法公开的要求越来越高。我们坚持解放思想,转变观念,以公开为惯例,不公开为例外,将检务公开落实到司法办案的各个环节。一是充分应用案件信息公开系统,加大案件信息和法律文书网上公开力度,共公开法律文书、案件程序性信息10740件。二是出台保障律师执业权利规定,依托律师预约系统,实行律师网上预约查询、阅卷、会见等“一站式”服务,共接待律师450余次,受理事项80件,提供案件信息查询1000余次。三是在设立检务公开栏、印制发放检务公开手册的同时,打造集检察门户网站、微博微信、客户端、手机短信于一体的互联互动平台。开通运行以来,已发布信息3260篇(条),高检院、省院采用184篇。在全省检察机关微信关注度评选中多次名列前茅。

  

主持人:
    感谢刘检察长来大众网做客,回答了这么多网民关注的问题。

  

作为监督机关,检察院由谁来监督呢?
检察机关是国家的法律监督机关,在监督别人的同时,也要接受别人的监督。这既有法律设计相互制约的需要,更是检察机关依法履职的迫切需要。首先,我们要接受党的监督,党委领导同时也是监督。其次,还要接受人大及其常委会的监督。再次,我们还要接受社会各界监督,包括政协的民主监督、舆论监督和人民群众的监督,今天的访谈节目也是接受媒体的监督。[查看详细]
举报线索属实有奖励吗?如何举报?
据悉,人民检察院举报工作规定中规定,举报线索经查证属实,被举报人构成犯罪的,应当对积极提供举报线索、协助侦破案件有功的举报人给予一定的精神及物质奖励。检察机关欢迎广大市民进行实名举报,这样更有利于案件的侦办工作,提高成案率,检察机关也会积极做好举报人的保护工作。全国检察机关统一举报电话:12309。[查看详细]
检察院对举报人如何保护?
检察院对实名举报人采取严格的保密措施,主要体现在受理、管理、查处等各个环节。在受理环节,检察院在受理举报时会充分尊重举报人的意愿,举报人可以选择署名举报,也可以选择匿名举报。举报中心指定专人负责受理网上、来信举报。为确保举报网络不被侵入,处理举报线索的计算机与互联网实行物理隔离。在管理环节,举报线索由专人录入专用计算机,加密码严格管理,未经授权或者批准,其他工作人员不得查看;同时规定严禁泄露举报内容以及举报人的个人信息,严禁将举报材料转给被举报人或者被举报单位。在审批环节,举报中心有专人负责审查举报线索,并报检察长审批,其他人员不得接触举报线索等。 [查看详细]
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未成年人刑事检察处处长孙静做客访谈
sunjing.jpg 在烟台检察机关中,活跃着这样一支队伍——她们时而高擎利剑,将侵害未成年人的犯罪分子绳之以法;时而春风化雨,用谆谆教诲感化温暖失足少年的心灵;她们更能够深入浅出、娓娓道来,用一个个鲜活的案例为青少年进行普法宣传和自护教育,她们就是未成年人刑事检察部门的检察官。
公诉一处处长宋钢做客访谈
songgang.jpg 公诉部门的工作与老百姓的生活其实是很贴近的。相信有些朋友喜欢看与法律相关的电视剧,在一些电视剧里面你们会经常看到法庭打官司之类的,这时候和律师对坐的公诉人,就是我们检察院公诉部门的检察官。代表国家提起公诉就是检察院公诉科的主要职能之一。再具体来讲,我们的工作就是负责本院管辖的刑事犯罪,包括本院直接立案侦查的经济、法纪案件,如反贪局侦查的贪污案件等的审查起诉,也就是对于侦查部门送过来的案件,我们要核实证据,然后看是否构成犯罪,给案件定性,对于需要起诉的,我们就在审查过后将案件移送法院,依法提起公诉。
反贪局副局长隋玉利做客访谈
隋玉利.jpg 烟台市检察院反贪局的工作职责共有八项。一是负责对全市检察机关查办贪污贿赂、挪用公款、巨额财产来源不明、隐瞒境外存款、私分国有资产、私分罚没财物等职务犯罪案件侦查工作的指导。 二是对全市检察机关反贪部门受理线索统一管理。 三是直接立查副处级及全市性重大贪污贿赂等职务犯罪案件,承办上级人民检察院交办案件的侦查。 四是组织、协调、指挥、参与重大及特大贪污贿赂等职务犯罪案件和系统领域案件的侦查,组织开展专项侦查工作。 五是负责重大、特大贪污贿赂等职务犯罪案件的侦查协作。六是分析全市贪污贿赂等职务犯罪的特点、规律,加强调查研究,提出对策建议。及时总结全市反贪污贿赂工作经验。七是承办下级人民检察院反贪污贿赂工作中重大疑难案件和疑难问题的请示。负责对全市立查案件的备案审查工作。 八是研究制定全市反贪污贿赂工作计划、规定和办法。
侦查监督处李光辉处长做客访谈
李光辉.png 全市侦查监督部门围绕审查逮捕、刑事立案监督、侦查活动监督三项基本业务,在维护社会稳定、服务发展大局、提高办案质量、强化队伍建设等方面做了大量卓有成效的工作。   充分履行侦查监督职能,全力做好各项维稳工作。2015年1至9月,全市检察机关受理审查逮捕案件2466件3094人,逮捕各类犯罪嫌疑人2361人,不捕727人。 在保障民生民利方面,侦监部门积极开展多个专项活动。如根据高检院“破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”方案,积极主动开展专项活动.期间,共监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3人,监督公安机关立案6件7人,加大了打击破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪的力度。在查办案件的同时,我们积极促进长效机制的建立,有效解决有案不立、有案不移、以罚代刑问题,为保护青山绿水和“舌尖上的安全”发挥我们应有的作用。
民事行政检察处副处长王鹏做客访谈
王鹏.png 民事行政检察监督是宪法和法律赋予检察机关法律监督职能的重要组成部分,人民检察院通过办理民事行政申诉案件,对人民法院的民事诉讼活动和行政诉讼活动进行法律监督,维护司法公正和司法权威。   烟台市检察院民行处负责对全市民事、行政检察工作的指导,对下级人民法院已经发生法律效力确有错误的民事、行政判决和裁定,按照审判监督程序向市中级人民法院提出抗诉;对市中级人民法院已经发生法律效力确有错误的民事、行政判决和裁定提请山东省人民检察院按照审判监督程序提出抗诉,或者通过向市中级法院提出再审检察建议启动再审程序;对市中级人民法院开庭审理的民事、行政抗诉案件,出庭履行职务;向人民法院和有关单位提出改进工作的检察建议;对行政主体未依法履行法定职责,致使国家利益、社会公共利益或者利害关系人合法权益受到严重损害的违法行为,实行监督;指导和协调全市在办理民事、行政申诉案件中发现的司法机关工作人员职务犯罪线索的管理移送工作;承办下级人民检察院在民事、行政检察工作中重大疑难案件和疑难问题的请示等职责。
刑事执行检察处赵坚处长做客访谈
1.jpg 大家可能不知道,检察院里有这样一个特殊群体:他们同样胸佩检徽、身穿检察蓝却远离检察官集中办公的地方;他们默默坚守在工作岗位上,日复一日,在喧嚣闹市外,不易被察觉;他们用火眼金睛排除隐患力保监管秩序的稳定,并将法律的公平努力延伸到每一个服刑人员,他们就是我们派驻监管场所的检察官们,对监管场所内刑罚执行活动和监管活动的合法性进行监督,依法维护着监管场所的安全稳定,维护着被监管人员的合法权益。
刘长安副检察长做客访谈
_DSC0300.JPG 检察院的工作在网友眼中好像多少都带着神秘的面纱,但如果你觉得检察官只会在法庭里与犯人对簿公堂那就错了。检察院不仅承担着审查批准逮捕、决定起诉并出席法庭支持公诉的职能,还承担着对贪腐案件的侦查,对民事、行政诉讼活动进行监督的职能。此外,检察机关还在全市范围内设立了基层检察室,深入群众切实提供服务与帮助。
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