大众网·海报新闻记者 薄晓娜 通讯员 王波 兰娇艳 烟台报道

　　7月21日下午，招远市大秦家街道的秦师傅到大秦家街道党群服务中心办理个体工商户设立登记，由于不会使用互联网提交设立申请，“一窗受理”综合窗口的工作人员温恋全程代办了秦师傅的诉求，秦师傅只需要完成最后一步电子签名就拿到了营业执照，全程只用时半个小时。秦师傅高兴地说：“没想到像我这些不会使用电脑的人也能这么方便的办理营业执照，个体户业务由市场所搬到街道大厅，服务好了，办事快了，感谢我们的代办员”。招远市对个体工商户、农民合作社登记业务实行全程“代办”和“网办”，切实提升了办事群众的体验感和满意度。

　　自去年以来，招远市扎实推进新一轮相对集中行政许可权改革，将事项划转与服务下沉相结合，筛选确定了个体工商户登记、农民合作社登记等与群众关系密切的事项作为服务下沉的重中之重，同步推进移交承接工作。为确保移交承接工作有序衔接、标准不降，招远市分了三步走。

　　第一步，集中培训。招远市对39名优秀毕业生组成的“全科社工”进行了两轮培训。第一轮，在5个街道市场监管所开展以干带训，采取“以老带新”的形式进行。第二轮，在14个镇街市场监管所进行跟班锻炼，采取“全科社工”独立操作为主、市场监管所指导为辅的形式进行。

　　第二步，考核验收。在第二轮培训期间，招远市抽调行政审批局业务骨干，对“全科社工”在辖区所跟班锻炼情况进行考核，合格一批下沉一批，不合格的重新“回炉”锻炼。

　　第三步，签订协议。招远市召开了个体工商户、农民合作社下沉工作专题会商会议。会议就镇街、行政审批局双方职责进行了明确，签订了相关协议。近期，招远市正式发布《公告》，个体工商户登记、农民专业合作社登记两项行政许可事项交由各镇街党群服务中心办理。至此，招远市成为烟台市第一家完成商事登记事项顺利过渡的（区）市。

　　下步，招远市还将结合实际，除了商事登记事项外，再下沉一批与基层群众密切相关的服务事项，延伸至全市59个党建融合发展区，到今年年底前，全面打造形成覆盖全市的“三公里政务服务圈”，真正做到“小事不出村、大事不出镇”。