大众网·海报新闻记者 曲薪瑜 通讯员 孔娟 于斐斐 烟台报道

　　“脚下有泥，心有担当”。近年来，烟台市牟平区姜格庄街道始终牢固树立“党建引领、实干为先”的发展理念，充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过“党建带关键，一核四级工作法”，凝聚党员干部的动员力、团结力、凝聚力，以党建引领和实实在在的工作，赢得群众认可，夯实基层治理基础。

　　一是办公室“移”到村里头， “面对面”解决难题。“党建带关键，一核四级工作法”让党员干部深入一线，从办公桌前“听转播”转变为到工作一线“直播”，面对面与群众交流，解决了许多基层复杂矛盾。

　　做“群众知音”，下沉一线，攻坚克难。班子成员、工作片长、包村干部三级进村入户，根据街道六个工作片实际，每月选取一个村作为驻村办公室，每周至少3天到村坐班。每次下村三级工作组均坚持问题导向，明确下村去干什么，重点解决什么问题，并通过现场办公进行解决。无法立即解决的，包村干部、工作片长上报班子成员，每周一两委例会进行统一研究解决。此外，通过积极与群众结对认亲交朋友，让群众把机关干部当自己人，依靠群众掌握各工作片村庄主要动态、重点问题、信访问题和当前情况，让驻村“微事”，真正发挥出驻村“威”力。在海防林清迁工作中，四级工作组联合深入一线，鼓励村里党员带头拆的同时做好亲属、朋友等社会关系户的引导工作，尤其是针对情绪激动的清迁户，依托驻村“交情”，邀请村里有威望的老党员干部进行座谈，共同协商解决问题，使群众由不理解到理解，由被动拆除到主动协助，确保317个清迁点位按时完成清迁任务，实现了和谐稳定清迁的“姜格庄奇迹”。

　　做“暖心秘书”，红心帮包，精准解忧。为解决企业在项目推进、复工复产中急难愁盼的现实问题，在“一核四级”工作组的基础上，街道创新开展“红心帮包”活动，成立10个由班子成员任组长的“红心帮包小组”，对辖区内的企业进行“挨家挨户”走访，对企业发展遇到的关键问题进行大起底，汇总梳理形成详细的发展问题清单，进行全面分析、研判、会商，街道领导班子统筹协调，对每一个问题商定办理人员，制定合理可行的解决方案，明确办结时限，确保件件有落实，事事有回音。为快速推进投资7700万元的台湾工业园区基础设施配套项目，“红心帮包”小组积极协调相关村和施工方，一切为项目让路，争分夺秒完成了雨污水管铺设和路基换填等工作，为经济发展筑牢硬基础；对接各级部门，为丽鹏公司成功申请了助企纾困资金5000万元，解决企业难题的同时，帮助实现了丽鹏股份股票增发4.56亿元的目标，助力企业驶入复工复产“快车道”；面对宏田汽车增产扩能需求，“红心帮包”小组上下协调，全链条靠前服务，助推总投资7.5亿元的宏田汽车创业板上市，不断扩大产值，已实现利税30%。

　　二是小马扎“搬”进百姓家，“一对一”强化服务。“党建带关键，一核四级工作法”的创新点还在于下沉过程中始终坚持问题导向、需求导向和群众导向，搬着小马扎，走进百姓家，为百姓解忧，当好服务百姓的“公务员”。“平”语近人，当好群众的“辅导员”。为丰富老百姓的“深夜食堂”，街道以“政策宣讲、技能培训、医疗保健、法制讲堂”为抓手，创新开展“平”语近人农民夜话活动，“一核四级”工作组成员利用每周五晚上的时间，深入群众家中用最“接地气”的平实语言宣传党和国家的新政策、种植养殖的好方法、脱贫致富的好经验、先进典型的好事迹、社会主义文明新风尚等内容，进一步增强农民对党的思想认同、情感认同、行动认同，拉近干群关系。今年是脱贫攻坚大考之年，扶贫更需扶智，在做好辖区246个贫困户的帮扶工作之外，农民夜话活动能变“输血”为“造血”，在脱贫攻坚这场硬仗中发挥“智囊团”作用，成为各村产业发展的“技能培训中心”、贫困群众脱贫致富的“好帮手”。尤其是为发展壮大村集体经济，党员干部实地调研，帮助各村确定科学合理的产业发展思路。截至目前，街道共成立15个党支部领办合作社，产业项目涵盖乡村旅游、果蔬种植、特色酒业、海洋渔业等多个领域。其中，合作社的“杏林湖”杏酒已获得山东省QS产品质量认证，并成功举办9届杏花节，接待游客110万人次，创收200余万元，村集体经济不断提升。前移关口，当好群众的“守门员”。“党建带关键，一核四级工作法”通过“定片、定人、定责、定岗”的方式，能够充分调动四级成员的主动性，前移关口、延伸触角，创新基层监管模式，叫响了“一个支部就是一座堡垒，一个党员就是一面旗帜”的口号。在面对疫情防控的紧急命令时，四级成员迅速以“战时状态”投入一线，全力做好37个村疫情防控。特别是面对常驻人口4000余户约一万多人的全区最大的社区北海新城，外地人口众多，人口流动量大等问题突出，实施党工委书记包全盘、班子成员包片区、机关干部包楼栋的“三级”联包机制，连续奋战2个夜晚逐户摸排3次，做到了“一户一户过、一家一家清”，在牟平区率先完成了数据采集和录入工作。此外，在酒馆收费站、G228国道、北海新城3处设置检查点，安排专人24小时值班，对过往车辆、人员进行严格管控检测，真正做到了党员干部在一线，党旗飘扬在一线，与基层群众共筑防疫坚实堡垒。

　　三是工作簿“沉”到田地头，“零距离”跑堂问诊。党员干部只有深入一线，听真话、见真况、摸真情，才能采取更加有效的措施解决群众关心聚焦的难题。用心用情小日志，解急解忧解难题。为避免“党建带关键，一核四级工作法”流于形式，防止党员干部作风漂浮，街道创新印制并下发了下沉日志。“一核四级”小组每次下村都要详细完整填写下村日志，不仅要填写时间、村级值班人员在岗情况等基本内容，还要填写各村底线工作、重点工作以及其他工作的完成情况和存在困难，以有效推动各项工作的开展。为破除群众对农厕改造工作的禁锢思想，工作组成员以党员户为切入点，挨家挨户讲政策、讲技术、作动员，并在下沉笔记中认真记录每户的具体情况、每周的工作进展，顺利完成了6113户的农厕改造任务；面对“户户通”工程，党员干部坚持靠在一线，逐村逐路调查研究、记录难点、研究措施，根据村情采取自主施工和统一施工相结合的方式迅速推进。同时，采取运管所、包村干部、各村党员、村民代表、监理方“五位一体”监管模式对工程质量进行全程监管，保质保量地如期完成25.3万平米的美丽乡村通户道路建设工程量。

　　民意快线连民心，务实作为惠民生。为了进一步织密“一核四级”民生网，保障群众事有呼必有应，创新开展民意快线活动，主动在村公开街道党政办、组织办、民政办、计生办、扶贫办等与群众息息相关的部门办公电话，方便群众随时咨询问题。通过这种方式，进一步增强党员干部“打捞”问题的全面性，解决问题的及时性。如针对沿海村群众反映海域安全监管问题，街道立即投资50万元建设水上通航智慧监管平台，对404条渔船进行24小时监测。并成立海警姜格庄工作点，联合海警、海渔局、海岸警察开展执法活动，充分发挥四级小组的力量，从上至下全方面确保了海上安全；针对群众就医难的“心头事”，在自筹2000万元新建社区卫生服务中心的基础上，大力发展中医养生保健，积极与有关医院对接，聘请专家定期到姜格庄坐诊，让群众在家门口就可以享受到三甲医院的服务，因业务突出，街道社区卫生服务中心被评为“全国优质化社区卫生服务中心”。

　　“党建带关键，一核四级工作法”，把脚印留在基层，把口碑立在民心。不仅提升了基层党组织党建工作，也将党员联接各领域的核心功能发挥得更到位，上下联动进一步强化了党建服务群众的功能，为经济发展、基层党建、社会民生等各项重点工作中发挥出积极作用，使党建的社会影响力和社会贡献率得到不断提升。

　　一是“建”在根本处，综合实力节节高升。姜格庄街道抓住党建根本，构建党工委统一领导、村党组织积极协同、党员群众广泛参与的基层治理结构，进一步提升了广大干部攻坚克难的能力，为姜格庄经济建设发展插上了腾飞的翅膀。截止到目前，已完成税收9400余万元，地方财政收入5000余万元。固定资产投资项目17个完成投资额71294万元。实际利用内资7000万元，1-10月社会固定资产投资6.5亿元，规模以上工业企业实现产值8.7亿元，规模贸易销售收入1.19亿元。

　　二是“带”在关键时，项目建设蒸蒸日上。“党建带关键，一核四级工作法”在激发党员干部干事创业激情的同时，也为项目落地、企业发展提供了更顺心的发展环境，让组织力变成了牵引力，给项目装上了“火车头”。投资2000万元的北海新城小学建设项目已完成现场勘察，彻底解决北海新城社区及周边村适龄儿童入学问题；总投资6800万元的盛源创科环保卷涂生产线项目和全季酒店项目已投入使用；投资3000万元的宏田汽车产线智能化改造项目即将上市创业板；总投资4000万元的创威金属和山水水泥厂房扩建项目已顺利投产。

　　三是“沉”在民心里，民生服务全面提升。“一核四级”“动力轴”强劲有力，党员实干拼搏在一线、发挥作用在一线、解决难题在一线。投资350万元新建“姜山红，党群融”乡村振兴融合发展区，变“群众上来”到“干部下沉”，彻底解决了“末梢堵塞”问题；采取自筹资金购买专家服务的方式对街道41家企业进行安全监管，投资2000万元对旧液化气进行改造提升，新安装3个防火热感监控视频，守住了群众安全线；投资3000万元的史克朗有机复合肥项目已选址，破解畜禽粪便污染，全面治理松材线虫病，守住了群众生态线；在园区预埋地下电缆管线、交警监控系统和天网系统，守住了群众交通线；高标准完成了13个老旧果园改造和5个高质量苹果示范园建设，成功注册“姜鲜生”联合社，已带动15个党支部领办合作社拓面提质，年收益已达300余万元，守住了群众经济线；顺利推进了投资7000万元的里口山、沙家疃美丽乡村示范片区路域改造、污水管网改造等工程，将“昆嵛山下·最是一年春好处”亮点示范片区打造成为烟台市首个乡村振兴示范片区观摩点，守住了群众幸福线。街道经济社会各项事业正在稳步提升，“魅力幸福姜格庄”正在蓬勃发展！