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冬日的港城烟台,一片“红色”海洋,激情澎湃,城市坐标闪耀着“红色”光芒。
12月4日至5日,由烟台市芝罘区委组织部、烟台日报社联合举办的“红心点亮城市”芝罘党建媒体行活动成功举行。来自中组部党建研究所、人民日报社中国党政理论网等单位的党建理论专家和来自新华社、经济日报、光明日报、大众日报、山东电视台、人民网、凤凰网、大众网等20多家媒体记者齐聚芝罘,深入芝罘区街道社区、企业楼宇,调研采访芝罘区城市基层党建工作中涌现出的先进典型和成功经验,对芝罘区创新基层党建工作的举措和成效给予充分肯定。
12月4日上午,“红心点亮城市”芝罘党建媒体行启动仪式隆重举行。芝罘区委书记杨升岩在致辞中介绍说:“近年来,芝罘区不断强化党建引领作用,无论是基层党建、城市党建、居民区党建都创造了一些品牌,树立了一些典型。希望各媒体的朋友们多走走、多看看,对芝罘区的城市党建和其他各项工作多提宝贵意见和建议,助推芝罘区向更高层次跨越发展。
“据我初步统计,党的十八大以来,芝罘区基层党建工作获得了20多项省级以上荣誉称号,一些工作走在了全国的前列。”中组部党建研究所第三编辑室主任王昆在致辞中表示,芝罘区党建工作打造出了“芝罘样板”,基层党建工作不断提升,新使命呼唤新作为,在新时代开启了新征程。
在两天的时间里,媒体团成员们实地观摩了芝罘区大海阳社区、塔山社区、万达商圈党群共享空间、中台社区、社会组织创益园、1861文化创意产业园、只楚街道党群服务中心、芝罘区e呼应中心、亿元楼宇党建东部联盟等示范点,调研了解示范点开展党建工作的创新性做法。大家纷纷表示:芝罘区党建工作特色鲜明,成效明显,打造了诸多特色品牌,在全省乃至全国都是典型借鉴意义,值得推荐传播。
在芝罘区毓璜顶街道大海阳社区,全国劳动模范、全国三八红旗手、齐鲁时代楷模,大海阳社区党委书记冷晓燕,亲自担任讲解员,带领媒体团观摩社区党建工作。冷晓燕介绍,近年来大海阳社区党委探索形成“六个一”工作机制:夯实一个坚强堡垒、树起一面先锋旗帜、挖掘一批“圈子”领袖,打造一个孵化基地、建立一项储蓄机制,建起一个网络平台。通过“六个一”,社区整合共驻共建单位资源,成立了全市首个社区党委兼职委员单位,推行“民情网格项目服务工作法”,解决好群众身边小事难事,建立了25个群众组织,凝聚2000余名群众参与社区治理。这些经验做法得到社会广泛认可,先后承接中央、省级调研试点68个,并被人民日报、中央电视台等媒体报道。
“打造最有温度的社区”是奇山街道塔山社区党建工作的服务宗旨。在社区“家风小广场”,社区党委书记陈妍向媒体团介绍了近年来在党建工作引领下社区发生的诸多变化。“这里以前杂草丛生,经过改造后变成了我们的党建工作‘后花园’。”陈妍介绍,占地800平方米的“家风小广场”设计突出党建主题,充分盘活公共服务资源,广泛动员辖区党员群众力量,常态化开展为民服务活动,现已成为提升党员群众思想觉悟、道德水平、文明素养的党建宣传阵地。
在万达金融大厦32楼,一座充满浓郁咖啡气息、具有现代浪漫主义风格的党群中心,让媒体团成员们眼前一亮。向阳街道党工委委员石凯向媒体团介绍,万达商圈地处芝罘区核心地段,辐射企业2200余家,从业人员1.2万余名。商圈综合党委立足“红心引航·星耀万商”工作理念,探索“一盟六汇”工作法,着力将城市地标打造成党建红标,以党建红标繁荣城市地标。“一盟就是要统领阵地,联合商圈企业、职能部门、协会商会等组建商圈党群联盟,建设2000平方米的党群共享空间,设立商圈会客厅、联盟服务岛等六大功能区,构筑共享共荣的红色阵地。”石凯介绍,通过搭建“汇能量”“汇分享”等六大载体,推行网格化管理服务,推动行政审批进商圈,集成政务、商务、党务、生活服务,构建楼宇商圈全科服务体系,先后开展“招贤纳士”“金融E贷”等特色服务600余次,让商户和企业真正从党建中受益。联盟打造企业家服务中心,开发红心护照微信小程序,先后搭建“区长咖啡”“星耀商社团”“起点创业营”等载体平台,凝聚人气人心,助力商圈繁荣,推动区域发展。“十分具有特色,这种非公党建能够凝聚人心,尤其应该多借助平台搞些线下活动,让企业切切实实受惠。”人民日报社中国党政理论网副秘书长薛建安在参观万达商圈党建联盟后赞不绝口。
芝罘区社会组织创益园是全市最大的社会组织孵化阵地,虽然运营仅半年的时间,但投入标准高、设施齐全、机制完善,成为指导社会组织开展党建工作的主阵地,获媒体团一致“点赞”。“通过党建引领社会组织服务社会,这是我们的初衷。”在社会组织创益园,芝罘区民政局副局长马千里介绍,党群服务中心建筑面积4600平方米,入驻社会组织38家,并面向烟台全市千余家社会组织提供开放式服务。创益园开展社区社会组织培育“十百千”工程,连续举办五届社会组织公益创投,累计投入资金320万元,服务群众2.7万人次。
中台社区党群服务中心,是芝罘区凤凰台街道面积最大、功能最全的党群服务中心。社区党委书记贺书清向媒体团介绍,中台社区党群服务中心直接服务党员203名,主要为辖区内及周边企业提供服务,中心分为教育培训、服务办公、文体活动三大板块15个功能区域,年服务党员、群众、商户等2万余人次。社区党委在山东省首创“一核四方”组织工作模式,形成以社区党委为统领,企事业单位、物业服务联帮会等4个区域性共建组织参与的党建共同体,打造了“红印中台”“书香中台”特色品牌,实现了党建工作与辖区企事业单位发展及群众文化生活水平提高的互促共赢。
“这是我们的录音棚,园区企业都可以用,我们党建之歌就是自己创作的。”在1861文化创意产业园,综合科科长张鹏一路引领媒体团参观园区的党建产品,“很多都是我们党建服务联盟自己开发的。”张鹏自豪地说。
烟台1861文化创意产业园是烟台市重点打造的文创类产业园区,园区党总支下设8个党支部,立足园区产业特点和党员员工需求,探索“三化一联盟”工作法。把党建机构实体化运行,依托园区管理机构设立党建办公室,配备专职人员,保证了各支部规范有效开展工作,培育出“红色视觉”等多项特色工作。党员管理向精准化推进,引导党员亮诺践诺,推行党员、骨干“双培优”,对党员实行亲情、爱情、友情“三情关爱”。服务资源一体化联动,有机整合党群活动中心、16个园内公共技术和服务平台、12个社会机构等资源,面向企业和党员员工提供人才支撑、双创空间等4项服务。尤其是协调园内20余家企业成立“大党建服务联盟”,面向园区及社会提供党建文化产品开发、党建氛围营造、党建阵地设计、党建活动策划、党建影音创作5项集成服务。“我们坚持党建工作统领一切,现在收到了实实在在的效果。”张鹏说,通过党建引领,联盟企业开始反哺园区,形成了良性循环发展。
在只楚街道党群服务中心,“心美、容美、言美、行美、思美”的“五美只楚”观念,给媒体团留下深刻印象。“从去年开始,我们以破冰之力推进街道管理体制改革,开启城市基层治理新模式。”只楚街道相关负责干部汲渝淑介绍,以街道党工委领导为核心,辖区大单位、大企业主要负责人为“大工委”兼职委员,整合辖区执法类、民生类、媒体类、骨干企业类、商会类等10类单位,把辖区内关系互不隶属、层级高低不同、领域多元多样的大单位链接起来,创新成立楚心“1+10”基层党建共同体,成为破解难题的最强合力。在具体治理中,只楚街道统筹协调公安、交警、市场监管、税务等执法监管力量,建设综合执法实体化平台,引入大数据治理思维,成立只楚云服务中心,构建“社呼街应、街呼区应”闭环处理体系。激活治理服务动能,构建四级网格党支部,1200余名党员融入1672个末端网格,实现“一网覆盖、一沉到底”。累计改扩建成近6000平方米的街社党群活动阵地,创建“五美只楚”为民服务品牌,制作印发《便民服务规范化手册》,推行一窗受理、全科服务,用刚性投入和真情服务,提升群众“幸福指数”。虽然是周末,但在营商环境服务中心仍有工作人员在办公。“我们去年9月成立全市首家营商环境服务中心,搭建楚商金融合作平台,目前累计为辖区企业和村居节约融资成本2000余万元。”汲渝淑介绍,园区创建“红心向党、筑梦只楚”人才招聘品牌,推动人才、项目、资金一体化引进,党建工作真正成为引领发展的“催化器”。
“这个e呼应,真是一呼百应,用在基层问题治理上真是太到位了。”在参观了芝罘区e呼应中心后,媒体团成员们纷纷发出感慨。让媒体团成员们惊叹的便是芝罘区构建的“e呼应”综合指挥平台,在全区建立了“互联互通、上下联动”三级响应机制,成立区级领导小组,实现基层治理问题诉求全收集、工作力量全进入、分级分类全处理、服务过程全评价。“问题汇总给部门,如果解决不了退回来是要部门一把手签字的,这在很大程度上避免了踢皮球不作为问题,真正解决梗阻问题。”平台工作人员介绍到。信息移动互联的新业态下,芝罘区实行“一键下单”模式,快速便利解决居民需求。按照“民呼社应、社呼街应、街呼区应”的运转机制,居民诉求先由街道和社区自流转解决,解决不了的,街道通过“e呼应”平台进行“下单”,区里按照《“街呼区应、上下联动”平台运行事项清单》,进行事项“派单”,相关部门“接单”后按照规定时限办结回复,实行事件全程跟进、全程管控,推动管理服务从“最后一公里”向“最后一厘米”延伸。截止目前,平台处理事件321件,效率较以往大大提升。
在此次媒体采风行程中,一座楼宇让成员们格外关注。在芝罘区国贸大厦的东部楼宇党建联盟中心,媒体团详细聆听工作人员的介绍。芝罘区作为烟台市中心城区,拥有5000平方米以上的商务楼宇143幢,累计面积约560万平方米,入驻企业6000余家,数量位居全市首位。近年来,依托高端金融产业、高档商务服务和高层次人才队伍集聚的高品质楼宇集群,大力发展具有区域特色的楼宇经济,在全市率先组建亿元楼宇党建联盟,设东西南北中五个区域联盟,一方面打破楼宇“孤岛效应”,打通楼宇、园区、商圈内部循环;另一方面做好融合发展文章,持续释放产业集聚效能,实现楼宇经济集群共生发展、全面繁荣振兴。由奇山、东山、向阳三个街道组成的东部楼宇党建联盟是亿元楼宇党建联盟先行先试区。自东部联盟组建以来,三个街道组成“集团军”,“抱团”抓党建,先后举办非公企业党员群体管理经验交流会、楼宇党建提升座谈会等活动;“聚力”促经济,先后举办多期“新力量100人”企业家论坛、“问企需、解企忧”专题银企座谈会、军创企业家庆“八一”资源对接会等活动;“携手”送服务,先后开展消防安全培训、企业商户子女夏令营等活动,受到楼宇企业广泛欢迎。“以前,我们只围绕自己的‘一亩三分地’运营,现在通过组建联盟的形式,将不同楼宇间跨单位、跨行业的党员、企业和其他组织联结起来,活动可以共办,资源也能共享,真正打破了楼宇‘孤岛效应’。”世茂楼宇联合党支部书记、盈科律师事务所主任李君说,他们已经与烟台市行政审批局、烟台海上世界项目、恒丰银行股份有限公司烟台分公司、铁塔股份有限公司烟台分公司等多家楼宇联盟单位、市区部门等达成了合作意向,下步,将在专业专项法律服务、志愿公益活动开展等多个方面展开具体合作。
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