编者按：为推动全市卫生健康事业高质量发展，保障人民群众全方位全生命周期健康服务，筑牢中国式现代化卫生健康根基，2024年度，大众网烟台联合烟台市卫生健康委员会开设“一把手谈卫健”系列访谈栏目，围绕深化医改、基层服务能力建设等方面，邀请各医疗卫生单位一把手参与访谈，总结梳理工作成效，打造卫健行业的“烟台经验”。

　　大众网记者 姚辉 烟台报道

　　“近年来，莱州市锐意改革创新，务实求实推进各项措施，医疗卫生改革取得了一定成效，跻身全省深化医改真抓实干督查激励行列。”莱州市卫生健康局党组书记、局长吕俊峰在接受记者采访时表示。

　　强化顶层设计，突破发展堵点

　　自2023年莱州市委把深化医改纳入全市“五大改革”范围后，卫健系统相关负责人亲自带队到5省12县考察学习，制定改革方案。如今，全市医疗卫生领域各项改革快速稳步推进，实现了底子清、方向明、措施实。

　　“2023年，我们集中利用半年时间开展了县级医院学科体系颗粒化调研，摸清全市学科发展情况；2024年又压茬推进基层医疗机构起底式调研，全面了解基层人才队伍、特色专科、运行情况和养老服务等详细资料，明确了市镇两级学科发展定位和布局规划。”吕俊峰表示，在原有三组紧密型医共体“3拖3”试点基础上，莱州市将试点范围扩大到“3拖5”，加快优质医疗资源扩容和下沉，全市15家镇街卫生院门诊量、出院量明显增加。

　　其中，莱州市妇幼保健院与城市社区卫生服务中心紧密型医共体试点成效突出，两家医院通过深度融合实现共赢目标。市妇幼保健院创建成为各区市首家三级妇幼保健院；城市社区卫生服务中心启用永安新院区，新增业务用房1万平方米，医疗救治区、康复养老区和安宁疗护区“三区”协同发展框架初步形成。

　　建机制、强执行，实现协同发展

　　近年来，莱州市高质量推进中医药服务体系综合改革，以保证中医药医共体运转顺畅。目前，全市4家公立医院和15家镇街卫生院纳入了智慧共享中药房运行管理机制，中药处方流转平台无缝融入莱州市卫生健康综合信息平台，实现了全链条智能化管理和高标准同质化运行。

　　自机制实施以来，莱州市累计调配饮片67.3万副，煎制汤药65.3万剂，服务13万人次，向基层配送汤药近12.43万余剂。通过开展中医药医共体建设，切实提升了莱州市中医药整体服务水平，中药饮片使用量增长30%，并于2024年5月顺利通过全国基层中医药工作示范县现场评估验收。

　　同时，根据县域医疗服务次中心设置规划，莱州市卫健局指导协调荣军医院、慢性病防治院和两家中心卫生院组建心理康复医共体。由慢性病防治院牵头将沙河中心卫生院路旺院区和朱桥中心卫生院苗家院区改造成为心理康复分院区，增设心理康复住院床位138张，全市公立医疗机构心理康复床位达到537张。“心理康复医共体运行以来，实现了精神疾病患者‘双向转诊、急慢分治’，慢性病防治院腾出业务用房，现已向睡眠病房、医养结合等新兴领域拓展转型，延长了服务链条。”吕俊峰说。

　　坚持打好发展基础，夯实发展根基

　　“在医共体改革信息化方面，我们建成并运行县域卫生健康综合信息平台，先后完成卫生专网组建、硬件设施采购安装以及软件研发部署上线，实现了各级医疗机构互联互通和医疗信息共享。截至目前，心电诊断中心、影像诊断中心、检验诊断中心已经完成测试，其中心电诊断中心开展了试点运行，正在推进基层移动医保支付上线，同步谋划启动医共体框架下信息平台升级项目。”吕俊峰提到，莱州还开展了进星级医院（放心医院、贴心医院）评价活动，达不到评价标准的公立医疗机构考核不能进入一档，民营医院达不到评价标准的从严执法、推进达标，以评促建实现了医疗质量管理规范化。

　　此外，莱州市卫健局以培养选拔名医专家为目标，实施了专业技术人才培养“鲲鹏”计划，遴选了764名业务骨干作为首批鲲鹏学员，培养周期3年。在“鲲鹏”计划业务骨干中筛选出236名“鲲鹏·优选”人员，优中选强确定重点培养对象93名，“一人一案”实行清单式管理、差异化培养，落实跟班交流锻炼学习机制、跟踪考察机制、座谈约谈机制，现已完成第一学年理论提升培训，转入第二学年实践操作能力培养。

　　目前，第二批“鲲鹏”计划学员已完成遴选，确定“鲲鹏”学员210名，筛选“鲲鹏·优选”人员136名，正在进行基础理论授课。2024年中国医师节期间，对102名“鲲鹏”优秀学员进行了表扬和颁奖，营造了“学习业务、钻研技术”的浓厚氛围。“鲲鹏”计划作为应对县域卫生技术人员瓶颈问题的积极措施，入选山东省公立医院综合改革示范工作典型案例。

　　下一步，莱州市将进一步深化改革，促进乡村医疗卫生体系高质量发展；总结拓展莱州市医疗卫生改革实践，学习借鉴兄弟区市的成功经验，积极推动莱州市卫生健康事业再上新台阶。