原标题：《市民休闲护照》——旅游惠民的烟台创举

　　△市民拿着在烟台市旅游集散中心刚办理好的市民休闲护照

　　△免费为劳模办理休闲护照

　　△休闲护照首发仪式上游客咨询有关事宜

　　这是一个富有时代特色的旅游惠民创举,这是烟台旅游公共服务的一个创新。

　　从4月份开始,“中国最佳休闲城市”烟台,在全国率先发行了面向全体市民及驻烟大中专学生、军人的《市民休闲护照》。一时间,从网络媒体,到街头巷尾；从公务人员,到普通百姓,“休闲护照”被纷纷热议,频频提及。

　　一本小小的休闲护照,何以牵动众人心?笔者就此作了探访。

　　让百姓共享旅游发展成果

　　烟台旅游休闲资源丰富,景区景点和旅游度假区在全省名列前茅。经过几年的不懈探索和发展,全市休闲旅游产业取得了骄人的成果,连续三届获得“中国最佳休闲城市”殊荣。

　　怎样让老百姓在休闲旅游业的发展中得到更多实惠,同时又确保景区景点的经济效益和持续发展,成为政府和旅游部门关注的课题。近年来,旅游部门组织开展了“烟台人游烟台”等活动,对市民给予各种优惠,受到市民欢迎,取得很好成效。在这个过程中,他们深刻意识到,本地市民也是一个巨大的旅游资源,这促使他们进一步解放思想,大胆创新,决心在更高的层次、更广的范围,探求旅游惠民的有效途径。通过广泛调查论证,按照“政府主导、企业参与、全民受惠”的原则,经过旅游部门和景区景点的多次磋商,确定面向广大市民发行《市民休闲护照》,为市民提供旅游休闲消费的最大优惠。

　　烟台市旅游局局长、烟台市旅游协会会长张丛介绍说:《市民休闲护照》具有消费优惠、宣传推广、信息采集、纪念收藏、休闲引导等多种功能,是旅游公共服务的一种创新。《市民休闲护照》首次筛选了全市有代表性、有分量的48家旅游和涉旅企业,拿出了最低的折扣优惠市民。蓬莱阁、龙口南山、三仙山景区、张裕酒文化博物馆、海洋极地世界、牟氏庄园、烟台山、昆嵛山等全市A级景区几乎全部在列,磁山温泉度假区等新晋景区也参与其中。包括蓬莱阁等大牌景区,大部分参与单位都给出了最低5折的优惠,部分景区甚至给出了低至3折的折扣,市民持护照即可超低折扣享受烟台各类旅游休闲资源。经粗略估算,近5000元的门票总价降低了2500元,最大限度地让市民享受到了旅游消费的优惠。同时,所携同游者也可享受到优惠。带上家人,带上朋友游烟台,可以说既有优惠又有面子。

　　张丛局长表示:推出《市民休闲护照》在全国尚属首次。这既是贯彻落实《国民旅游休闲纲要》的具体行动,也是体现“执政为民”思想,让市民共享改革开放和旅游休闲业发展成果的惠民工程；既是旅游行业服务群众、回报人民的一次爱心之举,也是培育烟台本土旅游市场、树立旅游企业良好社会形象的创新之举。休闲护照还为正在开展的“城市月月休闲汇”活动注入了新的生机,增添了重要内容,对推动“烟台人游烟台”,激发市民休闲热情,拉动本地旅游业和相关行业发展,都具有重要意义。

　　因为惠民,所以民爱

　　市民休闲护照作为烟台市2013年度一项重点惠民工程,一问世就受到市民热议、媒体追捧,赚足了人气。

　　打开烟台旅游网站,网民对这一举措好评如潮,纷纷跟帖。

　　“兔子”:烟台最近推出了旅游休闲护照,话说花10块钱办个本本,确实挺便宜。而且吧,里面景区的优惠力度确实有一些非常大。比如说牟氏庄园,原价是80,拿着休闲护照是40。上次去的时候,找的熟人,给的也是这个价格,所以说,这个休闲护照确实是挺惠民的。

　　“五彩石”:旅游局和景区都赞一个,这才是真正的为民办事。我觉得只要切实惠民就有进步,就值得肯定。

　　“直言”:惠民政策值得肯定!

　　“以兰会友”:蛮好。总归是向前进了一步!

　　采访中,许多市民向笔者表达了自己的心声。芝罘区市民李先生说:“过去不少市民因不舍得买门票,长年守着家门口的景区却无缘观赏。现在有了休闲护照,就可以细细品味家乡的名胜古迹了。从这件事,就能够看出政府为人民服务的追求。”

　　刚拿到休闲护照的开发区王先生兴高采烈地说:“发行休闲护照是居民享受国家旅游资源的保证,是景区回报家乡父老的一大创举。这叫生活在这座城市的新老烟台人都感到自豪。”

　　惠民之举,自然受到市民热捧。在4月11日休闲护照首发式上,笔者看到,设立在现场的销售点被游客围得水泄不通,人气爆棚。截至5月21日,短短一个多月时间,全市就办理休闲护照超过4万份。

　　“休闲护照”激发“全民休闲”意识

　　对于烟台发行市民休闲护照,业内专家学者给予了充分肯定,普遍认为这将激发“全民休闲”意识,引领市民生活新理念,对旅游休闲起到很好的催化作用。

　　著名旅游社会学者、中国社会科学院旅游研究中心特约研究员刘思敏博士预言:人类终将超越“植物式生存”的定居文明阶段,跨入以作为生活方式的旅游为载体与路径的“移动文明”时代；以旅游消费占总消费的比重为核心的“旅游恩格尔系数”也将成为判断一个家庭、地区或国家的文明程度、幸福程度的标尺。他分析认为,去年烟台人均GDP已超过12000美元,达到中上等发达国家的标准。旅游消费支出快速增长,这为发行休闲护照提供了基础。休闲旅游是提高居民幸福指数的“民生产业”、“幸福产业”,是人们在生活中是否能够感受到幸福的一个重要因素。烟台休闲护照的发行,在某种程度上为这种幸福感的提升起到了推波助澜作用,是提高居民幸福指数的正能量。

　　烟台市旅游局副局长牟云说,市民休闲护照发行以来,休闲已经进一步成为烟台旅游界的热词之一。它让数以万计的市民享受到旅游业发展带来的实惠,激发了“全民休闲”的意识。一个城市有了休闲特质,老百姓有了休闲生活品质,才能提高生活质量,提升幸福指数。通过发行市民休闲护照,我们持续倡导品质生活、休闲生活、健康生活的理念,“让旅游成为生活方式,让休闲融入幸福指数”的观念将更加深入人心。