烟台市政协委员、烟台市120急救指挥中心主任常黎明

　　大众网烟台2月17日讯 （记者 姚辉） 2月16日上午，烟台市政协第十二届五次会议召开，烟台市政协委员、烟台市120急救指挥中心主任常黎明继2015年提出了11件提案之后，今年又带来了12件关乎民生的提案。

　　老旧多层增设电梯 建设立体交通

　　每年“两会”期间，常黎明都会带来少则3、5件提案，多则10几件提案，且件件关乎民生。去年两会中，常黎明提出了“大力宣传人畜共患疾病知识及加强动物防疫工作”“将院前急救费用纳入医保、新农合”等11件提案，其中大部分提案得到了相关部门的高度重视，并得到较好解决。

　　今年，常黎明又再度提出“在老旧多层楼房增设电梯，方便老人居家养老”这一提案。“如今，大多数老人都住在烟台市老旧小区当中，由于年老体弱，甚至患有疾病，上下楼出行困难已经成为影响老年人生活质量的重要因素。如为改善生活环境，再购买并搬迁到条件便利有电梯的新小区，对许多老年人来说无论经济方面还是个人精力都已力不从心。”常黎明说，“去年我就提出了这个提案，但是因为资金、协调困难等问题，还没有得到实质解决。今年再度提出是希望由政府牵头，协调相关部门，制定统一政策，尽早解决广大市民关注的热点问题。”

　　随着烟台市经济社会的发展，越来越多的私家车涌上街头，市区交通堵塞严重，极大地影响了市民出行。常黎明说，“建设立体交通是我今年提案中的其中一件，旨在缓解市民出行压力。希望在市区建设通达南北及东西的高架桥，或暂时在几个交通拥堵严重的交叉路口建设立交桥以缓解交通压力，如红旗路与塔山路的交叉路口、红旗路与上夼西路、红旗路鲁东大学路口等。”

　　除了建设立体交通之外，常黎明还在城建交通方面提出了“撤除烟青一级公路减速路障”、“全面检查清理公路收费站，规范公路收费管理”“在停车密集区及停车难的区域建设停车楼，以缓解停车难”等提案。

　　加大院前急救投入 公共场所配置AED

　　“目前，院前急救工作投入不足，人员编制不足。市120急救指挥中心120调度员工资偏低，导致指挥中心招不到、留不住专业技术人员，出现应聘者少、流动性大，调度员一直处于缺员超负荷工作状态。”常黎明说。“同时，救护车因一般公务车指标限制无法及时更新且数量不足，按上级要求5万人配置一辆救护车，全市应配备140辆救护车，但现在只有101辆。”

　　院前急救是由政府主办的公益性事业，是社会保障体系的重要组成部分，关系到人民群众生命安全，属于基本公共卫生服务。“政府、财政和编制部门应当加大对院前急救的支持力度，按照专业技术人员工资标准拨付120调度员工资，并增加指挥中心正式编制，提高指挥中心调度岗位吸引力，稳定调度队伍，确保工作质量。此外，我建议简政放权，放开救护车特种车辆购置审批，不要将期列为一般公务用车进行审批设限。”常黎明说。

　　据统计，我国每年上百万人因心脏骤停而失去生命，要想挽救生命，必须及时除颤，而除颤越早，救活的可能性就越大。为此，常黎明建议，“财政部门设立专项资金，在公共场所配置AED（自动体外除颤器），尤其应首先在火车站、汽车站、机场、码头等人流量大的公共场所配置AED，并对服务人员进行培训，使其掌握正确使用AED的方法，保障心脏骤停患者在‘黄金4分钟’内得到救治，以提高突发心脏病的抢救成功率。”

　　常黎明说，“AED俗称傻瓜除颤器，是一种便携式、易于操作、便于普及、稍加培训便可熟练使用、专为现场非急救人员设计的医疗急救设备。其最大特点是无须使用者具备高水平判读心电图能力，只要根据录音指示，接通电源，按动放电按钮，即可完成心电图自动分析、除颤。一般非医务人员在接受4小时学习演练之后，都能完全掌握。”