大众网·海报新闻 记者 刘春雁 通讯员 刘鹏飞 王琰平 烟台报道

　　近年来，牟平区行政审批服务局坚持以企业和群众办事“一次办好”为目标，全面推进“放管服”改革，不断创新思路，以优化企业开办流程、提升审批服务效能为突破口，提供了精准便捷高效的政务服务。目前，水电气暖报装业务均已进厅，企业开办已实现“一窗受理”模式，通过一表填报、全程网办等改革举措，实现了区内企业开办一日内办结。

　　企业注册“全程电子化”，实现“不见面”审批

　　借助山东政务服务平台企业开办“一窗通”系统，企业实现名称自主申报，自行上传材料，审批人员通过后台进行审批，企业无需提交纸质材料，也不需到窗口进行审批，全程实现了“无纸化”办理，“不见面”审批。年初，烟台某文化传媒有限公司就是通过电话指导的方式，在网上进行电子化注册，事后还给区审批局邮寄来了锦旗。

　　提供“三免”服务，实现企业开办“0费用”

　　自2020年3月9日起，牟平区实行政府买单为在牟新开办企业免费刻制行政章、财务专用章、合同专用章、法定代表人个人章、发票专用章五类印章各一枚，实现了营业执照、企业印章立等可取，同时结合免费寄递和免费复印服务，让牟平区新开办企业真正进入“0费用”时代，使企业切实感受到了改革带来的红利。目前已免费为新开办企业刻制印章811套。

　　积极推行“政银合作”，实现企业开办“就近可办”

　　为解决企业在政务服务大厅和银行之间“两头跑”问题，与中国工商银行、中国建设银行等国有银行积极沟通，推广“银行网点代理申请登记注册”便利服务，指导银行在代办网点显著位置设置“市场主体登记服务代办网点”，并通过官方网站、新闻媒体等向社会公开。配备专人免费为企业提供登记注册、银行开户等“一站式”综合服务，拓展了便利化渠道，实现了企业开办“就近可办”。

　　研发辅助系统，实现企业开办从“一站办”到“一窗办”

　　为提高企业开办效率，该局会同政府办、大数据中心共同研发了企业开办辅助系统，用审批材料的“数据传输”替代“群众跑腿”，推进企业开办所有业务一个窗口综合受理、所有材料一次性递交完毕、所有环节后台内部流转，重塑新企业开办各环节办理流程，将各类资料实时分发传递。同时，将涉税业务纳入企业开办一窗受理，企业开办由原来的“一事跑多窗”变为“一窗办多事”，推进政务服务数据共享、效率提升，企业开办更为便捷。目前，企业在营业执照、公章刻制、银行开户、涉税服务、保险办理等环节均可实现立等可办。

　　实行“证照联办”，进一步延伸企业开办服务链条

　　为有效解决企业“证照办理不同步，准入不准营”等问题，该局打破按单位、事项设置窗口模式，设立“证照联办”综合服务窗口，将分属不同部门的事项进行了“统一打包”，实现了流程的扁平化和并联化。目前，相继探索推出公共场所卫生许可、食品经营许可、图书印刷许可、劳务派遣经营许可等11项联办主题，有效提高企业开办效率。下一步，将针对重点产业发展和企业办理需求，按照“成熟一批、公布一批、实施一批”的原则，逐步扩大“证照联办”范围。

　　坚持“帮办代办”制度，实现全链条贴心服务

　　自2018年9月成立代办科，现有3名专职代办员，在各业务窗口设立“贴心帮办”专服员，在全区12个镇街、开发区、度假区设立代办点位346个，代办员401名，建立起分工协作、上下联动、机制健全的代办服务网络，全面实现“容缺审批”、“并联办理”、“限时办结”、“告知承诺制”，材料能精简的尽量精简，程序能简化的尽量简化，并积极为政务大厅内的4个自助服务区配备多名帮办代办人员。以“不对企业说不，不让企业说不”的代办服务标准，让企业多用时间跑市场，少费功夫跑审批，实现了厅内跨部门、跨行业的涉企政务服务事项全程免费代办服务。