莱州市委书记 于宁

　　人才是第一资源，是一个地方发展的关键和未来。莱州市深入实施人才优先发展战略，把人才集聚作为推动转型发展的强力引擎，以人才活力持续激发创新动力，为全市新旧动能转换提供了坚实的人才智力支撑。2018年，共引进培育省级以上高端人才63名，其中院士7名、国家级领军人才22名、泰山学者等省级领军人才34名，省委改革办专门推广了莱州人才机制创新的经验做法。强化人才发展顶层设计，出台真金白银的“人才新政20条”激励政策，配套制定18项实施细则，以高端人才和基础性人才集聚为重点，人才政策区域竞争力初步形成。加快高端人才智力汇聚，设立山东省高层次人才发展促进会莱州代表处，在深圳、墨尔本设立人才工作站，新增省级企业技术中心、工程实验室、院士工作站7家。先后与澳大利亚倍恩医疗集团、济南大学、巴基斯坦白沙瓦工程技术大学、乌兹别克斯坦塔什干化工学院签订战略合作协议。重新汇编莱州英才地图，推动实施“桑梓英才”计划，全年举办各类高层次人才恳谈会、高层次人才莱州行等活动22场次，累计邀请86位高端人才与企业开展精准对接。持续优化人才发展环境，定期召开人才工作座谈会，完善党委联系服务专家制度，建立人才联系服务“四个一”模式，统筹做好人才配偶就业、子女入园入学等工作。以企业家队伍素质提升、技能人才培养、农村实用人才培训三大工程为重点，累计培训企业经营管理人才1000余人次、专业技术人才1200余人次、培训农村实用人才1900余人次。

　　功以才成，业由才广。2019年，我市将持续把人才集聚作为强市之基、转型之要、跨越之本，以高层次创新创业人才、企业家队伍和技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设，为高质量发展集聚高层次人才智力资源。

　　一、突出高端引领，着力建立更加灵活开放的人才引进机制

　　围绕产业优势和转型升级，坚持需求导向和实用为主，集聚一批创新引领能力强的高层次人才。一是政策引导激励。狠抓人才政策的兑现，设立5000万元专项资金，从资金资助、科技扶持、融资支持、住房保障、生活服务等方面给予激励奖励。对带重大项目来我市创新创业的顶尖人才（团队），给予最高1亿元的资助或1.5亿元的直投股权投资支持。对顶尖人才（团队）用人单位，给予最高500万元奖励。二是产业筑巢引凤。依托装备制造、石材、现代农业、水产养殖等优势产业，围绕高端装备、电子电器、新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业，突出问需于企，重点企业“一企一策”，分门别类制定人才需求清单，鼓励企业与高校院所加强产学研合作，吸引创新能力强、引领作用显著的“候鸟型”人才，以产业链打造人才链，大力提升企业核心竞争力。三是市场驱动引才。加大人才引荐激励力度，开展企业引才奖评选，对引荐人才的中介机构和个人给予最高30万元奖励。设立产业发展基金，撬动社会资本进入创业投资领域，吸引高端创新创业人才。坚持“政府搭台、企业唱戏”，持续举办高层次人才莱州行和登门求才、走访寻才等点对点式引才活动，调动发挥企业引才主体作用。四是搭建平台聚才。用好现有校地合作、政企合作平台，继续加大产学研合作力度，年内与3所以上高校院所建立战略合作关系，推动前沿科技成果转移转化；新设5处以上海外省外人才工作站，聘请“招才引智大使”，全面延展人才寻求触角。五是桑梓英才回归。编制完善“莱州英才地图”，继续举办桑梓英才恳谈会、莱州籍高校毕业生观摩交流会，采取发放《一封信》、市级领导联系走访等形式加大与在外高层次人才的沟通联络。注重从在外优秀人才中选聘专家顾问，注重与在外优秀人才担任负责人的大型企业、科研院校建立智力合作，推动智力回归、人才回流。

　　二、聚焦转型升级，着力建立精准化立体式的人才培养机制

　　坚持以人才培育引领创新驱动、促进转型发展，持续保持本土人才竞争力。一是实施科技领军人才培养工程。市财政列出专项资金，在黄金、机电、种苗等产业领域遴选30名中青年专家、100名青年领军人才和200名中青年科技带头人进行重点管理、重点培养，形成稳定的高层次人才梯队。依托各级工程技术中心、重点实验室等48处特色人才培训基地，通过校企联培孵化科研人才1000余人次。二是实施企业经管人才素质提升工程。举办“莱州企业发展论坛”、“云峰大讲堂”，每季度举办1期高层次辅导讲座。每年在全市遴选40名优秀企业经营管理人才和30名新生代企业家赴高校、名企开展高端培训，优化企业家梯队结构，打造适应发展需求的企业家队伍。三是实施技术人才“双优”培育工程。设立技能人才优育基金，建成生物育种“乡土人才”培训基地、海水养殖“蓝色人才”培训基地和机械制造“技能人才”培训基地，年内培训专业技术人才1200余人次。引导企业加强职工技能培训，强化校企联合培养，依托市内2所职业学校，每年为企业量身打造技能人才500余名。继续举办创业创新大赛、职业技能竞赛，激发各类人才创新创业活力。

　　三、坚持党管人才，着力建立协同高效的人才工作运行机制

　　发挥党管人才统揽全局、协调各方的领导核心作用，把人才工作放在更加重要的位置来谋划、来推动。一是坚持上下联动。市委常委会定期听取人才工作汇报，市人才工作领导小组每季度召开例会，组织部门牵头抓总每月统筹调度，相关职能部门各司其职、紧密合作。引入知名人力资源服务机构，注重发挥社会力量优势，形成齐抓共管的生动格局。二是完善责任考核。强化“一把手”抓“第一资源”的责任担当，推行人才小组成员单位和镇街年终人才工作专项述职。发挥考核“指挥棒”作用，提高考核指标体系中人才工作专项考核的权重。重点人才工作实行项目化推进，建立人才督办督查机制，形成任务明确、环环相扣的“责任链”。三是加强招引融合。优化招商引资和招才引智运行机制，以高端装备制造、智慧海洋、现代农业等10个专业招商推进办公室和产业园区为基础，打造组建专业招商招才团队，实行“项目+人才”一体化运作、有机融合，构建“一部门一主责、一产业一工程”的人才招引格局。四是优化精准服务。广泛开展人才政策解读、咨询和辅导工作，完善党委联系服务专家制度，定期开展人才走访慰问、组织健康查体等活动。为优秀人才创业开辟“绿色通道”，统筹做好人才配偶就业、子女入园入学等工作。广泛运用各种新闻媒体，大力培育创新文化，在全社会营造尊贤爱才的浓厚氛围。