烟台两会:大众网专访栖霞市委书记李宁
来源:烟台大众网 编辑: 2013-01-12 14:20:00
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记者:李书记,咱们栖霞市2013年规划了哪些惠民利民的实事好事?
李宁:今年,我们在具体的民生项目上,主要是安排了三大类:
第一类是全面落实上级出台的惠民政策。养老方面,栖霞60岁以上的老人共有13万人,今年按照720元的新标准全面落实养老待遇。医疗方面,把城乡居民基本医疗保险的财政补助提高到每人280元,提高医护人员的业务能力和服务水平,保证参保群众真正享受到质优价廉的医疗服务;对农村262个标准化卫生室,全部落实药品零差价政策,并对每名乡医给予6000元的补助。弱势群体救助方面,将再次对城乡低保进行提标扩面,受益群众再增加3000人。
第二大类是有针对性地解决栖霞老百姓的现实需求。苹果产业是栖霞66万人最为关注的特色产业,也是最大的民生产业。2013年我们将对苹果实施全产业链提升计划,从品种改良、管理技术到后续的市场营销、产业化建设等各个环节,都向高端加快提升,举办第十二届苹果艺术节,进一步提高栖霞苹果的品牌竞争力;围绕饮水安全、节水灌溉等民生水利工程,今年再投入1.3亿元;扩大城区集中供热覆盖面,今年再增加供热面积50万平方米;新建12处镇级中心幼儿园,再改造校舍6万平方米,等等。
围绕以上所讲的这两大类别,我们确立了十项惠民工程,这里面包括具体的惠民实事30多件。我们初步匡算了一下,今年民生方面刚性支出的增量大约在1.6亿元,总的支出将达到8.5亿元,占全部财政支出的6成。对栖霞目前的财力状况来讲,可以说尽了最大努力。
第三大类是动态的,就是做到“民有所呼我有所应”,2013年我们将建立民生档案,定期深入农户家中、基层一线,开展民生工作大走访,面对面地了解群众想什么、盼什么、怨什么,把群众的要求建立台帐、挂上号,市镇村三级明确责任,逐件事情抓落实,逐个项目要结果,真正把实事办到群众的心坎上。
记者:党的十八大首次将生态文明建设纳入社会主义建设总体布局,栖霞市在这方面是如何定位和规划的?
李宁:党的十八大把生态文明建设提到了一个前所未有的高度,可以说开辟了发展的新境界。烟台市委、市政府对栖霞,给予了“中部生态涵养区、生态屏障和永续水源地”的定位。按照十八大的战略部署,对照永续水源地这样一个重任,我们感到,栖霞的生态文明建设,不能着眼于栖霞一域,而是要着眼于烟台全局;不能单兵突进,而是要将生态产业、生态环境、生态文化、生态保障等统筹兼顾、协调推进。我们的目标是,在目前已经拥有“国家级生态示范区”品牌的基础上,全面提升生态优势、建设甜美栖霞,争创国家级生态文明城市。
记者:李书记,您刚才针对生态文明建设提出生态产业、生态环境、生态文化、生态保障四大重点,那么在生态产业发展上,有什么具体的措施?
李宁:生态产业在整个生态文明体系中,处于核心地位,如果没有完善的生态产业体系,就很难实现真正意义上的生态文明。今年,我们将出台一个《生态经济发展意见》,在今后的产业发展上,将坚持走“绿色、低碳、循环”的发展道路,重点抓好三个方面:一是膨胀生态工业。去年我们提出,要深度融入“蓝区”建设,全力打造20公里生态工业经济长廊,推动经济向高端高质方向加快转调。今后一个时期,我们将继续坚持“高端引领”的理念,加快现有企业的改造升级,集中力量培育新兴战略产业,努力构筑起低消耗、高效益、集群化的生态工业新体系。二是突破生态旅游业。栖霞的旅游业初具规模,知名度和吸引力有了很大提高。在这个基础上,我们提出栖霞旅游要“二次创业”,重点打造20公里黄金旅游长廊,充分利用道家、农耕、民俗、红色等特色文化资源,大力发展文化旅游;利用生态比较优势,发展休闲度假旅游,推动旅游业“由观光游向休闲度假游、由旅游要素集聚向多产业融合、由单纯的景区旅游向全域化旅游”“三个转变”,到“十二五”末,全市的旅游总收入要达到26亿元,成为真正意义上的生态主导产业。三是提升生态农业。栖霞苹果产业发展的目标就是“生态化、高端化”,目前已经大面积采用物理杀虫、施用有机肥等绿色生产技术;我们计划用两年时间,把栖霞70万亩果园全部改造成无公害生产基地,构建起更加安全、更加高效的现代农业体系。
记者:李书记,围绕生态环境建设,将抓好哪些方面?
李宁:今后一个时期,将重点实施四大工程:一是水源地保护工程。我们将在前段工作的基础上,到“十二五”末再投入9亿元,对白洋河、清阳河等五大水系,进行高标准综合治理,保证水源清洁、安全。二是造林绿化工程。栖霞目前的森林覆盖率达到了67.6%,比全国高出40多个百分点,我们计划到“十二五”末达到68.5%,使栖霞成为春天繁花似锦、夏日绿树掩映、秋季果香四溢的甜美家园。三是环境保护工程。实行最严格的保护措施,保护好这片原生态的青山绿水,就是栖霞最大的财富,也是我们对发展大局的责任。四是面源污染控制工程。刚才我谈到了,我们苹果产业正在进入一个无公害、生态化的发展时期,今后将全面普及绿色生产,真正实现产业与生态的协调发展。我想,通过全面建设、严格保护,党中央建设生态文明的战略部署,就一定会在栖霞结出更加丰硕的成果。
张其天
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