栖霞市委书记李宁

　　记者：李书记，栖霞新一届市委提出，把“提高财政支撑能力和群众幸福指数”作为发展的根本目标，请您谈谈这个目标是基于怎样的考虑提出来的？
　　
　　李宁：栖霞未来经济的发展、GDP的增长，最终还是要体现到群众生活的改善和幸福感的提高上。党的十八大报告一个核心的内容就是密切党群关系，并且把“以人为本、执政为民作为检验党一切执政活动的最高标准”，我们提出这样一个目标，也高度契合了十八大的要求。“民生”是一个非常宽泛的概念，十八大提出的“五位一体”总体布局，实质上都是与民生福祉紧密相连的，比如讲建设生态文明、建设美丽中国，既是着眼于永续发展，又是为了营造群众生活的优良环境，同时还包含了人的健康美丽这样一些含义。所以说，我们未来的发展，就是要把“民生”落实到发展的每个领域、工作的每个环节，让群众生活地更加甜美、幸福。
　　
　　记者：李书记，去年咱们围绕改善民生做了哪些具体工作？
　　
　　李宁：主要是四个方面：一是倾心倾力促进民富。群众增收是最大的民生，这是群众幸福最根本的物质基础。栖霞70%的人口是果农，果农增收市委、市政府时刻挂在心上，倾注了大量精力。大家知道，“高端果品才会有高效益，产品领先产业才能领先”，因此我们坚持从源头上保证质量，普及无公害标准化生产，去年栖霞进入了全国首批“国家级出口食品农产品质量安全示范区”；今冬明春我们将完成15万亩果园改造，计划用5年时间完成果园的换代升级，为产业保持全国领先地位奠定坚实基础；我们还连续举办了十一届苹果艺术节，让超市走进果园，现场察看苹果的质量管理过程，真正为广大消费者负责，以过硬的质量带动栖霞苹果走进超市、走进高端市场，目前已经与百余家大型连锁超市签订直销合同，年可销售苹果30多万吨；在城镇居民增收方面，努力实现充分就业，连续八年提高企业离退休人员养老金待遇，城乡居民收入实现了稳定增长。
　　
　　二是带着感情为民解忧。我们把新增加的财力重点用在改善民生上，2012年民生投入达到6.9亿元，占全部财政支出的48%，比2011年增长31%。落实了全民养老、全民医疗保险等政策，普及了60岁以上老人的养老待遇；提高最低生活保障标准，扩大低保覆盖面，受益人口增加到17000多人；提高住院及基本药物报销比例，共为城乡居民报销医疗费用2.06亿元，增长了近一倍；新增集中供热面积50万平方米，总量达到80万平方米；投资2.9亿元，完成了680多公里的农村公路网化工程和十座大中桥建设，农村的交通条件更加优良。
　　
　　三是创新举措保障民安。注重为群众营造安全稳定的生活环境，减少矛盾纠纷，增加群众在重大决策上的知情权、话语权。去年我们建立了社会稳定风险评估机制，让群众了解决策程序、参与决策过程、监督决策的执行结果，由于充分听取民意，工作得到了群众的积极配合、大力支持。为了方便群众解决法律问题，我们配备了3部车载流动法庭，定期到农村巡回服务，把法庭开到了群众家门口。建立了16处便民服务中心，与群众生活密切相关的一些事项，不用出乡镇就可以全部办完。
　　
　　四是文化惠民增进民乐。富裕起来的农民对精神生活的要求越来越高。我们为此加强了“文化站、文化大院、农民书屋”等载体建设，组建各类文艺团体600多个，开展了“邻居节”、文化下乡、果农文艺展演等系列活动，目的就是让先进文化占领农村文化的阵地，用健康向上的文体活动满足群众需求，提高城市的文明程度。