大众网记者 宋冬宁 通讯员 吕美超  烟台报道

近年来，莱阳市水务局立足行业职责，拓宽服务面，以制度管理提升服务标准，以务实举措提升服务质量，全力推动营商环境优化提升。

转换角度 营造高效便民的政务环境

探索创新精准政策。建立服务企业专员制度，向企业选派专业的服务队伍，确保惠企政策得到专业化普及。就当前指向比较多的落实问题，通过“政企通”平台推进“惠企直通车”或“免审即享”等相关业务，推动“诚信市场主体奖励”“履约保证金交纳及差异化管理”“水权交易”等一批受益面广的事项精准推送、主动兑现，让利民惠企政策精准直达。

“帮办代办”常态化。制定首接负责制，由专人跟踪落实事项完成情况，不断提升政务服务质量。针对行动不便、异地办理等特殊情况，安排专人对接，在取得授权后，由工作人员对接相关单位完成业务办理工作。2023年以来，先后完成“帮办代办”个体户注销、取水许可证延期、城镇污水排入排水管网许可等事项，服务模式逐步完善。

优化办事流程。以市场需求为导向，依托“互联网+监管”，梳理本部门的事项清单，优化办事流程，逐项发布网办视频，通过线上教学和线下沟通，让大家看得懂用得好。以“取用水计划申报”为例，截至2023年底，莱阳市已有90%的企业通过山东政务服务平台完成下一年度取用水计划申报，实现了企业办事从“来回跑”到“0跑腿”的转变。

守护市场秩序 营造风清气正的市场环境

着力维护市场主体合法权益。将日常监管与“双随机、一公开”、诚信体系建设相结合，加强对市场的监管，依法查处违法行为；加大围标串标打击力度，将违法违规违纪情节严重的有关责任主体和有关责任人，列入不良行为记录，通过“信用中国”网站公开，维护公平竞争秩序。

建立免打扰工作机制。探索推行“综合查一次”工作模式，将同一部门对市场主体实施的多项执法检查合并进行，对接好其他部门，对同一市场主体进行的执法检查联合进行。将日常各业务管理口的检查、督导安排到每月固定时间，其他日期不打扰相关单位和企业，让市场主体专心做业务，集中精力谋发展。

持续构建好亲清政商关系，充实一线人员力量，强化人员培训，增强服务能力，建立健全考核问责机制，大力整治机关干部不作为、乱作为、慢作为等问题；针对水利行业特色和分管领域，制定包帮企业工作细则，做到亲清有度，巩固企业家对机关单位担当作为的信心。

以人为本 营造良法善治的法治环境

践行执法为民理念。将柔性执法、为民服务理念引入行政执法，通过行业监管推动主动服务，让行政执法有尺度有温度。2023年，开展违法取水专项排查整治行动中，指导8家未经许可取水的企业办理相关证件，在水土保持监督检查工作中，指导8家企业完成生产建设项目水土保持方案备案。

促进市场公平竞争。通过“5+1”行业管理模式，推进构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的水利建设市场体系，分别从规范市场准入、规范招标投标行为、强化履约监管、加快信用体系建设、完善市场监管体系等5个方面强化管理，同时，组织系统内高级职称以上的专家定期开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作，为营造良好的法治营商环境提供有力的专业保障。

完善行业法治体系。推进“综合执法＋专业执法＋联合执法”的工作方式运用，坚决切断利益驱动式执法源头，最大限度减少执法活动对市场主体正常生产经营的影响；依法打击恶意欠薪、强揽工程、欺行霸市等破坏投资环境的不法行为，为项目建设和企业生产经营创造良好的法治服务环境。