大众网记者 邢晨 通讯员 刘军 许玲 烟台报道

　　瑞祥社区，隶属于烟台黄渤海新区大季家街道，于2016年10月建成使用，社区建设住宅30栋，住房4064套，整体安置山后顾家、山后李家、山后陈家三个居委会居民，部分安置山后初家、范家、丈老沟等居委会居民，现已入住3147户，7500余人，个体工商户45家。社区共有10个网格、专职工作人员12人，被评为省级“四型就业社区”。瑞祥社区劳动年龄段内2428人，占总人数的约32.37%，已就业的1705人，占劳动年龄段内总人数的约70.22%。社区求职人员大多集中在大龄人员中，普遍存在学历低、技能水平低的情况，就业创业服务需求强烈。

　　如何解决就业和再就业问题是服务群众、解决民生的重要前提。瑞祥社区按照“开发公益性岗位安置一批、开展援助活动帮扶一批、落实扶持政策支持一批、创新业务办理服务一批、加强技能引导培训一批、鼓励自谋职业创业一批”的工作思路，从构筑社区劳动保障平台入手，把劳动保障相关业务延伸到社区，扩大劳动保障覆盖面，创新了“5+1”再就业服务模式，即安置、援助、落实、下沉、培训五个机制，打造一个创业平台。用真情和用心编织金色的社保之网，对辖区社会稳定和经济发展起到了有力的促进作用。

　　公益安置送岗位

　　为突破就业困难群体年龄偏大、技能单一的难点，把实事办好、把好事办实，根据社区居民多方面、多层次的需求充分开发适合就业困难人员的社区就业岗位。按照公益性岗位扩容提质行动要求，在街道指导下，共开发安置城镇公益性岗31个，主要是安全生产协管、卫生防疫协管、劳动保障协管、护林防火协管等。招聘工作中坚持“七步工作法”，即一公告、二申请、三公示、四评议、五审批、六培训、七上岗，确保了工作流程规范，严格公正。同时健全管理制度和绩效考核办法，激发工作积极性。真正利用好公益性岗位安置一批就业困难人员，提供工作认同感。

　　长效援助送帮扶

　　瑞祥社区创新援助机制，开展就业帮扶。按照“一账、一档、一库”制度，通过入户调查走访，建立详细的“就业困难对象”和“零就业”家庭援助档案，建立再就业管理台账、就业失业人员数据库，由社区统一管理，资料台账齐全并及时更新。通过“春风行动”“就业援助月”等活动重点帮扶就业困难群体就业，同时积极搜集就业岗位，将搜集到的招聘信息在社区大屏幕、微信公众号、宣传栏等同步进行宣传，有意向的求职者填写求职登记表，社区会以“一帮一”形式，根据求职意向的推荐到企业就业。日常勤走访、勤摸排、勤更新和多比对，建立对零就业家庭、有就业愿望的失业人员和就业困难群体的长效援助机制，利用帮扶机制解决一批人的就业问题。

　　政策落实送支持

　　落实就业扶持资金，促进再就业扶持政策的落实是做好再就业工作的必要条件。社区利用信息网络、宣传栏等向居民发布就业创业政策，逐家逐户上门发放宣传手册，坚决落实上级有关就业创业的政策。2024年为一家企业办理贷款贴息300万元，帮助6人申请创业补贴9万元；帮扶就业困难人员再就业51人，落实社保补贴193人；服务市场主体40余家，鼓励市场主体吸纳失业人员再就业，用足用好就业扶持政策，使再就业扶持政策真正落实到位。

　　制度创新送服务

　　瑞祥社区把建立规范的管理制度作为优化社区就业服务的有效手段，通过不断加强制度建设、创新服务模式，努力实现就业服务社区零距离、零差错、零投诉的目标。在街道的指导下，就业创业业务全部在社区办理，建成“一站式”服务制度，采取直接办理、承诺办理、协调办理和联系办理“四种”服务形式，对就业和失业登记、就业创业补贴等业务申请流程进行公开和宣传，并实行“一次性告知制”“服务承诺制”“上门服务制”“零跑腿制”等服务制度，让群众少跑腿，实现业务“零距离”办理。为了提高社区整体公共就业服务水平，根据工作人员日常表现和业务经办情况，组织社区工作人员参加街道业务培训活动3次，通过“一对一”帮带，不断充实业务知识，带着“好奇心”学习，以此来解决日常业务经办过程中发现的问题，汇总形成学习册，再以点带面传授工作经验和方法，从而快速提升工作人员的服务水平，强化为民服务意识，实现业务“零差错”“零投诉”。2024年，通过开展业务服务评价调查，群众满意度大大提高，对群众提出的建设性意见及对服务的要求及时采纳，提出整改方案并实施到位，大大提高了群众的幸福感和满意度。

　　能力培训送技能

　　下岗失业人员能否实现就业和再就业，很大程度上取决于就业技能的高低和择业观念的转变。瑞祥社区致力于让每位失业人员都能掌握一项技能，以便适应社会发展，更好地走上工作岗位。一是提前摸底了解培训意向。社区坚持“针对实际、分类指导、分次培训”的原则，在街道公布拟培训计划后，通过线上问卷的方式收集失业人员的培训意向，将高频意向向街道报告，使培训更实用，提高他们适应市场经济的能力。二是组织人员积极参加培训。街道发布培训课程后，瑞祥社区积极对接，及时在网格群中公布培训安排和报名表格，充分发挥社区劳动保障平台作用，组织失业人员参加了插花、直播带岗等培训班。三是分流参培人员，做到分类施教。对有一定技能的失业人员引导参加择业观念培训，对于无专业技能的侧重于引导参加技能培训，而对于大中专毕业生则注重于引导具有实际工作经验的培训，通过参加合适的培训，让他们各怀其能、各显其技。通过职业指导入社区，促进择业观念转变，努力让他们重新走上工作岗位后，不再出现第二次失业。

　　引导创业带就业

　　创业带动就业具有乘数效应，一个成功的创业项目往往能吸引带动大批人员就业。瑞祥社区提出了“以创业促就业，以创业促发展”的目标，积极推荐社区创业者参加各级创业活动。社区每季度举办一次创业指导活动，有针对性地进行“一对一”的指导；不定期地利用LED屏、微信基层平台群、QQ平台等形式宣传创业政策，发放各类宣传资料，引导社区居民自主创业，帮助有创业意愿人员成功创业。社区大力支持创业，提供创业场地1.3万平方米，能容纳50名创业者，带动就业120人，不断深挖创业容纳就业的“蓄水池”。

　　2022年以来，瑞祥社区通过一系列就业援助活动，搜集并发布岗位信息1876个，发放宣传资料1430余份，帮扶困难群体148人再就业，556人申请领取灵活就业补贴；通过走访创业者，为创业者解忧纾困，帮助辖区创业者申请创业补贴和场所租赁补贴16人次，申请创业担保贷款4人次，将惠民政策落到实处。

　　瑞祥社区上下以责任之心、关爱之心，通过创新服务模式，将公益岗位安置到位、援助活动开展到位、配套政策落实到位、下沉服务保障到位、人员技能提升到位、创业指导帮助到位贯穿于社区工作的始终，不断改善就业服务格局，拓宽就业服务渠道，巩固就业服务阵地，推进就业创业工作，力求开创社区就业创业服务的新局面。