大众网记者 李楠楠 通讯员 杨强 牛群 烟台报道

　　“前两个月，我通过‘美德信用积分’微信小程序参与社区志愿服务，攒下了200积分。今天用积分兑换了一桶洗衣液，真是太划算了。”家住烟台市福山区银河社区的李大爷，自退休后就积极投身各类社区志愿服务，谈及这次兑换经历，李大爷脸上洋溢着满足的笑容。

　　李大爷的这番切身体验，正是福山区创新社区服务助力美育文化社区建设的生动写照。去年以来，烟台市福山区创新开发美德积分管理小程序，统筹推进美德福山和信用福地建设，真正让“美德有价，信用有值”，引导群众崇文尚德、重信守诺，探索出一条美德信用助力基层治理的新路径，努力打通服务群众的“最后一厘米”。

　　搭建美德信用建设四梁八柱，赋能社区治理路径转化提升

　　针对过去基层长期实行“一元化”管理，导致基层自治性不足，民主决策、管理和监督相对弱化等问题，福山区着力建立一个机制、促进一个融合、抓牢一个延伸，努力实现基层治理途径转化提升。一个机制。印发《福山区个人诚信积分管理办法》等制度文件，建立健全美德信用评价机制，划分个人诚信等级，将身边好人、道德模范、文明家庭等作为美德加分项，在医疗养老、交通出行、金融信贷等方面给予优惠和便利。现已将9大领域、20条优惠政策纳入首批清单。一个融合，即社区自治法治德治融合。银河社区制定了《银河社区美德信用积分管理制度》和《美德信用“星星存折”积分明细》，把志愿服务、文明创建、诚信经营等美德行为纳入信用积分体系，明确并适时调整赋分标准。此外，探索采用美德信用积分“元规制”方式，由社区引导居民自我约束，以行动换积分，积分养习惯，习惯树新风。截至目前，共评出“文明楼栋”24个、“爱心商户”“诚信商家”72家，进一步放大身边榜样的辐射效应，逐步实现社区自治、法治、德治的有效融合。一个延伸，即向最基层农村群众身边延伸服务触角。真正把工作做到各镇街村庄的田间地头、农民家中，学着说农民贴心话、和农民唠家常嗑，吸纳、引领群众把美德信用量化为积分，以小积分兑换大文明，实现美德信用和文明实践的“双向奔赴”，共拓展“信用+”应用场景20余个。其中，张格庄镇的“强化全产业链信用体系建设，助力大樱桃产业腾飞”项目，跻身山东省信用场景创新“揭榜挂帅”行动计划。

　　构筑网络智慧快捷平台，赋能基层治理功效晋级提档

　　福山区坚持以人为本，实施两个创新，推进基层治理功能提质增效。创新平台。引入第三方开发“美德信用积分”微信小程序，将理论宣讲、环境整治、文明创建、志愿服务等社区治理工作搬上数字平台，在小程序上满足居民申报参与社区活动、兑换美德信用激励物品与服务等现实需求，同时社区在平台运行中收集反馈群众意见，不断调整界面设计、积分规则、兑换流程等，探索将美德信用工作融入社会治理、网格化管理、环境整治等多项民生工作，为居民便捷参与基层自治提供配套的有始有终的服务，社区工作者显示的工作状态是“足下生风”“常挂笑容”，得到群众的广泛认可和好评。依托群众广泛使用的美德积分小程序，大大简化了线下数据录入、活动组织、造册登记等程序，使广大社区工作者服务居民更加优质高效，成为百姓的“娘家人”。创新方法。真正将政府、社区、企业、社会组织转变为“社区合伙人”，推出零资金投入“美德信用+积分兑换”模式，通过美德信用参与社区服务治理中，打破“基层一根筋”的状况，使基层这张网“活”起来、嗨起来，进化成链式生态圈N维合作网，真正实现微网实格、幸福满格。

　　开展美德信用建设实践，赋能基层治理模式融合互通

　　针对以往基层治理创新实践经常存在理念先进、思路新颖、投入巨大，但是民众活动参与度不高、治理成效差强人意的现象，福山区倾力在教育引领、社区服务、企业引导等三个层面进行了美德信用建设的多层次、全方位实践推进，实实在在受到了群众的信赖、社会的认可、舆论的肯定。

　　美德信用建设更接地气。去年以来，福山区经过探索调研实践，在社区、居民小区采用微信小程序，以积分累积换取满意的日常用品和其他服务，满足了居民的心理愉悦和现实需求。美德信用积分提升了居民的荣誉感、幸福感和获得感，让参与者得到更多看得见、摸得着的实惠和便利，真正让美德信用走进寻常百姓家。截至目前，福山已在10个城市社区重点推广使用，注册群众4万余户。富祥社区、银河社区利用紧邻城区商业中心圈优势，吸引周边15分钟生活圈商家入驻，更好地保障积分兑换方便；广泛动员社区各年龄段居民参与环境整治、为老服务、文体活动等与百姓切身利益息息相关的志愿服务，获取相应的信用积分与荣誉表彰，极大提升了居民的居住安全感、凝聚力、向心力和参与积极性。如今，在福山城乡的大街小巷、各个城市社区、各居民小区，“崇德向善、见贤思齐、重信守诺”诚信友善的文明和睦之风蔚然形成。同时，由社区居委会、儿童议事会、红心物业联盟和包帮单位联合成立美德信用繁星理事会，负责积分申报、审核及确认等工作，并广泛吸纳党员代表、居民代表以及网格员等骨干分子，组建10个繁星理事会小组，负责日常具体工作，凸显基层治理工作中人民群众的主体地位，助推政府在提供准公共物品上完成由“掌舵人”向“划桨人”的角色转变。回里镇采取“驻村调研，解剖麻雀”方式，在东道平村深入研究探索美德积分助力村庄治理的有效模式，蹚出一条以党建为引领、以网格为支撑、以美德信用积分“双循环”机制为举措的全民参与式基层治理新路径，促进社会治理重心下移，在乡村层面率先打造出共建共治共享的社会治理新标杆。

　　美德信用教育真启迪人。将美德信用教育贯穿美德信用建设的始终，纳入党员学习“第一议题”、社区（村居）美德诚信大讲堂，引领干部职工超前学、多了解，逐步发展成为美德信用建设的积极传播者、忠实践行者。围绕“我们的节日”主题，深入挖掘优秀传统文化中蕴含的道德规范和诚信理念，共组织开展道德箴言诵读、诚信故事会等活动130余场次、受众7000余人。

　　美德信用助力企业真增效益。持续开发美德积分小程序功能，实现从传统化经营到数字化经营的转变。迄今共入驻商户400余家，提供积分商品1000余款，实现线上线下兑换1500多人次；现已为周郎烧鸡、和灵生物、井恩牙科等7家企业提供了系统化经营指导。2024年初，他们通过积分程序“助农”板块，助力重庆市奉节县销售脐橙6万余斤。