网友提供的义卖品。（网友供图）

　　四川省芦山“４·２０”地震发生后，港城市民踊跃捐赠，然而，当人们为芦山祈福、为灾区提供援助时，却有一些“杂音”挥之不去。4月23日 ，记者发现网上出现了不少以个人名义募捐和义卖的行为，部分求助类 、募捐类的信息通过手机短信等方式传播，一些不法分子借机敛财，编造各种借口诈骗。据了解，有些公益活动需要经过一定的行政审批，须在民政部门注册或者与红十字会、慈善总会等“公募”机构协议，经授权后才能举办。公安部门提醒广大市民，防范借地震之名行诈骗之实的不法行为。

　　网上义卖

　　买家把钱捐出去，就能得到义卖品

　　近日，网友“七颜”在百度龙口吧发起了名为“为了雅安”的网上义卖活动 。据活动的发起人介绍，她想通过这个帖子号召网友提供义卖品，以图片的方式在网上展示，而买家的钱不用寄给义卖品的提供者，而是直接捐给一些慈善机构和慈善基金。“买家把汇款凭证的照片发到网上，义卖品提供者把货发给买家就可以了。”“七颜”说，网友可以通过“壹基金”、红十字会和慈善总会等渠道，按照义卖方标出的价格去捐款 ，捐款后只需把截图在网上发出，义卖方确定无误后，就可将捐赠的物品送到捐款方手中。

　　此外，义卖活动还有第二种方式。记者选择了第二种方式，以买家的身份选中了帖子中的一件童装，义卖方表示，只要到她所开的网店中拍下选中的童装，正常付款购买，并将汇款或者转账的截图上传，记者就可以拿到选中的童装，她会把一半的钱捐出。

　　记者以55元的价格拍下了一件童装，义卖品的提供者说，“你要是在黄城（注：即龙口市东城区）的话，咱们可以约定地点，我把义卖品当面给你；如果在外地，我可以把东西寄过去。我会把一半的义卖所得交给‘七颜’，由她汇总之后捐给慈善机构。”据活动发起人“七颜”介绍，捐款每满500元，她就把钱捐给慈善机构。

　　律师说法

　　买卖须经过审批，可能出力不讨好

　　对于上述捐助方式，一些市民提出了自己的质疑。市民郑女士说，“谁知道店里总共卖出多少件？又有谁了解总共收到多少义卖款？我觉得不太靠谱。”

　　在随后的采访中，还有不少市民表示不信任这种义卖方式。“东西的价格不好确定，谁知道到手的东西跟图片是不是一样的？我宁愿向慈善机构直接捐款。”市民吕先生说。

　　对于上文提到的第二种义卖方式，山东信谊律师事务所的李彦瑾律师表示，只要是义卖活动 ，存在买卖关系，就需要走一定的行政程序，义卖须经过审批才行。

　　而对于第一种方式，李彦瑾表示，如果购买者直接将钱捐给慈善机构和基金，义卖方和买家不需要接触，这种方式在法律上可以不算是一种买卖关系，而应该被视为是一种奖励捐款的行为。捐款人是“购买者”，而义卖方作为赠与者，与捐款人构成了一种附条件的赠与关系。这样的关系是合法的。

　　然而，即便是这样的方式，一旦因为商品质量等问题产生纠纷，这种关系在“义卖方”与“购买方”之间是不好处理的。因此，李彦瑾建议双方就相关的权利义务作出明确约定，避免不必要的纠纷，不要让爱心“出力不讨好”。

　　红十字会

　　义卖募捐等活动，目前还没有发起

　　组织慈善活动应该走怎样的流程呢？对此，市红十字会的一名工作人员介绍，按照相关规定，单位和个人要向民政部门申请，经过审批和注册之后才能进行募捐和义卖活动 。

　　“以个人名义或者打着红十字会、慈善总会的旗号私自进行募捐的做法都不合适。单位想要发起慈善活动 ，可以向民政部门申请，注册以后才能有资质。像这种网上义卖活动也可以与我们联系，如果义卖品来源 、义卖流程、捐助方式切实可行，经过协议授权是可以举办的。”该工作人员介绍，即使是他们组织的救援队，也要经过民政注册才能有相应的资质。“我们也曾与一些大型超市合作举办过类似的活动 ，通过协议约定将指定时间营业额按照百分比进行捐赠，或者消费者购买后以实物的方式进行捐赠等。”

　　据这名工作人员介绍，目前由于一些不利因素，红十字会的捐款情况受到了很大影响，因而他们在合作举办活动时非常谨慎，经过研究切实可行，他们才会发起此类活动。

　　另外，该工作人员还提醒广大市民，市红十字会目前并未发起街头募捐等活动 ，“我们只在几个较大的酒店、几处大的景点长期设有捐款箱，并且不少已经收回了。市民如果在街头看到以红十字会的名义进行募捐的行为，可向公安机关举报。”

　　■警方说法

　　常有人利用灾情在网上进行诈骗

　　据警方介绍，在出现地震等一些重大灾情后，有些地方会出现一些利用地震等灾情进行诈骗的信息。2008年汶川地震后，广东省中山市公安机关通报了两起网络虚假募捐诈骗案，一些不法分子却想利用人民的同情心发财，在网上设立虚假募捐网站并发布虚假信息，犯罪嫌疑人不仅诈骗募捐款，还盗取捐款人的银行卡卡号和密码。2008年5月19日，中山警方接到群众举报，称在网上看到一篇名为《众志成城、一齐来捐款》的文章 。文中称“四川地震，一方有难、八方支援、欢迎广大市民解囊相助。我代表全社会和四川人民感谢你们”，并在文章后面附上中国农业银行的账号。民警发现，该文章放在个人的网络空间里面，且该账号并不是官方捐款账号。民警展开深入调查，并在中山市东风镇找到了发布该信息的梁某。19岁的梁某对在网上发布虚假募捐的行为供认不讳，被警方依法刑事拘留。

　　无独有偶，2012年5月17日，江苏省苏州市公安局接到群众举报称，他在一个抗震募捐网站在线捐款时，得到银行警告，他的捐款行为不是发生在银行的支付页面！警方发现，该网站假冒某公益网页面，开展所谓的“募捐”活动。网站的首页和某公益网的首页一模一样，但网站中设立的几家银行的支付页面均为假冒页面。经初步调查，该网站设在广东中山。当天下午，专案组民警根据线索，在中山市坦洲镇的一家网吧内，将两名在电脑前对虚假网站进行维护的犯罪嫌疑人一举擒获。

　　经审讯，犯罪嫌疑人刘某、王某对设立虚假网站行骗的犯罪事实供认不讳。刘某还供认，他还在网站中设计了获取捐款人银行卡卡号及密码的功能，一旦网民输入银行卡卡号和密码，系统便会将卡号和密码发送到刘某的邮箱中去。

　　爱心受挫

　　白白花了百余元，捐的衣服没寄出

　　记者了解到，许多人因为误信网上的一些求助和募捐信息而遭受损失，烟台大学2011届毕业生郑颖雪就是其中一位。大四那年，她往贫困地区捐衣服被原封退回的事情，让她有一种被骗的感觉。

　　小郑依然记得，大四寒假后她回到学校，无意中看到高中同学转发过来的邮件。邮件中除了粘贴了一些贫困山区的照片，还有一些文字求助内容，说四川某地市一些学校的学生们没有冬天的衣服穿，后面附了当地一些学校的地址和联系人姓名。于是，她整理出一堆旧衣服，虽然款式旧了些但毕竟都是品牌衣服，洗干净后打包起来 ，想到是往贫困地区捐赠，小郑又用自己打工赚的钱买了一些衣服。

　　当时，她借了同学的自行车才把一堆衣服推到了大学附近的邮局，通过平邮发了出去。小郑说，随后的几天，每当想象学生们穿上自己寄出的衣服时，内心就无比兴奋，可这种兴奋只持续了三个周的时间。

　　小郑告诉记者，衣服邮寄出去大约三周后，她忽然接到邮局的电话，对方说由于没有找到接收地址，更不用说联系人了，只能将她邮寄的包裹原封不动地退回来。小郑听到这个消息后，一下子由高兴陷入了失落。随后又听工作人员说，邮件退回产生的费用也需要由她承担，小郑更觉得郁闷了。

　　小郑和同学从邮局抬回包裹，连同邮寄时买箱子的费用，再加上来回邮寄的运费，她一共花了100多元。最让她无奈的是，白白花了100多元，承载着爱心的衣服转了一圈又回到了自己手中。

　　发人深省

　　缺乏可信赖途径，衣物上路不容易

　　在包裹退回来后，小郑对整个过程进行了反思，到底问题出在哪一个环节，使得自己连献个爱心也要受挫？

　　小郑说，当她在网上看到邮寄地址时，看到上面说曾经有人邮寄过，没有经过核实就将衣服邮寄了出去。当时如果事前通过联系当地政府等方式核实信息，她可能就不会遭遇包裹被退回来的窘境。

　　小郑认为，对于一些确实需要捐助的地方，相关部门应该公布权威的信息，并形成一个网络。捐献者可以在邮寄单据上注明是献爱心 ，即使所填写的邮寄地址出现了问题，也可以转移到其他需要的地方，而不是来回邮寄浪费人力物力。另外，邮寄单位对献爱心的包裹应提供一些优惠。她是后来才知道邮寄东西并不是只能用箱子，还可以用编织袋等，但当时邮局的工作人员告诉她，只能用十几块钱一个的箱子。

　　小郑还表示，像自己这种献爱心的人不在少数，却没有可以信赖的途径。她认为，我们可以借鉴国外的一个方法：定期回收家庭不用的衣物，捐给需要的人。而我们却没有一个相应的组织、良好的渠道，让我们可以把不用的东西给需要的人。

　　网上捐款献爱心谨防七类骗钱术

　　①以伤者寻亲名义公布高额吸费电话

　　例如“谁的群多，帮忙转发一下,一位叫***的女孩,请速回**医院,妈妈伤得很严重,想见她最后一面,爸爸号码：****,爱心接力,好人有好报”等等，回拨之后往往会产生高额的通讯费。

　　②以为灾区募捐名义诈骗

　　“四川雅安发生7.0级地震，欢迎社会各界人士为受害群众重建家园基金募捐，汇至某银行卡***”等。警方提示：市民如需给灾区捐款，建议到红十字会设立的募捐点去，汇款最好汇入红十字会或其他公益团体在媒体上公开刊登的账号，对于以各种“官方名义”发布的陌生募捐短信，不要轻信，更不能给个人账户汇款。

　　③以救援者求助名义诈骗

　　当收到“我在前方救援，身上钱已捐给灾区，请汇款帮忙。”收到类似内容短信时，请一定要核实情况，不要轻易汇款。

　　④以地震中受伤名义诈骗

　　“爸，妈，四川雅安发生地震了，我在医院接受治疗，急需医药费，速汇款***千元到某银行***卡上，急用。”公安部门提示，目前灾区的医疗救治工作都是免费进行的，市民切勿上当受骗。

　　⑤骗转账汇款

　　此类骗局多打着“人在灾区、身上钱款已全部捐给灾区”的名义骗收信人给其网上转账或汇款。

　　⑥骗账号密码

　　此类骗局一般会以短信或邮件的方式联系网民，引导网民登录某个网址进行转账捐款，而此类网址多为钓鱼网站，稍有不慎网民的银行卡账号及密码就会被骗取，进而可能导致资金被转走。

　　⑦仿冒公益机构网站

　　此类骗局多是不法分子以官方网站为仿冒对象，制作钓鱼网站行骗，骗取网民钱财。

　　新华时评

　　发灾难财是在“消费”爱心和感动

　　四川省芦山“４·２０”７．０级强烈地震发生后，国家力量高效动员，广大公众精诚团结，把关怀和支持送向四川，把救援物资、爱心捐款汇集芦山。然而，当人们为芦山祈福，为灾区提供援助时，却有一些“杂音”挥之不去。地震中我们见证了爱和坚强，也同样看到了虚假和自私。总有少数人，在大灾面前“消费”着人们的爱心和感动，利用人们的同情心获取私利。于是人们在感悟人性光辉的同时，不小心也可能与发“灾难财”的恶意之徒在网上相遇。

　　地震是一面镜子，照出人情冷暖、生命无常；地震是一次考验，拷问社会，也拷问人心。善于学习的民族能从灾难中汲取新的智慧，大灾面前的个别乱象应该引起人们警惕。事实上，面对“杂音”我们能做的还有很多：传播正能量，向消极情绪说不；理性表达支持，避免被误导；有序奉献爱心，帮忙不添乱。对那些蓄意违法谋私利者，应当用法律的正义加以回应。

　　我们相信一句老话：邪不压正。只要我们多些理性 ，加几分小心，就可以不让“杂音”干扰主旋律。灾难终会过去 ，爱心还在传递。中国人也会在一次次洗礼中，更加理性成熟负责任。据新华社