“不管你是谁，出钱就开锁；只要有工具，谁来都开锁”的混乱状况，时常让人们为住所的安全捏把汗。日前正式“升级”的北京“开锁服务热线1600110”能一改这种混乱现状吗？一周来，记者深入调查发现，开锁热线不但打不通，而且存在价格过高、服务滞后的问题，游商开锁的安全隐患仍难消除。
北京开锁须持证上岗
走在京城大街小巷，“上门开锁”、“专业开锁”等服务广告随处可见，摆摊设点的“流动锁匠”更是不计其数，但大部分都是无照经营或超范围经营。这些非法企业和个人私自在电信部门登记、公布业务通信号码，到处张贴广告进行商业性开锁活动，给市民的住宅、车辆带来很大的安全隐患。
7月8日，北京市公安局治安管理总队、商务局、修理行业协会正式对开锁服务热线1600110进行升级。按照新的规定，开锁人员必须佩戴统一胸卡，在社区民警的陪同下才能为市民提供开锁服务。市民在要求打开住宅门锁时，必须提供身份证、户口本或房契证明，也可由小区物业或业主委员会提供相关证明。如果是开汽车锁，则必须提供身份证、驾驶本、行驶证等。如市民发现开锁现场没有110民警监督，可拨打110报警。对开锁服务不满意、民警未到现场等情况，可拨打010－67122840电话进行投诉。
据北京市修理行业协会赵汝奎介绍，此次“升级”的关键是要求开锁从业者必须具有相应的资格条件，并对其从业行为进行监管。进入该行业的工作人员3年之内不允许随便流动，工作人员上岗前须无犯罪记录，要进行统一的专业培训，考试合格后才能获上岗证。
价高1倍不敌游商
北京市治安管理总队总队长李润华介绍说，电话1600110是北京市统一的开锁热线，这一平台的开锁企业能够和警方的110联动。凡不能和警方联动的开锁企业都将被视为非法企业。也就是说以往人们所习惯的“黑开锁”和“游商开锁”都是不合法的。今后，北京警方将协调电信部门，对非法“开锁”小广告上的电话号码进行停机处理，追查张贴企业和有关人员的责任。
对于同一种开锁业务，合法公司的收费要明显高于非法开锁。如开防盗门十字锁，统一后的收费标准是150元，而“黑开锁”是根据距离远近来收费的，大都低于150元，一些游商开锁只需80元。“主管部门整顿混乱不堪的开锁业，这对百姓来说是件好事，但难免会形成垄断，缺乏竞争机制势必使服务收费居高不下。”一位何姓的消费者向记者抱怨说，“目前正规开锁价格高出近1倍，游商开锁自然很有市场空间。”
那么，开锁的成本究竟是如何确定的呢？北京市物价检查所物价监督举报电话62352485的热线人员说：“物价局只是规定开锁公司明码标价，具体的收费情况由公司自行确定。”110联动开锁热线客服人员也对记者解释说：“目前的价格都是由上级机关（协会）确定，统一管理，不讲价，但较之以往便宜了不少。”
一位从事开锁多年的“街头游商”张师傅坦言，由于多年没有行业规范，北京市一些约定俗成的“行规”便成了行业惟一的“标准”，收费多少完全由开锁人自定。只要有技术，依靠简单的工具（多是对锁具进行拆解研究后自制），就可以在几分钟内挣到几十或上百元。
热线升级 隐患未除
事实上，多数消费者都是在钥匙丢失的情况下需要“急开锁”服务的，因此在开锁时必定要换锁芯。而开锁热线客服人员却告诉记者：“换锁芯就要加钱，但具体数额不能确定，因为所分派的公司不一定有锁芯。如果没有就无法处理。”这就意味着，一旦所分派的开锁公司没有锁芯，消费者还要找其他公司来更换。相比之下，直接找开锁公司更为方便。由于“黑开锁”几乎不要任何手续，因此一直颇有市场。“用户拨打1600110开锁热线或者通过110联动，就是‘大排班’，通过电脑在网上发Email分配，轮到哪家是哪家，也只能是尽量在30分钟内赶到。”
修理行业协会之外的开锁公司一听说消费者已经咨询过开锁热线，便马上用降低价格、减免手续来吸引。居民小区附近的“开锁游商”更是声称不需要身份证、户口薄就可开锁。在团结湖一家修锁、开锁的地摊前，记者假称钥匙锁家里了，且身份证、工作证都在屋里，问能否去开门。老板听后不以为然地反问说：“要什么证明？100元包开。”记者随后拨通了几家开锁公司的电话，有的开始还表示“没有身份证不敢随便开门”，可一听到记者愿意出高价，便爽快地答应下来，而绝大多数公司都是无条件地表示“随后就到”。
多次拨打开锁热线1600110，想查询有关合法开锁公司的名单，但一直没有打通。随后只能通过110联动电话找到有关人员，却被告知没有。据了解，开锁的技术简单，通常月收入可达4000元以上，个别时候一次开锁就能收入2000元。高额利润吸引了许多人加入该行列，但由于有“企业纳入协会的最低标准是拥有8名开锁技工、4辆开锁车辆”的准入限制，导致一些“黑开锁”和“开锁游商”难以进入行业协会，只能游离在法律的边缘地带。如何有效规范这一市场成为摆在管理部门面前的又一课题。