中国提出基建融资新倡议 全力发展亚洲债券市场
来源:人民日报 编辑: 2013-05-06 08:52:00
将亚洲庞大储蓄资源用于本地区关键领域投资,是1997年亚洲金融危机以来区内各国政府金融合作的重点。如今这一合作有了最新进展。5月3日在印度新德里举行的第十六届东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长会议,批准了中国提出的研究促进基础设施融资债券发展新倡议。
东盟轮值主席国文莱表示,东盟国家对基础设施的需求和融资之间存在巨大差距,因此非常欢迎该倡议的出台。亚洲开发银行(亚行)副首席经济学家庄巨忠在接受本报记者采访时表示,倡议对推动本地区本币债券市场发展,满足基础设施建设的巨大需求非常重要。
基建融资需求巨大
庄巨忠表示,亚洲国家对基础设施需求量巨大。根据亚行估计,2010年至2020年10年间,亚洲地区需要投入8万亿美元用于基础设施建设。但亚洲国家资金渠道不多,主要是以银行为主,资本市场不够发达。由于基础设施需求往往是长期项目,银行贷款多是针对中短期,债券针对长期投资,鼓励债券市场的发展有利于推动基础设施发展。
为推动基础设施建设融资,东盟于2011年9月设立了基础设施基金。印度尼西亚财政部官员5月2日表示,考虑到中日韩三国一直在帮助发展东南亚地区的基础设施建设,东盟计划邀请中国、日本以及韩国加入东盟基础设施基金。
分析认为,当前欧债危机的影响尚未消除,全球经济仍存在较大下行风险,进一步推进各国和区域债券市场发展对于弥补融资缺口、夯实经济增长基础、维护本地区经济金融稳定具有重要意义。国际货币基金组织近期报告也显示,亚洲新兴经济体避免落入陷阱的方法之一就是加大对基建的投资。
发展债券市场解决“错配”
促进基础设施融资债券发展倡议是亚洲债券市场发展倡议(ABMI)的最新进展。庄巨忠说,1997年亚洲爆发金融危机时,不少东南亚国家从发达国家借债搞建设,一部分用于基建,出现了两大“错配”现象:一是“货币错配”,即基建的收入是本币,而借的钱是外币;二是“时间错配”,借的外债往往是短期债务,却用于长期投资。发展本币债券市场主要针对长期投资需求,可以有效解决两个“错配”。
2003年,东盟与中日韩(10+3)财长和央行行长会议正式提出促进亚洲债券市场发展倡议,发展本地区以本币计价的债券市场,随后又审议通过、修改了发展亚洲债券市场的新路线图。ABMI在推动区域债券市场发展等方面取得了许多具体成果。其中,在中国积极推动下成立的规模为7亿美元的区域信用担保与投资基金已正式开展业务。
据亚行3月发布的《亚洲债券监测》报告显示,新兴东亚地区的本币债券市场规模从2001年的1万亿美元增长至2012年底的6.5万亿美元。据亚行发布的《10+3债券市场指南》,截至2012年3月底,新兴东亚地区的未清偿债券余额占全球总量的8.6%,而1996年这一数字仅为2.1%。不过,与债券余额占全球总量17.4%的日本和38.7%的美国相比,亚洲债券市场仍有很大发展潜力。
各国金融市场需协调整合
庄巨忠表示,发展亚洲债券市场面临的主要问题,是亚洲地区债券资本市场的基础设施比较落后,信用评级制度和机构需逐步建立,交易和结算制度以及破产体系也需要发展。
目前,亚洲债券市场倡议有4个工作组,分别对促进本币债券发行、促进本币债券需求、改进监管框架、完善债券市场基础设施等进行研究。东盟和中日韩还设立了亚洲债券市场论坛,研究促进亚洲债市规则标准化、政策协调化以及区域债市整合。
总体来说,东亚与东南亚地区近年来本币债券市场各国之间的差距仍比较大。以2011年为例,马来西亚的本币债券比重相当于该国国内生产总值的100%,而印尼只有11%。亚行认为,区域内的金融流动还相对较小。与贸易和供应链相比,金融市场的一体化程度很低。只有加强协调和整合金融市场,才能促进市场规模的扩大,推动储蓄转化为投资,用好用活亚洲的储蓄。
(本报曼谷5月5日电)
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