大众网记者 史宇 通讯员 刘熠 烟台报道

　　今年以来，福山区司法局认真贯彻落实上级《司法所规范化建设三年行动方案（2022—2024年）》要求，狠抓组织、业务、服务、队伍、保障“五大建设”，超额完成《烟台市基层司法所规范化建设责任状》各项指标，全面落实目标责任，为平安法治福山建设贡献了力量。

　　凝心铸魂，组织规范化实现新提升

　　巩固理论素养。积极参加上级法治大讲堂培训，以理论清醒保证政治坚定。牢固树立自律意识。持续深化政法队伍教育整顿成果，定期开展典型违纪案例剖析和反腐警示教育活动，不断增强基层司法行政人员纪律、规矩、底线意识，提高拒腐防变能力。强化组织管理。实行以司法局为主的司法局和乡镇（街道）双重管理体制，司法所长的任免由司法局决定，充分利用政法专项编制，确保局所形成上下协调、运转有序、灵活便利的管理运行机制。

　　精业强能，业务规范化实现新提升

　　提高人民调解能力。在村（社区）专职人民调解员全域覆盖的基础上，整合基层法律服务工作者、村（社区）法律顾问等调解资源，对疑难复杂矛盾纠纷提供法律意见及解决方案，进行法律咨询解答，提升人民调解效能。截至目前，今年共调解矛盾纠纷1206件，调解成功1205件，调解率达100%。提高安置帮教能力。建立司法所承担社区矫正相关工作权责清单制度，落实日常监督管理措施，完善动态监管核查机制，规范社区矫正管理档案管理，有效增强执法意识，养成执法习惯，提高执法水平。今年新接收社矫对象172人，解除142人，未出现脱管、漏管事件和重大违法犯罪案件。提高职能拓展能力。制定下发《福山区推进乡镇（街道）合法性审查全覆盖工作实施方案》《行政执法协调监督工作方案》，推动建立司法所长列席党政工作会议制度，指导全区8个乡镇（街道）司法所根据工作实际，围绕行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等内容，制定相应合法性审查制度。截至目前，全区8个镇街全部建立合法性审查工作制度，基层依法决策、依法行政、依法办事水平有效提升。

　　聚力为民，服务规范化实现新提升

　　公共法律服务走“深”。将镇街公共法律服务站与规范化司法所建设统筹规划、共同打造，由司法所牵头、整合法律援助、法治宣传、人民调解、社区矫正等资源，采取一站式窗口服务模式，拓宽法律服务广度、深度。村（社区）法律顾问走“实”。实行严格的月调度制度，要求法律顾问月初上报工作计划，月末报送完成情况，通过“互联网+”对每次进村（社区）服务进行线上线下核实，采取督查暗访等形式随机调查服务质量，将其作为年终考核依据。今年共发放村（社区）法律顾问经费110.4万元，为村（社区）治理提供法律意见建议295件，参与人民调解169件，开展法治宣传1280次，为群众提供法律咨询3183人次。两所共建走“心”。整合司法所、基层法律服务所资源，引导基层服务法律工作者参与辖区人民调解、法治宣传、公共法律服务等各项工作，注重两支队伍力量互相支撑、职能作用相互配合，实现了两所共建从“有形覆盖”到“互利共赢”的可喜转变。

　　优化配置，队伍规范化实现新提升

　　固化人员队伍。采取“外部招考+内部挖掘”方式，为司法所新配备人员5名，全区司法所固定工作人员达50人，平均每所6人。各所专职工作人员均在3人以上，各所政法专项编人员不少于2名，配备2名以上专职人民调解员的乡镇（街道）调委会数达到100%，配备3名以上的达到50%。优化年龄结构。实施司法所人员优化工程，将近年新招录公务员全部充实到基层司法所，各司法所人员实现“老中青”梯次搭配，有效缓解司法所人员年龄偏大、力量紧张状况，增强了基层工作活力。强化综合素质培训。积极协调组织、人社等部门，在人员招考过程中，全部要求法学本科以上学历，同时，推荐年轻干部定期参加各类专业技能培训，人员综合素质显著提升。

　　固本强基，保障规范化实现新提升

　　加强硬件建设。以《三年行动方案》为抓手，把司法所规范化建设列入全区年度重点工作，累计投入资金近40万元，选址新建司法所1处，全区8个司法所总办公场所面积达2236平方米，拥有独立业务用房率达到100%，“两所共建”率达到100%。加强经费保障。突出法律援助、人民调解、社区矫正、安置帮教、普法等经费保障，重点保障司法所人员、公用、办案、业务装备和基础设施建设等经费支出。履行属地经费保障主体责任，建立健全经费动态增长机制，争取乡镇（街道）支持，经费保障向司法所适度倾斜。加强信息化应用。整合司法所业务系统，用好山东智慧调解等系统平台，实现数据“一次录入、多方共享”；为司法所工作人员、人民调解员等配备必要的数据采集、查询设备；建立线上线下相结合的便民服务体系，拓展服务覆盖面，提升司法所工作智能化、精细化水平。