大众网·海报新闻记者 董波 通讯员 刘强 赵中龄 烟台报道

　　记者从烟台市行政审批服务局获悉，为进一步提升审批服务效能，烟台市在2020年全省推广的“极简”勘评体系基础上，大力实施行政审批“预勘预评容缺勘评”改革，以调整单个事项流程“微循环”、优化事项办理“小气候”为切口，系统推进踏勘评审改革。

　　预勘预评，引领审批模式驶入“高速路”。为解决现场踏勘、专家评审通过率低、整改时间长的难题，审批部门和勘评组织部门密切协作，对于业务受理和踏勘评审申报材料不完全相同的事项，从业务审批和踏勘评审两个角度，依据相关行业规范要求，同步开展在线指导，协助企业修正申报材料及现场设置，变被动审批为提前介入、全程辅导，有效解决了申报企业对政策理解不深不透导致的通过率低、多次申报等问题。改革后，现场踏勘、专家评审一次性通过率从原来的不足50%提升至84%。如烟台市第一家互联网医院项目评审,采用预勘预评模式后，仅用三个工作日便完成了原耗时需一个月的专家评审、报告修改、专家复审等工作，跑出了专家评审的“烟台速度”。

　　容缺勘评，带动审批流程进入“并行线”。对有踏勘、评审环节的行政审批事项，在审批部门容缺受理材料清单的基础上，再将社会稳定风险评估、节能审查意见等10类材料纳入“容缺评审”范围。对于容缺的材料，企业只需通过烟台市政务服务平台提出“线上承诺”，评审部门即可启动“容缺勘评”程序。勘评启动后，企业可利用勘评及问题整改的必要耗时，同步做好容缺材料的准备提交工作，避免了“材料不全不勘评”问题，做到了“材料准备”和“踏勘评审”并行推进，评审完成时间由20个工作日压缩至最快2个工作日。今年以来，通过该模式共为53家企业提供了高效服务，并顺利完成了全省首个区域节能项目评审。

　　三方协作，共同打造踏勘评审专业“服务区”。踏勘评审涉及领域广、专业技术要求高。为此，烟台市通过政府购买服务的方式实行专业化评审，对危险废弃物处置、海上风电、食品生产等涉及重大民生、公众安全的27类审批事项，面向社会遴选不同领域的17家专业第三方机构，负责组织专家评审，评审费用由政府买单。第三方机构在专家意见的基础上，对项目提出专业性结论；评审管理部门对专家评审组织的时效性、完备性进行把控；审批科室从项目整体出发，作出最终审批意见。三方分工明确，紧密衔接，共同完成好项目的评审、审批工作。2019年以来，全市共开展三方协作评审1200余次，评审专业化水平大幅提升，同时还为申请单位节省专家评审费、技术论证费共计530余万元。