大众网·海报新闻记者 周密 通讯员 旅宣 烟台报道

　　一年来，烟台市文化旅游系统认真落实市委市政府决策部署，坚持新发展理念，着力补短板、强弱项、固根基、扬优势，各区市主动作为、奋发有为、担当善为，文旅工作亮点纷呈，共同推动烟台文化旅游工作迈上新台阶。为进一步推动形成对标先进、走在前列的良好工作氛围，自1月15日起，推出“县域风采”专题，对各区市2020年度亮点工作进行宣传展示。

　　2020年，蓬莱区文化和旅游局狠抓落实、攻坚克难，在全力以赴打赢文旅行业疫情防控攻坚战、推动文旅市场逐步恢复和文化事业繁荣发展的同时，不断深化改革、加快创新驱动，推动全域旅游高质量发展。

　　蓬莱成功创建国家全域旅游示范区，入选“2020中国国家旅游年度臻选文化旅游目的地”，入围“山东人游山东”县域旅游目的地。蓬莱阁景区、蓬莱海洋极地世界入围“山东人游山东”海洋旅游目的地；戚继光故里夜市入围“山东人游山东 ”夜游打卡目的地；“蓬莱八仙文化旅游节”入选全省旅游宣传推广典型案例；戚继光纪念馆“民族英雄戚继光”展览获国家文物局推介百项2020年度“弘扬优秀传统文化培育社会主义核心价值观”主题展览；戚继光纪念馆基本陈列获评全省博物馆十大精品陈列展览“精品奖”；大辛店镇木兰沟村荣获2020年全省乡村旅游重点村（精品旅游特色村）；君顶酒庄获评省级工业旅游示范基地。

　　夯基础、促转型，培育产业发展新引擎

　　全力为行业纾困解难。全面梳理各级各部门扶持政策，及时向企业传达缓交社会保险费、暂退旅行社80%质保金、免除旅行社协会会员2020年度会费等各级各类政策。为全区53家旅行社办理了688万的服务质量保证金暂退工作，有效缓解了企业的资金困难。成立精准服务专班，对企业实行一对一辅导，科学、严格开展复工指导。举办旅游景区和度假区质量提升培训班，邀请文旅行业专家学者讲授全域旅游背景下目的地管理、后疫情时代旅游发展路径；组织部分文旅干部赴齐河考察旅游大项目建设，学习齐河在打造全域旅游目的地、推动文化旅游融合、培育新兴业态等方面的先进经验；组织开展旅游饭店行业服务培训和技能比武，进一步提高全区文旅行业管理和服务水平，推动全域旅游高质量发展。旅游饭店协会、旅行社协会分别召开年度会议，应对旅游市场消费新需求，促进行业发展壮大。

　　加大“双招双引”力度。稳步推进开元旅游度假酒店等在建项目进展，完成永蓬海天度假酒店提升改造。与复星集团就Casa Cook酒店及普罗旺斯度假项目、与鲁商集团就林格庄地块打造进行深入洽谈。出台《“蓬莱文旅之星”评选管理暂行办法》，授予四个类别9名人员“蓬莱文化旅游之星”称号，培养和树立文化旅游产业人才典型，为文化旅游融合发展提供人才支撑。

　　培育发展特色业态。打造夜游产品，繁荣夜间经济。2020年7月至9月，开放登州古街·鼓楼夜市，开发“夜游水城”项目，引导游客走进蓬莱、住在仙境。精心打造海滨夜间消夏休闲系列主题活动，举办沙滩音乐季，总计吸引游客约30万人次。深入调研，制定《蓬莱区民宿管理办法（试行）》，指导民宿健康发展。

　　树品牌、促消费，拓展精准营销新渠道

　　“仙境邀约”拉动旅游消费。组织第四届文化旅游惠民消费季活动，发放惠民消费券20万元，组织开展消费季主题活动140余场次，参与群众100余万人次。疫情防控初期突出线上宣传。在微信公众号推出文化抗疫、文旅宅生活、《家乡至味》、听蓬莱故事等系列文章40余篇，游客无需走出家门即可领略蓬莱旅游的魅力。省际旅游放开前紧盯省内旅游市场。4月在山东省内县市区中，率先以线上云启动的形式举办“山东人游蓬莱”系列活动，并通过赴省内重点客源城市举办推介会、实现网络直播、发放500万元代金券、推出主题线路、鼓励景区降价促销、制定团队游奖励办法等措施拉动省内消费。省际旅游放开后立即着手拓展省外客源。第一时间赴南京、杭州、哈尔滨、沈阳、长春、大连等地开展推介，宣传蓬莱旺季活动和优惠政策。

　　“以节兴旅”推广文化旅游品牌。举办第二届“蓬莱八仙文化旅游节”，开展“品仙境”“游仙境”“享仙境”三大板块10余项主题活动，设计探秘仙境、追忆英雄、美酒美食等6条精品旅游线路，进一步打造八仙文化IP。仅“到蓬莱过神仙日子”抖音区域挑战赛话题播放量就达到1.4亿次。举办葡萄酒休闲旅游季系列活动，推出“赏美景、摘葡萄、酿红酒、品佳酿”的醇香之旅线路，提升蓬莱“海岸葡萄酒旅游”的品牌效应。举办文化遗产日活动，进一步推进非遗保护传承。

　　抢抓机遇提振文化旅游市场，做热国庆中秋双节。相继举行新闻发布会、“醉美金秋烟台自驾游后备箱行动” 预热“十一”市场；通过“中秋国庆喜相逢 coser伴您游仙境”活动、直播景区活动和地方美食等形式，激发游客出游热情。央视、山东卫视各栏目、学习强国等平台20次报道蓬莱区双节活动，直播累计游览量61万人次。做旺冬季旅游。整合文化旅游、葡萄酒、体育赛事等资源，合力推出为期3个月的“冬游仙境”活动，打造“四季游蓬莱”旅游品牌。鼓励文化旅游企业自主营销。颁布《全域旅游营销联盟章程》，整合优化全域旅游资源，提升景区关联度，实现共赢。制定宣传营销活动奖励补贴办法，鼓励全域旅游营销联盟成员单位、文旅企业、葡萄酒企业和乡村旅游企业举办宣传营销活动。

　　两促进、两不误，统筹抓好疫情防控和市场监管

　　做实做细疫情防控。科学研判国内外疫情变化，充分认识疫情防控形势的复杂严峻性，毫不放松抓紧抓实抓细各项防控工作。疫情初期，3天内关停全区所有文化旅游经营单位，文化和旅游局全员上岗，安排专项督导小组对企业开展不间断巡查摸排，真正做到“外防输入，内防扩散”。常态化疫情防控阶段，一把不松地抓好文旅企业各项防控工作，编制新冠肺炎疫情防控应急预案，细化领导小组和责任分工，有效应对疫情。

　　严把文旅安全关。聚焦重大节日、重要节点、重点环节安全防控，开展联合检查26次，检查经营单位368家次，171处安全隐患全部整改完成。突出抓好海上旅游安全，组织召开2次海上旅游安全联席会议，联合相关部门开展旅游船舶安全检查，并协调增强海水浴场海上救助力量。结合业务培训、专题教育和安全生产宣传月活动，开展安全教育培训6次，指导企业开展应急演练10次，督导A级景区和星级饭店建立双重预防体系。

　　强化文旅市场综合监管。恢复组建旅游市场综合监管办公室，建立起权责统一、权威高效的旅游综合执法体制，切实维护旅游市场秩序平稳。建立完善10名旅游质量监督员、10名旅游义务监督员、100名旅游志愿者三支队伍构成的“双十百”全域旅游服务质量监督，强化“行政部门+游客群众+新闻媒体”的叠加效益，构建综合监督体系。

　　优服务、守文脉，推动文化事业繁荣发展

　　加强公共文化服务体系建设。紫荆山街道、蓬莱阁街道、大辛店镇、小门家镇、北沟镇5个镇街图书馆分馆全面建成向公众免费开放，并实现全区范围内通借通还。另外4个镇街图书馆分馆建设正在稳步推进。举办全区村级文化管理员培训班2期，优化提升60个村级综合性文化服务中心。

　　开展丰富多彩的群众文化活动。举办第二届“烟台市民文化节”蓬莱分会场系列活动，开展线上线下活动500余场次。组织“仙境之夏”广场文化展演活动、“仙境轻骑兵·携手奔小康”下基层巡演等品牌活动30余场次。策划组织“党旗聚民心·仙境写乡韵——美术、摄影小分队下基层活动”，并举办优秀作品展。举办“欧乐堡杯”青年歌手大赛、“仙境故事会”比赛、“纸艺传情”剪纸比赛、“我爱我家”曲艺大赛、“国粹金声”京剧票友大赛，不断提升群众文化素养。打造“仙境公益课堂”文化辅导培训品牌。结合抗疫工作推进“种文化”系列活动，开展各类艺术培训20余次，指导各界创作文化抗疫作品150余件；开展“仙境公益课堂”线上培训50余课次，吸引上万人次观看；线下培训100余场次，参与群众5000余人次。

　　加大文物保护力度。完成村里集郝家墓地考古发掘，完成蓬莱阁防雷、村里集城址及墓群安防、戚继光祠堂消防施工，进一步加强了文物保护和安全防护，协调配合完成通用飞行机场、潍烟高铁两大项目考古勘探。全年争取各级文物保护专项资金850万元。整理慕湘藏书馆民国古籍约200部，扫描珍贵古籍100余册，为社会各界提供古籍查阅数字化资料。

　　践初心、担使命，党建引领文旅事业繁荣发展

　　坚持党建引领发展。打造“党旗领航聚合力 品质文旅争先锋”机关党建品牌，开展“党建杯”优秀改革创新项目评选，不断推进模范机关创建。将“双报到三促进”列入重要议事日程，组织党员开展传统文化进社区、送图书进社区等为民服务活动15次，进一步筑牢社区意识形态主阵地。扎实开展“鼓士气 谋发展”文旅产业项目调研、“九九重阳 感党恩 话党情”等系列主题党日，创作廉政曲艺微视频《家有贤妻》，进一步强化“阵地”意识，推动党的路线方针政策在基层落地落实。成立旅游行业党委，先后打造3处行业党建示范点、8处党群服务驿站，构建党建联盟议事体系，制定下发《蓬莱区“红心景区”建设工作标准》。旅游行业党建经验做法多次被《党报头条》《烟台党建》宣传推广，并列入“齐鲁印初心”山东优秀党建品牌孵化工程。

　　坚守为民担当使命。认真梳理为民服务弱项，以及市民、游客和旅游企业反映较多的焦点问题，建立每日会议研判及长效监管机制，真正解决为民服务过程中的堵点、难点问题，切实做到“人民至上”。

　　加强志愿队伍建设。普及志愿服务理念，培植志愿服务文化，2020年共计开展志愿服务活动22次，参与209人次，涉及文明旅游宣传、安全旅游、文旅需求调研及文艺演出服务等方面，形成了社会主义精神文明建设的长效机制，文旅志愿服务品牌已成为一项优秀品牌。