芝罘智慧卫监大数据监管平台

远程在线监管

远程在线监管

大众网·海报新闻你记者 妍明 通讯员 姜鑫 烟台报道

　　卫生监督信息化既是卫生监督现代化的重要组成部分，也是卫生监督现代化的先导和重要标志。近年来，芝罘区卫生和计划生育监督所紧紧围绕国家和省、市卫生健康委关于卫生监督的工作部署，以信息化发展助力卫生监督事业新发展为主线，坚持服务于执法人员、服务于管理相对人、服务于管理决策、服务于公众的发展理念，积极探索信息化监管新模式，搭建芝罘智慧卫监大数据监管平台，利用信息化手段创新执法方式，规范执法行为，推进卫生监督信息化建设不断取得新进展。

　　创新构建“云上蓝盾巡逻队” 让“漏网之鱼”不再逍遥法外

　　如今社会随着网络技术的发展，网上各种服务平台层出不穷，各类商家纷纷入驻，几乎涵盖了人们日常生活的方方面面，然而，由于网络平台缺乏有效监管，商家入驻门槛低，导致某些网络平台上在卫生监管方面存在投机取巧的违规商家，例如网络平台上存在缺少有效卫生许可资质的公共场所，无执业资质的医疗美容机构、部分公共场所的卫生管理缺乏监管，导致卫生乱象频发，消费者在网络平台上卫生安全方面的相关诉求无法得到专业的解决，对“云上”消费者的卫生健康安全构成威胁。针对上述现象，若依靠卫生监督执法人员一一排查需要消耗大量人力物力，且排查难度极大，针对这一情况，芝罘卫监开发了一套基于大数据分析的卫生健康监测预警系统——大数据场所检索预警，该平台就像“云上蓝盾巡逻队”一样能够实时通过互联网大数据根据提前设定的卫生管理方面的关键字眼进行抓取，对各类网站及APP上的有关卫生监督执法相对人的基本信息进行“巡察”“筛查”，借助大数据、云计算、互联网、人工智能等新兴技术，充分利用已有信息系统和数据资源，将收集的相关信息与卫生监督信息平台进行整合、分析，打破信息壁垒，实现数据共享互通，解决“信息孤岛”，通过“蓝盾预警”板块对公共卫生、医疗卫生和传染病监督执法等方面有突出问的可疑商户进行预警，从而帮助卫生监督执法人员准确地进行现场核查，开展卫生健康精准执法，让“云上”漏网之鱼不再逍遥法外，通过“线上线下”齐抓共管，有效减少卫生安全隐患，保障辖区“云上”消费者的卫生健康安全。

　　“云归档”让管理相对人由“被动建档”变“主动建档”

　　卫生监督档案作为卫生监督机构根据卫生法律法规进行监督执法工作的真实记录，可以反映出医疗卫生、公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、饮水卫生消毒、传染病卫生以及公共卫生事件等相关内容的真实信息。积极提升卫生监督档案管理的质量与水平，才能够保证卫生监督体系的快速发展。芝罘卫监针对日常卫生监督管理档案进行创新改革，积极推进行卫生监督+服务，同步生成电子档案工作，搭建卫生监督电子档案“云”归档系统，实现管理相对人由“被动建档”变“主动建档”。卫生监督“云”归档系统按照不同专业的卫生监督管理相对人进行分类别立户建档，“云”档案大体包含：卫生许可情况、管理相对人基本信息、卫生管理情况、日常消毒情况、年度卫生监测情况、卫生监督情况、行政处罚情况等档案信息。通过网络传递信息的便利，被监督单位可以随时上报卫生设施每天的清洗消毒记录、人员培训记录和场所检测记录，不仅方便被监督单位，而且便于卫生监督执法人员掌握被监督单位最新的卫生管理情况。通过“云”归档系统将传统的“线下手工归档”转为“线上系统自动完成”，实现档案信息“自动存取”，直接以电子方式进行存档。将传统的“档案整理——数字化——移交档案库”等流程，转变为“在线归档——电子档案管理系统入库——档案检索利用”，除了简化归档流程、使档案查询变得更高效便捷外，也形成卫生监督监管档案归档、保存、移交、利用的长效机制，实现卫生管理、卫生监督全程网上监管、卫生监督“无纸化”闭环。“云归档”不仅解决了传统纸质档案管理难题，并且以材料电子化倒逼卫生监督事项的在线办理，进一步推进芝罘卫监深化政务服务改革，为实现群众网上办事“一趟不用跑”，监督员网上督办“一步到位”提供有力支撑。

　　“云上千里眼”实现由“时点监督”向“实时监督”“过程监督”转变

　　芝罘卫监在大数据场所检索预警系统和卫生监督电子档案“云归档”系统搭建完成后，继续为芝罘智慧卫监大数据监管平台添砖加瓦。目前芝罘卫监已经在部分医疗机构、核酸检测机构、公共场所、餐饮具集中消毒单位、职业危害用人单位安装了远程视频“云”摄像头，把芝罘智慧卫监大数据监管平台按上“天眼系统”，通过芝罘卫监智慧指挥中心中央控制大屏，可实时看到医疗机构预检分诊处、消毒供应中心、医废暂存处，公共场所消毒间、布草间，餐饮具集中消毒单位除渣区、包装区，职业危害作业场所的现场画面，卫生监督员可同时对上述领域进行远程在线监管和过程“云存储”，实现监管模式由“时点监督”向“实时监督”、“过程监督”转变。

　　下一步，芝罘卫监将与市政集中式供水单位进行水质数据对接，将各项检测数据实时传输到芝罘智慧卫监大数据监管平台进行汇总分析，卫生监督员可以实时掌握池水中余氯、浊度、PH值等多项卫生学指标，实现监管指标由“定期检测”向“在线监测”转变，同时按照国家卫生标准设置报警线，实时跟踪检测数据并绘制水质变化曲线，当数据超过报警线时及时提醒供水单位，实现对生活饮用水水质卫生安全预警，有效控制突发公共卫生应急事件发生。

　　芝罘卫监还将积极开发医疗废物智能监管系统，通过医疗机构配备智能收集车、扫描仪、周转箱，医疗废物从产生、收集、转运、暂存直至处置公司收运等各环节，所有数据通过网络实时上传至芝罘智慧卫监大数据监管平台，实现医废处置全程可追溯的闭环监督管理，完成医废处置由“敞开式”向“闭环式”转变。

　　大数据场所检索预警系统、卫生监督电子档案“云归档”系统、“天眼系统”、智慧化在线实时监测监管系统，这些最新科技综合应用产物就像“千里眼”、“照妖镜”、“紧箍咒”一样，应用在卫生监督执法领域，逐步形成集在线监测、在线监控、移动执法、远程交互、快速反应于一体的全方位、立体化的芝罘现代卫生监督执法新格局。