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大众网·海报新闻记者 妍明 通讯员 姜鑫 烟台报道
为回顾一年工作,谋划下一步工作部署,近日,芝罘区卫生和计划生育监督所根据上级部门指示,召开了2020年度领导班子述职述法及中层干部述职会议。
芝罘区卫计监督所按照“领导班子先述职,中层干部再述职”的方法,在所内开始了一次覆盖面广、程序规范、不走形式的述职大会。参与述职的领导班子及中层干部就一年来的工作情况、亮点工作、存在的不足以及下步工作措施进行述职,述职结束后,由全所干部职工考评述职人2020年的工作。此次述职的人员准备充分,汇报成绩实事求是,分析问题不遮不掩,会议气氛既严肃又活泼,达到了进一步弘扬踏实奋斗精神,凝聚发展共识,增强工作信心的预期目的。
在此次述职会议中,芝罘区卫计监督所所长指出,2020年是极为不平凡的一年,我们国家遭遇了一次重大突发公共卫生事件,面对疫情肆虐,芝罘区卫计监督所始终恪守“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的价值取向,坚持以人民为中心的执法理念,用热血去守护、用生命去捍卫,在担当中历练,在尽责中成长,留下了闪光的脚印,收获了满意的成果。获得“全国新冠肺炎疫情防控工作先进集体”“烟台市卫生健康综合监督深化落实年第一名”“巾帼建功特殊贡献单位”等称号。执法案卷、微课,获评国家、省、市一、二、三等奖,获烟台市司法局优秀案卷,5名职工分别获市、区“疫情防控先进个人”,8名职工获省、市级执法办案能手,1名职工获得市级首席监督员。
党建引领谋发展 砥砺奋进新征程
以中国特色社会主义思想指导执法实践,完善自身体制建设,构建协同联动机制,优化营商环境,运用现代科学技术推动卫生监督管理升级,将改革举措转化为工作成果,多元化综合监管体系日渐成熟,为实施健康中国战略、全方位全周期保障人民健康提供有力支撑。创新包容审慎监管模式,给予市场主体适当包容期,为企业生产经营提供良好条件、营商环境,对轻微违法行为以劝诫、引导、限期整改为主,及时消除违法状态,全力做好服务保障工作,助推经济社会发展全面步入正轨。并定期发送提醒函、线上开展法律法规宣讲等告知方式,即能对管理相对人违法行为进行准确界定,又能根据企业自我管理和自我纠错情况实行柔性执法。作为全市唯一的省级卫生监督示范区,多项改革攻坚举措获得上级通报表扬。省级试点“数字化”、“信用化”两轮驱动项目,迈出关键步伐。完善执法权力运行机制和管理监督制约体系,创新形成党纪组宣工作一张图,建设战斗性党支部,将疫情防控与急难险重任务作为锤炼党性的磨刀石,努力构建风清气正、公平正义的政治生态与良好的法制宣传氛围,在省级以上媒体刊登468篇文章,其中4篇录入《人民日报》新时代新闻,2篇登上学习强国平台,联合融媒体平台开展10余期法制宣传活动,获得“烟台政务新媒体战“疫”优秀作品。
筑根基 做好人民健康的执法保障
扛起综合监督“重点任务攻坚年”活动攻坚责任,坚决打赢“四大攻坚战”。依据《基本医疗卫生与健康促进法》新法规,开出全省非法行医第一单。
综合监管制度架梁立柱。充分发挥《基本医疗卫生与健康促进法》《民法典》等新法规在卫生健康领域的引领、规范、保障作用,结合《芝罘区关于改革完善医疗卫生行业综合监管制度的指导意见》要求,健全多元化综合监管体系,将非强制手段优先、最小利益侵害原则贯穿执法始终。全面推进包容审慎监管执法,强化办案程序合法性和证据链完备性,提升执法办案公信力,营造公平有序的卫生健康执法环境。坚持市场化改革方向,坚持服务改革发展大局,健全以“双随机、一公开”监管为基本手段,以信用监管为基础的新型监管机制。创新合成作战、管办控协作同步机制。与10个部门签订合作协议,引入信用监管黑名单制度。集中力量、交叉执法、异地办案,推动烟台市“综合监督第一协作区”高质量发展。开展蓝盾护航行动85个,监督各类主体5263户次,立案查处304件,罚没款55万元,警示约谈85户,移交公安线索2条,部门推送信息363条。6项考核指标继续保持全市第一位次,人均办案数达30.7件,查处各类社会投诉举报376起,信访案件4起,协作区共组织联席会议、联合检查15次,发现问题线索159条,行政处罚43起。
开展多元化培养项目,做好人才保障。加强卫生监督实训基地建设。借助地域优势与密集型三甲医院的医疗资源,增加临床医学执法经验;狠抓案件质量,综合办案能力持续保持全市领先位次,打造高素质、复合型的卫生监督执法队伍;落实案件会商机制,将技术与执法有机衔接,小钢炮、脂溶针等多起非法行医案件,技术办案全国领先。
守卫芝罘 构建疫情防控“四梁八柱”
作为依法防控主战场、主阵地,芝罘区卫计监督所牢牢把握疫情防控大局,弘扬伟大抗议精神,向前一步承担顶梁柱的责任,芝罘区是全省最早开展以不明原因肺炎为基础的传染病监督检查的执法机构,闻令而动,尽锐出战,高频次深入医院、学校、商场、企业、社区、交通卡点、隔离留观等疫情防控一线,勇挑最重担子,敢于冲锋陷阵,积极参与区级联合执法专班,下发各类监督意见书1350份,“六管齐下”对全区18类27种对象,先后开展6轮全覆盖式监督指导,下发4版卫生监督工作方案,发布疫情防控工作动态65期。疫情期间共出动执法人员5414人次,核验督导各类经营主体5316户次,处理社会举报150起,责令整改158家,责令停业33家,立案82起,确保“6+1”公共卫生监管领域全面落实法律责任,构建生物安全风险防控“四梁八柱”,获得了全国疫情防控先进集体。
挑重担 三大卫生监督开创新局面
抓主责,严控医疗风险。严格执行《健康促进法》、《医疗机构依法执业自查管理办法》等新法规,把医疗活动纳入法制管理范畴。持续开展打击非法行医“亮剑风暴专项行动”,与“公检法”加强行刑衔接,组建专项行动小组,攻坚民生投诉热点,妥善处理医患双方合理诉求,采取“暗访取证”“多区域联动”“错时执法、夜间突袭”及周末“风暴”等手段,实施精准打击,联合公安取缔无证行医6起没收药品器械7箱。
全面发力,职业卫生行业监管迈出新步伐。开展分级分类监管,实行企业自查与政府监管双向发力,正向激励,引导企业整合优化内控、风险管理与质量控制,保障营商环境与企业发展战略相契合。
抓好细节,公共卫生监管实现新突破。紧扣热点行业,夯实精准对焦公共卫生管理要求,凝聚各方力量,加强管办双方协作配合。完善与属地政府、住建、疾控、教育、公安等部门的沟通协作机制,联合推进健康危害因素风险评估与检验检测,严格落实突发公共卫生事件应急预案、传染病防控“一案八制”。全市首推公共场所卫生监督量化等级“A级”评审工作,各经营单位实施全过程视频记录,实现关键环节可追溯、可监督。
迎挑战 积极创新监管模式
认真实施“信用+综合监管”国家试点项目。探索大数据与行政执法有机融合的“云上执法”,利用“智慧”+“信用”两轮驱动,做好“结合文章”,推进管理对象由“要我依法执业”向“我要依法执业”的转变,努力实现1+1>2的效果,实现“业务流程”再造。深化放管服,开发多模式“便民服务”。对监管业务范围内的许可事项,做好审批前指导,审批中服务,推出上门服务“套餐”。数据赋能,流程再造,推出“三个一”办证程序,启动“容缺受理”机制,快速办理当场发证,实现审批再提速,增强经济社会发展活力。
同心共筑卫监梦,怀揣责任再起航。芝罘区卫计监督所全体执法人员将在未来的工作中以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚忍不拔的毅力,在奋斗中书写卫生综合监督执法事业的新时代,创造卫生综合监督执法事业新的更大贡献,努力推动卫生综合监督各项工作再上新台阶。
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为进一步加强基层医疗卫生机构新冠肺炎疫情防控工作,严格落实各项疫情防控措施,有效降低及控制新冠病毒在医疗机构内的传播风险,根据芝罘区卫健局统一部署,芝罘区开展“三小”医疗机构疫情防控全面排查工作。[详细]
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为巩固疫情防控成果,扎实做好疫情常态化防控工作,近日,福山区人民医院工会主席商莉莉、护理部主任包庆玫及相关职能科室负责人对全院疫情防控工作进行了专项督导检查。[详细]
为进一步加强基层医疗卫生机构新冠肺炎疫情防控工作,烟台市卫生监督所下发《关于对基层医疗卫生机构新冠肺炎疫情防控工作进行专项监督检查的通知》,要求各县市区卫生监督机构对乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)、村卫生室、医务室、门诊部和诊所等基层医疗卫生机[详细]
1月18日起,烟台市卫生和计划生育监督所成立专门的检查组,对烟台市辖区的皮肤抗(抑)制剂生产企业的原料使用情况开展专项监督检查行动。[详细]
近期,福山区卫生和计划生育监督所在对辖区内医疗机构疫情防控开展监督检查中发现,辖区内1家社区服务站、3家个体诊所存在预检分诊不登记、不测量就诊患者体温、消毒液浓度配制不正确等防控不到位问题,存在着重大安全隐患。依据《中华人民共和国传染病防治法》《突[详细]