【廉政大家谈】正确认识“监督”

2024-02-21 08:44:01 来源: 大众网 作者: 王亮

  加大对监督工作的研究,是纪检监察工作人员的必修课。研究监督工作,首要前提是了解和掌握监督的基本概念和形成逻辑,掌握腐败的发生机理,从源头上加强防范与治理,防止腐败行为的发生。

  “监督”一词的“监”字,最早见于商代甲骨文,本意是以水为镜映照自己,后引申为察看的意思。几千年来,其字形虽几经演变,但核心意思一直沿用至今。“督”的本义是督促。“监”和“督”合为一个词语,则出现于《后汉书·荀彧传》,内有“古之遣将,上设监督之重”。显然,这里的“监督”是指一种官职,它负有监察和督促的职责,监察和督促的对象是被皇帝派出打仗的军官,内容是看其是否严格执行皇帝的命令,目的是保证军令严格执行,以尽量避免由军官失误而导致战争失败。

  近代以后,随着社会的发展和监督活动的广泛开展,“监督”一词的使用逐渐泛化,军事意味逐步散失,而保留了监察督促的意思,主要是指对权力的监察、控制、约束和纠偏等活动。

  当代所讲的监督,更多的是政治意义上的监督,有狭义和广义之分:狭义的监督,主要是指作为纪检监察机关首要职责、第一职责的监督;广义的监督,既包括作为刚性监督来理解的执纪审查和调查处置,也包括党的全面监督、纪检监察机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督,还包括民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、群众监督、舆论监督等。

  党的十八大以来,党站在推进党的自我革命,破解治乱兴衰历史周期率的政治高度来看待监督,并作出战略部署,从强化监督“基本职责、第一职责”理念,到加强政治监督、做实日常监督,从形成“四个全覆盖”权力监督格局,到促进各类监督贯通融合,从健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系,再到进一步健全全面从严治党体系。作出了“没有监督的权力必然导致腐败”的判断,并围绕这条“铁律”,对“腐败”问题进行了全方位的攻伐,监督工作贯穿了管党治党的全过程,通过坚持不懈的努力,反腐败工作取得了压倒性的胜利。(粱兆竹)

初审编辑:王亮

责任编辑:李波

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