为主动适应县乡职责重构和“乡呼县应”新机制的需要，烟台莱阳市委编办坚持以问题导向破解发展难题，从“立、调、联”三方面入手，通过做实做细系统升级、清单调整、衔接联动三篇文章，持续深化规范“属地管理”工作，不断提升市镇协同治理能力和治理水平。

　　一、搭建新系统，做好“乡呼县应”平台升级文章。针对现有平台功能单一、模块兼容性差等问题，由市政府办公室牵头以89000民生服务热线为模板，开发建设“乡呼县应”新系统，系统拓宽了呼叫渠道，各镇街可通过电话、PC、微信公众号和移动APP四种方式全天候向平台发起呼叫，并对呼叫事项平台按照紧急程度采用红（特级）、黄（紧急）、绿（普通）三色标注，每类事项严格限定办结时限。在资源库辅助下，平台可实现“一键秒办”，呼叫专员通过关键字判定呼叫类别完善模板生成呼叫工单，平台操作员根据流程指引勾选部门后一键转办工单，部门操作员按照程序办结后一键反馈处置结果并上传证明材料。目前，新系统已处置各类呼叫事项62起，事项办结满意率100%， 做到了镇街应呼尽呼、平台一呼即应、部门应声而动。

　　二、抓住两条线，做好“属地管理”清单调整文章。为进一步提高事项含金量、扩大清单覆盖面，该办按照“一张清单、两条主线”的思路开展调管控工作，一是清单调整体现区域特色。把党建工作纳入属地管理范畴，会同组织部门开展党建业务清单梳理编制工作，将党建工作年度目标、规定动作、自选动作有机结合以表格形式分条列出，逐项明确主次责任及实施依据，经审核论证后，新增党建事项12项。清单公布后，既厘清了基层党建工作的“明白账”，又成为县乡两级党组织依单履职的“工具书”。二是事项增删紧扣基层需求。主动对接市镇需求，从方便管理和便于办事的角度出发，梳理公共卫生、社区管理、市场监管领域市镇共同承担且层级间职责不清事项22项，经过本轮调整后，清单涉及10个领域包含属地管理事项111项。

　　三、找准切入点，做好“多网融合”衔接联动文章。建立跨系统衔接联动机制是拓展“乡呼县应”平台应用范畴，打造规范“属地管理”升级版的关键一招。该办紧盯关键节点和重点领域，在总结分析综治信息系统和综合执法系统平台架构和管理模式的基础上，提出系统融合“两步走”方略：第一步数据共享。采集社区综合治理、综合执法领域与群众生活息息相关、与基层管理密切相关的信息点，规范不同系统相同事项的处置流程和数据子集，逐步消除数据壁垒，实现基础信息子集共享共建。第二步系统互补。借助社会治理网格化管理覆盖面广接地气的优势，对网格员巡查过程中发现的问题早发现早处置，把问题处理在萌芽。对涉及多个职能部门、职责交叉或市镇共同实施的事项，利用“乡呼县应”平台的快速响应优势，实现事项灵活处理分级响应。(谭韶勃)