大众网·海报新闻记者 焱培 通讯员 李昕桐 烟台报道

　　烟台市芝罘区行政审批服务局为贯彻落实全市“明方向明规矩明底线、强担当强本领强执行”大会精神，增强规矩意识、提高落实能力。围绕构建“1+233”工作体系、“12335”中心城区建设布局，激发办事活力，勇于改革创新。针对“拿地即开工”审批链条，分两方面进行优势政务资源整合，进一步优化审批流程、节约办理时限。

　　探索将政府投资项目纳入“拿地即开工”审批范围

　　今年一月份，市级下发《关于调整<烟台市“拿地即开工”项目审批实施方案>的通知》，为贯彻落实《通知》要求，芝罘区行政审批服务局以工改小组的名义，牵头组织发改、住建、规划、园区等职能部门召开专题会议，明确职责分工，强调部门联动。会议研究确定了2022年符合“拿地即开工”申报条件的项目名单，并进一步精简细化符合芝罘区实际的审批流程。其中，会议特别探讨研究将政府投资项目纳入“拿地即开工”审批范围的相关事宜。对于学校、医院、公共场馆等涉及民生且对工程质量安全、公共安全、生态环境保护等无重大影响的项目，在“拿地即开工”四证齐发的基础上，将其他审批环节提前介入，进行流程合并。例如，在办理施工许可时，政府投资项目原需完成项目建议书、可行性研究报告、概算等立项手续方可办理施工许可，改革后，对于用地规划条件、建设条件明确的政府投资项目，可先进行项目赋码，建设方可通过项目代码申请施工许可，以此实现项目立项、施工许可同步审批。此外，还可依托部门间信息共享、容缺受理、帮办代办等机制，实现多事项材料预审，最大程度减少建设单位跑腿次数和时间。

　　目前，由芝罘区行政审批服务局主要负责人带队，已完成对名单中玺萌小学、康和新城中学、通世小学等项目走访调研工作。上门传递“拿地即开工”最新利企政策，帮助企业打破工作惯例和思维惯性，逐个项目制定个性化报建清单，把准备工作做在审批开始前。

　　探索将“一体化招标”纳入“拿地即开工”审批环节

　　“一体化招标”是指工程项目的勘察、设计、施工、设备采购等都由一家具有相关资质的承包商实施。目前，“一体化招标”模式广泛应用于政府和社会资本合作项目（PPP项目）。此类项目大多属于市、区重点项目，涉及重大公众利益。为保障此类项目顺利实施，节约报建时间成本，芝罘区行政审批服务局和芝罘区住房和城乡建设局多次沟通对接，探索将“一体化招标”纳入“拿地即开工”审批环节。利用法定三天公示期，容缺施工企业资料，先行受理预审其他材料，依托“烟台市工程建设项目审批管理系统”，加强和住建、质检、安监等部门对接，最终实现在施工合同签订当天即可核发施工许可证。同时加强部门间的协调联动，做到责任分工明确、信息共享及时、流程高效有序。

　　下一步，芝罘区行政审批服务局将继续坚持以企业满意为工作指针和准绳，大力推动制度创新、流程再造，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务模式，实现区内各类工程建设项目提速增效。