大众网通讯员 于红 烟台报道

　　为深入贯彻落实深化“放管服”改革、优化营商环境的工作部署，聚力践行“高效办成一件事”核心要求，牟平区行政审批服务局聚焦民宿产业发展全生命周期，开展政务服务增值化改革，着力提升政务服务的主动性、精准性和实效性，系统构建并深入推进民宿“一类事”集成服务体系建设。

　　聚焦产业全链，系统谋划“一类事”改革新路径

　　民宿产业是连接乡村旅游、特色文化、消费升级的重要纽带，其健康发展对于促进富民增收、推动乡村振兴、提升区域形象具有重要意义。然而，民宿经营者（尤其是初创投资者）常面临审批手续繁杂、政策信息不对称、运营资源匮乏、引流渠道单一等发展瓶颈。

　　针对这些痛点、难点，牟平区行政审批服务局坚持问题导向与需求导向，近期组织召开了政务服务增值化改革——民宿“一类事”专题调研会。会议围绕“上游供给、中游运营、下游消费、衍生融合”四大环节，全面梳理了全区民宿产业发展现状与规划，深入听取了区文旅局、养马岛度假区等各相关部门、镇街关于民宿产业领域工作开展情况、具体举措及基础数据的汇报，共同研讨了民宿经营发展的现实困境与破解对策。其核心目的，在于打破部门壁垒、整合分散资源，通过系统集成面向民宿经营者及意向投资者的政务服务事项、增值服务内容以及本地特色资源，变多头办理为一站服务，变被动审批为主动赋能，计划形成一本涵盖全链条、获取便捷、实用性强的《民宿产业经营“一类事”服务指南》，为市场主体提供从准入到运营再到壮大的全过程、全方位、全覆盖的服务支持。

　　聚合资源要素，打造集成服务新范式

　　民宿“一类事”服务体系的构建旨在通过资源要素的极大聚合和政务服务增值化改革，推动政府部门政务服务效能升级，以助推全域旅游高质量发展。目前，牟平区民宿“一类事”服务体系预计惠及产业链上中下游市场主体17377家，呈现出覆盖面广、集成度高、实用性强的特点。

　　政务服务“高效办”。体系计划打造包含“个人创业”“创业担保贷款”“开办公司”“个体工商户登记“开办餐饮店”等35个“一件事”主题服务包，精准集成涉及文旅、市场监管、卫生、消防、公安等16个部门的234项关联服务事项。通过流程再造与信息共享，实现了相关事项的“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”，聚力提升行政审批效率，降低制度性交易成本。

　　金融活水“精准滴灌”。针对民宿经营者普遍反映的融资难、融资贵问题，体系积极引入金融力量，整合了烟台银行、邮储银行、农商银行等3家金融机构的“鲁担贷”“经营贷”“个人经营极速贷”“小微易贷”“创业担保贷”“港城快贷”“无感授信”等7款特色金融产品，为民宿项目建设和日常运营提供灵活、便捷、优惠的信贷支持，打通资金血脉。

　　增值服务“多元赋能”。超越传统政务范畴，体系探索广泛吸纳各类优质资源，目前已汇聚如“牟平优品”农产品推广、牟平烧烤地图、海洋科普研学等30余项特色增值服务。体系计划将服务范围延伸至产业链上下游，着手将房产中介、装修设计、劳务中介、家政服务、家纺家居用品、特色农业观光、非遗传承等17个关联产业链环节纳入“一类事”服务管理范畴，为民宿经营者提供从选址装修、人员招聘、布草采购到体验活动设计、特色产品供应、市场推广引流等一站式解决方案，涵盖政策解读、专家指导、技能培训、市场推广、融资对接、法律咨询、风险预警、客流引导支持等全方位服务。

　　聚力推广应用，释放改革惠民新效能

　　体系的建设重在应用，成效贵在落实。为进一步扩大增值服务改革红利覆盖面，让更多市场主体受益，牟平区行政审批服务局计划将上述丰富的服务成果精心梳理、分类整合，编辑成直观易懂、便于获取的《民宿产业经营“一类事”服务指南》。该指南将很快投放至区政务服务中心及各镇街便民服务中心醒目位置，方便前来办理业务和咨询的民宿经营者、意向投资者随手取阅、按图索骥。同时，将通过政府门户网站、养马岛智慧管理平台等线上平台同步发布电子版，实现线上线下同源发布、同步更新。

　　下一步，牟平区将持续跟踪服务指南的使用效果，动态更新服务内容，不断吸纳更多优质服务资源加入。并将以民宿产业“一类事”改革为样板，探索将这一增值化服务模式推广应用到更多重点产业和特色领域，持续丰富“高效办成一件事”的内涵与实践，努力打造政务服务增值化改革的“牟平样板”，以更优质的营商环境、更精准的服务供给，助推牟平区全域旅游高质量发展和经济社会全面进步。