大众网通讯员 杨益东 杨舒蕴 烟台报道

　　近年来，龙口市积极探索社会救助与慈善帮扶有效衔接的新路径，统筹各个层面慈善力量，畅通社会力量参与社会救助渠道，推动慈善资源精准救助。建立烟台地区首支社区级慈善基金——“龙口市慈善总会府东社区慈善基金”，积极推进社会救助与慈善救助互相衔接，加快形成协同合作、资源统筹、相互补充、各有侧重的工作机制。通过慈善、救助的双社会化融合，进一步完善社会救助体系，改革创新社会救助工作机制，逐步形成立体化、全方位的综合救助服务体系。6月，龙口市被省民政厅确定为首批全省社会救助综合改革实验点之一。

龙口市2023年“中华慈善日”主题宣传暨社区慈善基金成立仪式

　　高位组织促进全篇布局、社会救助事业高效开展

　　龙口市委、市政府高位谋划社会救助事业，成立正科级救助事业单位——龙口市社会救助综合服务中心。救助中心下设救助科与慈善科，通过组织架构将社会救助与公益慈善事业紧密结合，两方工作各有侧重，而在救助中心的统一领导下，又能够不断加强合作，方便快捷地进行业务交叉点的沟通，在困难群众兜底保障工作上形成公益慈善与社会救助协同合作的良好局面。

　　龙口市坚持将社会救助工作列入重要议事日程，印发《关于成立龙口市社会救助工作领导小组的通知》等文件，明确完善“党委领导、政府负责、民政牵头、部门协同、社会参与”工作机制，成立了分管市领导任组长、11个市级部门参与的社会救助工作领导小组，形成社会救助部门联席会议制度，将社会救助工作纳入目标考核，构建起“有组织领导、有部门牵头、有明确分工、有社会参与、有监督考核”的“五有”工作格局。

　　信息互通促进合力救助，社会救助与慈善事业有效衔接

　　龙口市民政局打破信息壁垒，加快救助需求与慈善供给在政策、对象、信息、资源等方面的匹配对接，畅通对接渠道，争取引入更多慈善资源。在各慈善机构与救助部门之间共享困难群众救助需求等信息，及时转介相关部门、引导社会力量参与，既保证精准有效回应困难群众需求，又破解以往求助对象找不到救助资源、慈善资源找不到救助对象的双向困境，实现救助信息和慈善资源、社会服务信息的精准对接、共享和匹配。通过强化部门协同、政策衔接、资源统筹，形成社会救助合力，有效保障困难群众的基本生活权益。

　　该市开展“慈善救急难双百行动”，兜牢困难群众生活底线。按照社会救助与慈善救助相衔接的工作机制，社会救助部门与慈善总会不断强化数据互通，共享共建困难群众救助资源信息库。龙口市开展的“龙慈大爱”慈善项目，在2023年入选烟台首批“慈善救急难双百行动”的项目库，救助资金35万元。

　　龙口市依据上级要求，积极上线“救急难”平台，对经民政局社会救助后仍生活困难的，由慈善总会发挥众筹作用，通过“龙慈大爱”项目进一步实施救助帮扶，帮助缓解了重残重病对困难群众家庭或个人基本生活造成的重大影响。

　　政策找人，依托慈善救助信息主动排查。龙口市慈善总会将已实施慈善救助的困难群众救助信息推送到社会救助部门，救助部门实行政策找人，主动排查辖区内困难群众，对符合标准的困难群众纳入社会救助保障范围，对未达到社会救助保障标准的困难群众实施动态监测，在应保尽保、应救尽救的基础上，避免重复救助、多头救助和遗漏救助，形成覆盖城乡、协调发展的大救助格局。

　　近两年来，龙口市共接收社会各界捐款1428.83万元，用于慈善和社会救助的支出已累计达到1458.26万元。

　　社区基金促进救助保障，慈善事业为社会救助有效补充

　　作为慈善总会职能的延伸，社区基金打通了慈善救助的“最后一公里”，发挥着重要的作用。龙口市高度重视社区慈善基金建设，2022年7月，龙口市慈善总会印发《龙口市慈善总会社区慈善基金管理办法》。根据此办法，2022年9月，率先成立了烟台地区首支在县级慈善组织设立的社区慈善基金——“龙口市慈善总会府东社区慈善基金”。通过典型引领，龙口市趁热打铁，由点及面，推动社区基金实现全市覆盖。2023年7月，龙口市民政局出台《关于推动社区基金建设发展的指导意见》，为支持社区（村）建立社区慈善基金，龙口市安排30万元资金，对本年度新成立的社区慈善基金进行配捐激励，每支基金按募集总额50%配捐，每支基金配捐不超过2万元，按社区慈善基金募捐金额到账时间排序，先到先配，配完即止。该意见为各镇街区有序健康发展社区慈善基金提供了政策指导，调动了各镇街成立社区基金的积极性，各镇街积极踊跃开展社区基金成立工作，采取多元方式进行宣传募捐，目前全市已成立社区慈善基金25个，累计募集资金140.15万元，实现了龙口市社区基金全域覆盖。

　　有效整合，充分发挥慈善基金使用效益。以回应居民诉求、打通治理堵点等为导向策划帮扶内容，激发邻里之间的守望相助、社区共同体精神，链接爱心资源，破解群众急难愁盼。同时，以五社联动的模式，整合全市33家志愿服务组织、6家慈善组织、9家专业社会工作服务机构等慈善力量，以慈善基金为支撑，充分发挥公益慈善在完善社会保障体系中的作用，充分发挥社区慈善基金的兜底补充作用，引导慈善组织、社会组织和爱心企业、志愿服务力量参与社会救助，有效整合、统筹协调慈善资源，确保慈善资源精准触达、有效分配，有效回应服务对象多层次、个性化的需求。

　　通过创新社会救助+慈善救助相结合的模式，整合慈善资源向基层延伸、激发“五社联动”活力，让龙口市社会救助与慈善事业迈向新台阶。龙口市“搭建‘龙易助’救助平台，创建社区慈善基金，链接社会救助更容易”案例，被评为2022年度全省社会救助领域优秀实践案例。

　　慈善项目促进精准救助，救助需求与慈善项目有效对接

　　龙口市鼓励引导社会参与，推动社会力量参与救助服务。根据社会救助的现状，聚焦困难群众所需所盼，科学谋划扶困解难、公共服务等慈善项目，有针对性的帮扶困难群众，通过实施精准救助、定期联动等方式形成合力，帮助困难群众渡过难关。目前已开展慈善基金项目16个，受益群众2300余人，累计项目储备金额63.9万余元。

　　精准多样，满足社区居民急难需求。申请设立的社区慈善项目可以分为慈善救助、发展赋能、社区营造等三类。其中，2023年春节前夕，新嘉街道府东社区慈善基金为车祸后急需治疗费用的沈先生送去了一笔慈善救助款，成为社区微力量解决百姓“小急难”的生动写照。

社区与救助中心工作人员看望沈先生

　　“社社”联合，携手社会组织共同开展公益慈善活动。龙口市现有473家社会组织，其中社会团体82家，社会服务机构391家。各社区联合志愿服务组织，依托新时代文明实践站等多种平台，积极参与残障家庭“一帮一”“莲心陪诊”“合家懿站”等公益慈善项目，形成“五社联动”合力。

莲心陪诊，志愿者在为生病儿童读课本，讲知识

莲心培训，志愿者帮助残疾老人看病

　　营造氛围，激发社区慈善基金“源头活水”。鼓励社区、慈善组织借助微信公众号、龙口融媒等多种平台，积极宣传展示公益慈善活动日常开展情况，并结合中华慈善日、腾讯99公益日等关键时间节点开展主题宣传活动。其中蛟龙救援、“彩虹村”助学、希望小屋等公益项目近5年来通过线上线下募捐，累计募集善款212.9万元，累计参与捐款人数1.9万人。社会各界群众关注慈善、关心慈善、参与慈善的氛围日益浓厚，为社区基金可持续发展注入了活力，也为社会救助工作的多样化开展提供了动力。

彩虹村助学项目入驻龙口