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大众网记者 邢晨 通讯员 邹倩 烟台报道
今年以来,黄渤海新区持续强化顶层设计,进一步压实责任、统筹资源、创新方式,“三力齐聚”建好基层社会治理网格主阵地,推动治理重心下移、力量下沉、服务下延,全面提升基层社会治理精细化、精准化水平,提高群众企业安全感、满意度。
“网格+机制规范”同向引领靶向施力
抓机制保障。将网格治理作为政法队伍素质提升年、推进市域社会治理现代化试点城市验收的重要抓手,成立由工委副书记任组长,各镇街、各部门主要负责同志为成员的工作专班,纳入全区“三重”工作挂图作战体系,建立常态化沟通联络、销号式问题解决、精准性服务保障3项工作机制,今年以来召开专题会议2次,推动“解决一件事”升格为“解决一类事”。
抓制度规范。出台《“管家入网格·服务零距离”活动的实施方案》,全省首推水、电、气、暖、通讯、网络6类服务事项进网格,明确服务管家亮身份、听民声、解诉求、调纠纷、强培训、优服务等8项工作职责,全区289名服务管家下沉网格,更新网格公示牌、宣传栏6500余个,处置居民反馈问题950余件,开展入户检修、实地核查、宣传教育、安全培训等各类活动1000余次。印发《专职网格员职业体系建设实施细则》《网格助理员管理办法》,全市第一家建立系统化专职网格员奖惩晋升,网格助理员薪酬保障制度,专职网格员工作报酬参照社区工作者薪酬标准执行,实行三岗十八级,每人每年约7万元。
抓基础建设。优化调整网格1070个,城市社区网格708个、农村网格184个、专属网格178个,纵向建立区、镇街、社区村居、网格四级网格化组织架构,横向统筹整合各部门行业网格,统一网格编码,实现网格划分边界清晰、无重叠、无盲区、全覆盖。
“网格+队伍建设”正向赋能借势加力
力量赋能。按照“专职力量一员一格、兼职力量多员一格”原则,构建起“1+1+1+2+N”网格管理队伍体系,建成统一管理、专兼结合、分工协作的网格服务管理团队。全区共有专兼职网格员1070人,专业网格员、网格助理员、楼栋长等4000余人。
条块赋能。将网格“摸信息、发现事”与部门“办实事、解决事”结合起来,建立涵盖全区20个部门71类的《网格工作事项清单》以及行业96名专业网格员“点将花名册”,网格员巡查中可随时随地拨打电话寻求解决网格内执法性和专业性工作事项,形成镇街“主动干”与部门“帮着干”工作合力。
平台赋能。自主研发了社会治理数智平台,将网格、民生热线、司法调解、信访、法律援助、群众自发上报等与社会治理领域的相关系统进行整合,实现对各类诉求纠纷“汇集、研判、交办、处置、督导、办结、评价”等闭环管理。搭建了区、镇街、社区、网格四级网格化信息系统,同步开发网格员手机APP,配发手持终端,实现全区基础数据归口统计、事件在线通办等功能。截至目前,共采集录入人口、房屋、组织等基础信息81.7万余条,处置网格事件294万余条,该工作被省改革办作为全省改革案例进行宣传推广。
“网格+督导激励”反向考核精准发力
厘清责任。按照“属地管理”“谁主管、谁负责”的原则,制定网格事项工作手册,清单化明确网格员工作规范和处置流程,制定《行业部门协助配合开展网格化工作反向考核台账》,网格员对行业部门配合开展工作情况一事一记,同步日常打分,对不配合事项直报区级,减轻镇街压力。
督导推动。区级根据事项所属部门制发“工作提醒函”,要求行业部门制定整改“任务图”和“时间表”,督促全面落实网格工作任务,规范工作程序。下沉行业部门专业网格员已开展业务指导、事件处置等600余次。
攻坚难题。对提醒后行业部门退回事项,启动“一键会商”机制,联合纪检监察工委、工委组织部共同研判,明确责任部门;对涉及多部门但又没有明确牵头部门的事项,鼓励各部门主动抢单,积极参与,推动事项解决。对因履职不力、推诿扯皮等导致不良后果的,纳入平安建设考核和社会治安综合治理领导责任制追究,今年来,制发部门单位提醒函3次,通报镇街1次,约谈镇街主要负责人、分管负责人、具体责任人3人次,以考核为指挥棒,精准施策攻坚克难,凝聚全区共抓治理合力。
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