大众网记者 梅雪丽 烟台报道

　　为有效预防化解劳动人事争议矛盾纠纷，海阳市始终坚持以人民为中心，积极探索新时期预防化解劳动人事关系矛盾纠纷规律，坚持预防、调解、仲裁“三个聚焦”，全力构建劳动人事关系大调解工作格局。

　　近年来，海阳市坚持以预防为主的劳资争议风险控制体系，着力将矛盾纠纷化解在萌芽状态，保障劳资双方和谐共进、劳动关系和谐稳定。

　　做实普法走访，助推劳资双方守法用法

　　海阳市以促进企业规范用工、共筑和谐劳动关系为出发点，深入重点企业和重特大项目开展普法走访服务活动，点对点、面对面、零距离解读人社政策法规和各类助企纾困政策，全面提升用人单位的法律意识和劳动者的维权意识。2024年，开展普法走访服务36次，组织普法公益培训课2次，惠及规模以上企业42家。

　　充分发挥劳动仲裁调整劳动关系的导向作用，建立仲裁建议推送机制，对涉及劳动争议案件的单位，在仲裁机构审结后一并发送仲裁建议书，主动对案件中的违法问题及用工隐患进行法律释明和风险提示，并提出针对性改进意见。机制建立以来，已发放仲裁建议书174份，全市劳动争议案件增长态势得到有效遏制，反复涉诉企业案件数量明显减少。

　　整合企业劳动争议调解组织、调解员及工会组织、劳动关系协调员、法律援助志愿者等调解资源力量，指导用人单位建立劳动人事争议内部申诉和协商回应制度，推动全市58家规模以上企业建立健全劳动争议沟通对话机制，有效将劳动争议化解在企业内部。

　　以“枫桥经验”为引领，构筑和谐劳动关系“第一道防线”

　　注重推进多层次调解组织建设，着力构建市、街道（乡镇）、行业协会（商圈楼宇）、企业四级劳动争议调解组织网络，多方联动推进矛盾化解。目前，乡镇街道调解组织实现全覆盖，建有工会的规模企业劳动争议调解委员会覆盖率达到90%，行业协会调解组织建设率达70%以上。持续完善调解组织网络结构末梢，新组建快递、物流行业2家新业态调解组织，满足新业态劳动者多元化需求。

　　将打造金牌劳动人事争议调解组织作为推动预防调解工作高质量发展的“重点工程”，着力培育打造一批制度机制全、专业程度高、服务能力强、基础保障好的金牌劳动人事争议调解组织。重点培育打造的山东核电有限公司“核力同心”品牌调解工作室，连续五年未发生劳动争议案件，真正做到了“事不出企，早早处理”，被省人社厅认定为“山东省第三批标准化劳动人事争议调解组织”。

　　不断推动优质调解资源共享共用。整合专业调解力量，从全市退休法官、检察官、律师等专业人员中征选调解专家，在烟台各县市区中率先建立劳动人事争议特邀调解专家库，供全市劳动人事争议调解组织共享共用，构建起政府主导、社会参与的劳动人事争议处理多元共治新格局。目前，已开展共享调解案件51件，调解终结48件，调解成功23件，有力提升调解工作专业化、规范化、法治化建设水平。

　　创新服务方式方法，让劳动仲裁“维权路”更畅通、更便捷、更高效

　　全面聚焦农民工、工伤职工、“三期”女职工、残疾职工、新业态新就业五类重点群体，建立“五项”速裁工作机制，开通劳动仲裁维权绿色通道，选取办案经验丰富的仲裁员组建速裁团队，不断优化办案程序，实现案件“快立、快调、快审、快结”。充分发挥劳动人事争议法律援助工作站的作用，帮助劳动者申请司法援助或工会援助，选派经验丰富的律师、基层法律服务工作者提供政策咨询、调解服务，打造帮组群众依法律解决问题的“阳光通道”。自法律援助工作站成立以来，提供法律咨询服务600余人次，成功协助申请法律援助案件41件。数字赋能推动服务下沉。推进劳动人事争议调解智能化建设，市人力资源和社会保障局、市总工会、市妇联联合设立劳动人事争议“全域e网通办”服务网点，拓展调解仲裁服务场地，实现当事人仲裁立案“网上受理、就近即办、只跑一次”，大幅提升仲裁维权办事效率，切实解决劳动者维权难、多头跑问题。