大众网·海报新闻记者 焱培 通讯员 孙旭玮 李翠 烟台报道

　　近期以来，海阳市聚焦民生领域率先发力、积极作为，统筹谋划、周密部署，推动优化营商环境工作与司法行政工作深度融合，以“一盘棋”理念推动形成法治保障工作强大合力，确保标准不降、干劲不松、力度不减，向全市人民交上一份满意的答卷。

　　海阳市依法行政、规范履职，法治海阳建设进程不断深入。海阳市切实做到党委政府的中心工作推进到哪里，司法行政工作就推进到哪里，法治保障和服务就跟进到哪里，为优化营商环境当好法治参谋、法律助手。海阳市实现重大文件合法性审查全覆盖、零风险：确定《海阳市2022年度重大行政决策事项目录》，对以市政府名义出台的7件规范性文件和各类合作协议进行合法性审查，并提出意见建议。截至目前，共进行政府合同合法性审查29件，提出法律建议400余条，有效防范了政府合同的签订履约风险，为营商环境筑起法治保障“防护墙”。海阳市推进行政执法规范化、信息化：找准小切口，聚焦与群众生产生活密切相关、社会关注度高的执法领域、执法案件，开展专项监督检查，严肃整治执法不严格不规范不文明不透明等突出问题，加强不罚轻罚清单落实的监督检查力度，为执法者套上法治保障“紧箍咒”。海阳市促进复议应诉便民化、专业化：强化全市15个镇区街道司法所复议便民联系点职能，全面加强行政复议申请事项的咨询及行政复议材料的接收初审、复议案件的转送和送达等工作，行政复议便民网络体系进一步健全。截至目前，各行政复议便民联系点发放行政复议明白纸800余份，接受法律咨询80余人次，共接待复议来访60余人次，受理行政复议案件50件，已办结31件，行政复议满意度持续百分百。强化行政应诉能力建设，组织小型行政诉讼庭审观摩2次、复议疑难案例研讨活动3次，组织参加基层法院旁听庭审活动4次，提高全市行政机关负责人出庭应诉能力，出台最具刚性度的行政机关负责人出庭应诉管理办法，保持全市行政机关负责人出庭应诉率100%，为营商环境造就司法公正“硬约束”。

　　海阳市服务大局、持续发力，优化营商环境质量显著提升。法治是最好的营商环境，海阳市结合烟台市委提出的“烟必行”营商环境品牌打造要求，坚决为优化营商环境工作贡献更多法治力量，彰显更大司法担当，当好市场主体的“护航员”。海阳市以法治意识起航：深入开展法治宣传教育，联合市融媒体中心精心打造了电视普法栏目《律师时间》，每月更新一期，采用律师“以案说法”形式，深层剖析事件背后法律知识，增强社会法治观念；集中开展相关法律知识和政策规定宣传普及活动70余次，印发宣传单页4400余份，参与群众近两万人，营造遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。海阳市以法律服务护航：加大投资者权益保护法律法规政策普及，深化法律服务代理机制，持续开展“法律帮办”“送法进企业”等活动，常态化为企业提供“法治体检”；今年以来，共遴选44名优秀律师对重点企业巡回宣讲，发放法律宣传册2300余份，出具法律意见书70余份，公证书2000余份，为140余家企业和顾问单位提供精细化法律服务，帮助企业规避风险350余次，为中小企业快速高效解决民商事纠纷90余件。海阳市以减证服务助航：牵头抓好全市证明事项告知承诺制，助力打造“无证明办事之城”；进一步梳理《海阳市证明事项实施清单》和《海阳市实行告知承诺制的证明事项实施清单》，印发《关于开展证明事项实施清单和实行告知承诺制的证明事项实施清单自查清理工作的通知》，组织有关单位对清单进行梳理、调整、清理，聚焦企业和群众办事创业的“难点”“堵点”“痛点”，进一步落实“放管服”改革，规范行政行为，解决企业和群众办证多、办事难等问题。

　　海阳市坚守底线、保障民生，维护社会稳定工作常抓不懈。海阳市坚持未雨绸缪、见微知著，凝聚决战决胜强大合力，主动站好“安全岗”，放好“稳定哨”，当好优化营商环境“巡逻兵”。海阳市筑牢化解纠纷“第一道防线”：抓好特殊节点，围绕关键节点，扎实开展矛盾纠纷排查化解专项活动，依法及时就地化解群众合理诉求，截止目前共调处矛盾纠纷218件，调处成功率100%。抓好基层民主法治建设：扎实推进“民主法治示范村”创建工作，为基层法治创建和法治建设工作添活力、增动力，目前海阳市共建成国家级民主法治示范村2个，省级8个，烟台市级43个；全面开展“乡村振兴·法治同行”活动，在严格审核的基础上，全面完成17个镇（街）746名“法治带头人”和2261名“法律明白人”的选拔工作，评选出“法德示范人家”592户，保证全市79.4%的行政村拥有法德示范人家，充分发挥“法治带头人”“法律明白人”以及“法德示范人家”的示范带动作用，进一步增强了群众的法治意识。海阳市推行“智慧矫正”监管模式：对社区矫正对象和安置帮教人员等特殊群体依法加强监管教育，建成覆盖社区矫正中心和15个司法所社区矫正执法区域的远程视频督察系统，在烟台市率先完成市县乡三级社区矫正远程视频互联互通，利用信息化手段从严落实请假外出、走访核查等工作，将重点社区矫正对象全部纳入严管等级，确保不发生脱管漏管现象。