大众网记者 史宇 通讯员 邢梦凝 刘丽丽 烟台报道

　　6月25日上午，烟台市福山区举行“服务有温度 审批有速度”主题新闻发布会。

　　福山区行政审批服务局党组书记冯娜介绍了该局在行政审批、政务服务、公共资源交易等领域的工作落实情况，区行政审批服务局局长宫晨，区行政审批服务局副局长韩立军，区行政审批服务局党组成员、副局长郝庭吉回答记者提问，发布会由区委宣传部副部长、社科联主席赵洪超主持。

　　标准引领、数据赋能，构建数字化智能化审批“福山模式”

　　持续推进“网上办、掌上办”。坚持标准引领，完成全区1441项政务服务事项的认领发布及要素优化提升，实现“应上尽上、全程在线”，网上可办率、网上咨询答复率、按时办结率均达到100%。优选高频政务服务场景，创新推出150余例“云享政务”图影双解办事指南，提供“一段视频、一张图解看懂政务服务”的场景式指南服务。

　　持续推进“减证办、免证办”。梳理形成“减证便民”工作台账，减免材料1186件，材料实际减免率60%左右。推动政务服务平台电子证照、电子印章全流程、全周期应用，实现600余项事项电子证照共享和239项事项涉及85类证照的同步制发、同步签章。

　　持续推进“集成办、一次办”。推动100余项“一件事”主题集成服务迭代更新，并在政务服务网“高效办成一件事”专区配置运行。创新推出“开展放射诊疗服务活动”等一件事主题集成服务场景，优化后承诺时限压缩66.67%，材料数量压减23.08%。

　　资源整合、服务提质，打造规范化一站式办事“福山平台”

　　推进事项应进必进。线下，已进驻30余个部门、1000余项政务服务事项、120余名窗口工作人员，推行“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件”服务模式；线上，事项全部纳入山东省政务服务事项管理系统受理，推行“一网通办”。

　　加强日常监管考核。采用不定期大厅巡查、视频监控等方法，构建“严抓、细管、落实”监督检查机制。充分用好政务服务“好差评”系统、“办不成事监督窗口”等，及时了解企业群众诉求，建立诉求闭环解决机制，发挥企业群众的参与和监督作用，倒逼窗口服务效能提升。

　　健全机制提升服务。创新优化帮办代办工作机制，修订完善帮办代办、专服员工作制度，为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务。落实窗口无否决权、首问负责、一次性告知、限时办结等工作制度，并通过“走流程、解难题、优服务”推动政务服务提速增效。

　　突破地域、突破时间，打造全天候跨区域优质“福山服务”

　　推动“就近可办”。构建“8+N”政务服务体系，推进区镇村三级政务服务标准化建设，形成“一镇一村一清单”；构建“政务服务+银行”“政务服务+邮政”等87处社会合作网点办理模式，推动需求量大、办件频次高的157项事项进驻网点，形成以区级政务服务中心为轴，辐射8个镇（街），带动360个村（社区）及87个社会合作网点构成的“1530”（主城区15分钟、乡村30分钟）政务服务圈。

　　推动“跨域通办”。不断探索“跨域通办”新路径，积极推进与长三角等区域城市合作，对接梳理筛选省清单外政务服务事项12个，先后与全国20多个省份的200余个县市区建立合作机制，打造“线上有通道、线下有窗口、自助有帮办”的“跨域通办”模式。

　　推动“全天候可办”。深入推进延时服务、预约服务、全时服务、24小时自助服务等全天候及时应需服务，实现全天候“不打烊”服务。

　　优化流程、精准施策，跑出企业项目快审批快落地“福山速度”

　　以精细服务护航重点项目建设。以“3+2一窗联办”审批模式，打造主动对接、精准定制、全程跟踪的项目服务体系；推出“分阶段”施工许可，允许企业先行实施基础工程，压缩审批时限95%以上；深入落实“四证齐发”工作方案，目前中盛药化、天立中学二期、东星磁材、中质国检等多个项目实现四证齐发；集成服务，挂图作战，组建“福企团”走进全区项目攻坚指挥部，并将项目审批沉入园区，制定并联审批路线图，开辟专属服务通道“个性办”，加速推进潍柴等重点项目审批，助力项目早开工早落地早投产。

　　以极简审批服务市场主体发展。提高市场主体开办便利度，办理信息一并采集、共享办理，线上线下双轨推送，全程“不见面”审批；推进歇业备案、简易注销、代位注销、“信用”+审批等改革，让市场主体既能“轻松准入”，又能“容易退出”；深入开展集成服务改革，创新推出“1+X”套餐式服务，企业准入准营全生命周期服务链不断完善，市场主体活力得到进一步激发。

　　以先行先试优化招标投标环境。在全市范围内率先实现公共资源交易全流程电子化、评标跨省域远程异地化、交易场所人员设施标准化、评标全随机就近化、交易业务“掌上办”等交易“智慧化”建设新突破，创新推出“智廉化”交易服务品牌，开展“公共资源交易服务提升年”等活动，福山区公共资源交易工作连续三年获国家级荣誉。

　　2024年，福山区行政审批局将围绕抓好营商环境优化、政务服务提升、智慧评标建设等工作，深入开展审批服务改革创新，以高质量审批服务实践打造一流营商环境。

　　实施无差别“一窗受理”改革。以“一门、一窗、一网”为目标，动态优化调整政务服务大厅布局，28个部门单位的近千项依申请政务服务事项，全部集中到政务服务大厅无差别“一窗受理”专区统一受理，同步进行流程再造。

　　推动“政务服务+网点”布局。完成87个社会合作网点的规范运行，着重推动“政务服务进园区”的布置升级，建成“园区事、园区办、园区结”新模式“园区政务服务工作站”。

　　打造基层便民服务标杆。创新推出“一村一策”基层政务服务新模式，积极整合辖区内资源，建立便民服务、下沉服务和特色服务“三张清单”；推出“外卖式”服务，群众可通过微信群、小程序等“下单”，基层便民服务场所提供帮办代办、主动上门等服务，让群众不出户、零跑腿、“一次办好”。

　　打造“一件事”集成服务。大力推进“高效办成一件事”，全面承接上级确定的“一件事”服务场景，迭代更新企业和个人126项“一件事一次办”事项基础清单。会同相关部门根据群众需求、产业特色等，梳理论证、研判差别化场景，形成具有一定社会效益、推广价值的首创“一件事”服务场景并推广应用。

　　推动项目建设提速增效。积极推广“分阶段”办理施工许可、“3+2 一窗联办”、“四证齐发”等新模式，助推工程审批改革破题起势。建立重点项目台账，根据手续办理完成情况以多种颜色标记，全程跟踪服务，为重点项目整链条手续办理“清障梳堵”。

　　深耕智慧评标建设。继续推进公共资源交易“智慧化”建设工作，拓宽“远程异地”“跨域联动”覆盖面，争取率先开展政府采购远程异地“就近评标”试点、“烟台市公共资源交易综合联动监管平台”试点等一系列先行先试试点工作。

　　下一步，福山区行政审批服务局将继续秉承“企业至上、人民至上、服务为先”的服务理念，深化制度创新、流程创新、服务创新，以扎实的工作作风、高效的服务水准，推出更多便民利企新举措，为优化营商环境、提升政务服务效能贡献力量。