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大众网记者 史宇 通讯员 邢梦凝 刘丽丽 烟台报道
6月25日上午,烟台市福山区举行“服务有温度 审批有速度”主题新闻发布会。
福山区行政审批服务局党组书记冯娜介绍了该局在行政审批、政务服务、公共资源交易等领域的工作落实情况,区行政审批服务局局长宫晨,区行政审批服务局副局长韩立军,区行政审批服务局党组成员、副局长郝庭吉回答记者提问,发布会由区委宣传部副部长、社科联主席赵洪超主持。
标准引领、数据赋能,构建数字化智能化审批“福山模式”
持续推进“网上办、掌上办”。坚持标准引领,完成全区1441项政务服务事项的认领发布及要素优化提升,实现“应上尽上、全程在线”,网上可办率、网上咨询答复率、按时办结率均达到100%。优选高频政务服务场景,创新推出150余例“云享政务”图影双解办事指南,提供“一段视频、一张图解看懂政务服务”的场景式指南服务。
持续推进“减证办、免证办”。梳理形成“减证便民”工作台账,减免材料1186件,材料实际减免率60%左右。推动政务服务平台电子证照、电子印章全流程、全周期应用,实现600余项事项电子证照共享和239项事项涉及85类证照的同步制发、同步签章。
持续推进“集成办、一次办”。推动100余项“一件事”主题集成服务迭代更新,并在政务服务网“高效办成一件事”专区配置运行。创新推出“开展放射诊疗服务活动”等一件事主题集成服务场景,优化后承诺时限压缩66.67%,材料数量压减23.08%。
资源整合、服务提质,打造规范化一站式办事“福山平台”
推进事项应进必进。线下,已进驻30余个部门、1000余项政务服务事项、120余名窗口工作人员,推行“前台综合受理,后台分类审批,统一窗口出件”服务模式;线上,事项全部纳入山东省政务服务事项管理系统受理,推行“一网通办”。
加强日常监管考核。采用不定期大厅巡查、视频监控等方法,构建“严抓、细管、落实”监督检查机制。充分用好政务服务“好差评”系统、“办不成事监督窗口”等,及时了解企业群众诉求,建立诉求闭环解决机制,发挥企业群众的参与和监督作用,倒逼窗口服务效能提升。
健全机制提升服务。创新优化帮办代办工作机制,修订完善帮办代办、专服员工作制度,为企业和群众提供保姆式“一对一”贴心帮办代办服务。落实窗口无否决权、首问负责、一次性告知、限时办结等工作制度,并通过“走流程、解难题、优服务”推动政务服务提速增效。
突破地域、突破时间,打造全天候跨区域优质“福山服务”
推动“就近可办”。构建“8+N”政务服务体系,推进区镇村三级政务服务标准化建设,形成“一镇一村一清单”;构建“政务服务+银行”“政务服务+邮政”等87处社会合作网点办理模式,推动需求量大、办件频次高的157项事项进驻网点,形成以区级政务服务中心为轴,辐射8个镇(街),带动360个村(社区)及87个社会合作网点构成的“1530”(主城区15分钟、乡村30分钟)政务服务圈。
推动“跨域通办”。不断探索“跨域通办”新路径,积极推进与长三角等区域城市合作,对接梳理筛选省清单外政务服务事项12个,先后与全国20多个省份的200余个县市区建立合作机制,打造“线上有通道、线下有窗口、自助有帮办”的“跨域通办”模式。
推动“全天候可办”。深入推进延时服务、预约服务、全时服务、24小时自助服务等全天候及时应需服务,实现全天候“不打烊”服务。
优化流程、精准施策,跑出企业项目快审批快落地“福山速度”
以精细服务护航重点项目建设。以“3+2一窗联办”审批模式,打造主动对接、精准定制、全程跟踪的项目服务体系;推出“分阶段”施工许可,允许企业先行实施基础工程,压缩审批时限95%以上;深入落实“四证齐发”工作方案,目前中盛药化、天立中学二期、东星磁材、中质国检等多个项目实现四证齐发;集成服务,挂图作战,组建“福企团”走进全区项目攻坚指挥部,并将项目审批沉入园区,制定并联审批路线图,开辟专属服务通道“个性办”,加速推进潍柴等重点项目审批,助力项目早开工早落地早投产。
以极简审批服务市场主体发展。提高市场主体开办便利度,办理信息一并采集、共享办理,线上线下双轨推送,全程“不见面”审批;推进歇业备案、简易注销、代位注销、“信用”+审批等改革,让市场主体既能“轻松准入”,又能“容易退出”;深入开展集成服务改革,创新推出“1+X”套餐式服务,企业准入准营全生命周期服务链不断完善,市场主体活力得到进一步激发。
以先行先试优化招标投标环境。在全市范围内率先实现公共资源交易全流程电子化、评标跨省域远程异地化、交易场所人员设施标准化、评标全随机就近化、交易业务“掌上办”等交易“智慧化”建设新突破,创新推出“智廉化”交易服务品牌,开展“公共资源交易服务提升年”等活动,福山区公共资源交易工作连续三年获国家级荣誉。
2024年,福山区行政审批局将围绕抓好营商环境优化、政务服务提升、智慧评标建设等工作,深入开展审批服务改革创新,以高质量审批服务实践打造一流营商环境。
实施无差别“一窗受理”改革。以“一门、一窗、一网”为目标,动态优化调整政务服务大厅布局,28个部门单位的近千项依申请政务服务事项,全部集中到政务服务大厅无差别“一窗受理”专区统一受理,同步进行流程再造。
推动“政务服务+网点”布局。完成87个社会合作网点的规范运行,着重推动“政务服务进园区”的布置升级,建成“园区事、园区办、园区结”新模式“园区政务服务工作站”。
打造基层便民服务标杆。创新推出“一村一策”基层政务服务新模式,积极整合辖区内资源,建立便民服务、下沉服务和特色服务“三张清单”;推出“外卖式”服务,群众可通过微信群、小程序等“下单”,基层便民服务场所提供帮办代办、主动上门等服务,让群众不出户、零跑腿、“一次办好”。
打造“一件事”集成服务。大力推进“高效办成一件事”,全面承接上级确定的“一件事”服务场景,迭代更新企业和个人126项“一件事一次办”事项基础清单。会同相关部门根据群众需求、产业特色等,梳理论证、研判差别化场景,形成具有一定社会效益、推广价值的首创“一件事”服务场景并推广应用。
推动项目建设提速增效。积极推广“分阶段”办理施工许可、“3+2 一窗联办”、“四证齐发”等新模式,助推工程审批改革破题起势。建立重点项目台账,根据手续办理完成情况以多种颜色标记,全程跟踪服务,为重点项目整链条手续办理“清障梳堵”。
深耕智慧评标建设。继续推进公共资源交易“智慧化”建设工作,拓宽“远程异地”“跨域联动”覆盖面,争取率先开展政府采购远程异地“就近评标”试点、“烟台市公共资源交易综合联动监管平台”试点等一系列先行先试试点工作。
下一步,福山区行政审批服务局将继续秉承“企业至上、人民至上、服务为先”的服务理念,深化制度创新、流程创新、服务创新,以扎实的工作作风、高效的服务水准,推出更多便民利企新举措,为优化营商环境、提升政务服务效能贡献力量。
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