编者按：奋进万亿新征程的烟台，进一步全面深化改革东风劲、气象新，奋力谱写中国式现代化烟台篇章。市委改革办联合市委宣传部近日组织开展“改革风帆劲 万亿征新程”烟台改革·媒体行，大众网、海报新闻、观烟台推出系列报道，踏访烟台改革亮点，敬请关注。

　　大众网记者 王亮 通讯员 赵文晓 房振兴 烟台报道

　　率先打样、形成示范。生物医药产业，在烟台16条重要产业链中地位突出。而牟平区，又承担了产业空间布局中“1”的使命任务。

　　由烟台市委改革办联合市委宣传部组织开展的“改革风帆劲 万亿征新程”烟台改革·媒体行，第11站走进牟平区，看这个区在“重返烟台第一方阵”的征程中，如何以改革思维引领生物医药产业东翼崛起。

【改革经验】

重返，重返！东翼崛起！

　　时代出考卷，发展点题目，改革做文章。

　　牟平区委常委、办公室主任、改革办主任孙伟东介绍，牟平坚持以改革之变引领发展之变，将改革思维、有解思维融入经济社会发展各领域、各环节，打造了一批走在全国全省前列的改革创新成果。构建生物医药产业垂直生态体系，就是其中的缩影和代表。

　　近年来，烟台市不断为牟平发展赋能：产业布局中，将生物医药产业示范打样的主阵地放在牟平，将“1+3+X”产业空间布局中牵头的“1”主要放在牟平；城市布局中，提出五大新城建设，牟平新城在其列。

　　牟平把握机遇，扛起责任，闻令而动，尽锐出战，强力推进“牟平新城·国际生命科学城”建设，谋划确立了“2+4”产业体系四梁八柱，发展格局豁然开阔，发展面貌焕然一新。

　　2021年，牟平提出“重返烟台第一方阵”目标；2022年，提出“淳厚、包容、争先、敢当”的新时代牟平精神；今年，在烟台晋级万亿之城后，他们提出“奋进万亿新征程，东翼崛起看牟平”。

　　产业谋划，创新链式发展思路——

　　牟平区抢抓作为全市东部生命科学创新引领核心区的重要机遇，聚焦链式思维强产业，抢位布局了全国领先的医用同位素与放射性药物、细胞治疗与再生医学“两大特色产业”，统筹布局建设蓝色药谷生命岛和蓝色药谷超级工厂“两大专业园区”，创新建立产业链服务推进工作机制，大力开展项目沿链谋划、产业人才沿链招引、创新要素沿链布局、资本要素沿链赋能“四大行动”，在北京和济南高规格举办高质量发展推介会，经过几年精心培育，国际生命科学城成功列为全市生物医药产业链领建园区，已培育涉药单位500余家，预计到“十四五”末，全区生物医药产值达到500亿元，加速向“千亿级”进发。

　　服务保障，全生命周期呵护项目和企业——

　　牟平区在全国首创M0用地允许生产医用同位素的规划环评报告并获批，为项目快速落地开辟“绿色通道”；在全市首创“四证齐发”“评估结果共享共用”“集体经营性建设用地入市”等改革服务模式，为破解要素制约提供了有效路径；探索创新标准化厂房“筑巢引凤”、公共服务平台共建共享等改革举措，为企业提供全生命周期服务等等。牟平区通过一系列改革创新举措，为产业快速崛起提供了强劲动力和活力，成功构建“创新研发—中试转化—生产制造—流通销售”的生物医药产业垂直生态体系，在全市实现了率先打样、形成示范，得到了省市领导的高度评价。

　　“重返”之路最新答卷：全市第四名，二等分组的第一名。这是牟平在5月公布的烟台市2023年度区市综合考核中的位次。

　　多年在低位徘徊的牟平，正在朝着“重返烟台第一方阵”的目标，飞火流星般赶上来。

　　英雄杨子荣的目光，凝视着这片土地，加快迈向“东翼崛起”之路、“重返”之路。

【改革亮点】

蓝色药谷三大板块齐头并进

　　蓝天白云飘，大海绿岛摇，神奇的礁石滩、美丽的养马岛……媒体采访团一路向东，领略牟平新城·国际生命科学城的惊人变化。

　　牟平新城·国际生命科学城，是全市五个新城中唯一一个以产业为主的新城，规划总面积50平方公里，拿出滨海地带最好的位置、最好的土地集中发展生物医药产业，实施“政府+国企”双主体特色运营模式，瞄准“蓝色药谷、生命港湾”定位，布局建设创新研发（中科环渤海高研院）、中试转化（蓝色药谷生命岛园区）、规模化生产（蓝色药谷超级工厂）、大环境配套协同联动的综合性产业功能体系。

　　——海与河交汇的地方，是烟台蓝色药谷生命岛园区。

　　玉水河从这里入海。沉寂已久的玉水河畔，2022年以来，喧腾起来，1月16日，蓝色药谷生命岛园区在这里正式开工建设，拉开牟平新城建设序幕。两年多过去，园区初具规模，86栋单体、90万平方米建筑全部封顶，供水、供电、污水处理等基础配套设施建成投用。

　　整个蓝色药谷生命岛园区，被玉水河所环绕怀抱，从空中俯瞰，形如一把向东摆放的太师椅，又像一个向西腾跃的马鞍。地形水势，把园区分成两岸四岛。园区设置了东岛、南岛、北岛、西岛四个功能板块。

　　烟台生物医药产业发展集团投资管理部（兼产业发展部）总经理肖巍巍介绍，生命岛园区主要集聚了国内具有核心竞争力的细胞与再生医学、医用同位素与放射性药物两大特色产业。园区秉承“边建设边招商”，仅用两年时间，注册企业已达96户，其中已签约入驻产业化项目43个，一期厂房可出租面积的出租率达50.8%。园区满园满产后，预计入驻企业销售收入可达260亿元，年利税48亿元，新增就业万人，辐射周边3万人以上，形成产业集群、服务升级、人文凝聚。

　　——高铁沿线，建设蓝色药谷超级工厂园区。

　　建设单位牟新集团副总经理、药谷康养集团总经理方卉明介绍，园区以“医疗器械规模化、合成生物规模化”两大健康制造为主导，以MAH产业服务（检验检测、审批申报、委托中试等）、产业总部、产业金融、展销会务、配套商业等生物医药产业服务业为支撑，形成引领产业、主导产业、服务配套联动发展的产业体系。目前，园区内已有石药百克、丰金生物医药2个项目建成投产，蓝海发酵、丰金医美等项目正在加快建设，同步储备了胶东MAH产业基地、佰鸿精准合成生物与生物制造产业园等重点在谈项目，力争尽快签约落地。

　　——高耸入云的烟台东部地标，是中科环渤海高研院。

　　烟台新药创制山东省实验室入驻高研院，现已引进包括2位院士、9名杰青在内的课题组长29人，着力建设国家级高端生物医药研发一体化平台。

　　三大板块齐头并进，大环境配套建设也同步推进。新城小学、妇幼保健院、烟威旅游集散中心等公共设施先后投用，养马岛滨海一线文旅休闲一体推进，烟台东部全面拉开产业集聚、新城崛起大框架。