大众网·海报新闻烟台2月25日讯 （记者 杨瑞远 曹昱 通讯员 宋书超） 新冠肺炎疫情发生后，各级税务机关全力投身疫情防控阻击战，烟台市税务局依托自身建设的“智慧税务综合体”以及 “中台管理”、“政策直推”两套工作机制，对企业抗击疫情、复产复工、保供促产提供高效的办税服务、精准的政策支持，通过智慧管理为全面打赢抗“疫”之战贡献税务力量。

　　“服务不见面，有事网上见”

　　烟台市税务局下辖15个县市区局、86个基层分局（所），承担着32万户纳税人的税收管理和纳税服务工作。烟台市税务局建设的“烟台智慧税务综合体”由1个智慧办税厅和监控指挥中心、一体化退税（费）中心、税邮寄递中心等9个管理中心等构成，对税收工作各环节进行智慧赋能，建立“服务不见面，有事网上见”的服务模式，为防范疫情扩散筑起了税务防火墙。

　　一是九成涉税事项“不见面”办理。为严防交叉感染，烟台市税务局以“智慧办税厅”为支撑，累计布设410台自助办税终端机，投放远程咨询、网上申报、容缺办理，先许可后核查等20余种非接触式办税产品，非接触式服务量达到总业务量90%以上。自今年春节过后，累计通过“手机办”、“网上办”、“自助办”等形式办理各种涉税业务6.44万户次，纳税人进厅办理业务仅有1426户次，占比不到3%。

　　二是“表证单书票”自动化寄递。烟台市税务局与当地邮政部门共建了“税邮寄递中心”，用于税企之间互寄“表证单书票”和其它涉税资料。春节过后，烟台市税务局累计通过“税邮寄递中心” 向企业寄递各类涉税票据3620件。

　　三是退税款项最快24小时到账。烟台出口退税额占约全省20%（不含青岛）。为提速出口退税业务，烟台市税务局与中国人民银行烟台分行联手打造一体化退税（费）中心，税务、银行和国库三家开设退税（费）专线，税银并联、税库同步，国库审核退税（费）信息后即时办理，彻底解决了退税资料在市、县两级来回传递、税银、税库之间反复协调的问题，退税（费）款项最快24小时到账。春节过后，烟台市税务局累计办理出口退税6.02亿元，其中当日申报当日到账1.9亿元，为企业盘活资金、复工复产提供了有力保障。

　　“中台管理”主动向前一步

　　烟台市税务局把市局机关做成服务一线的“数据中台”和“管理中台”，主动向前一步，使指挥基层的路径更短，服务企业的效能更实。依托“智慧税务实验室”，对各类数据快速实现数据的封装和开放，对防疫、抗疫物资生产企业，物流企业和生活服务业纳税人复工企业生产经营情况进行数据分析，帮助企业解决燃眉之急。

　　一是对生产企业和物流企业进行信息“配对”。对复工后需要物流配送的生产企业，通过扫描数据库中物流企业发票信息，查寻周边已经复工的物流企业，引导生产企业和物流企业自主“配对”，对接恢复物流运输。通过这一方式，帮助34户生产企业与5户物流企业“配对”成功。

　　二是对抗疫重点企业进行供需“搭桥”。对防疫抗疫物资生产企业，逐户落实企业生产中是否存在设备、物资和能源缺口，确定短缺物资种类，对照税收数据库中的企业注册数据、发票数据和纳税数据，检索周边配套企业，帮助上下游企业对接保障设备、物资供应。疫情发生以来，烟台税务部门先后为6户抗疫物资生产企业“搭桥”成功17户配套企业。

　　三是为政府治理提供信息保障。将税收治理有机融入政府治理。春节过后，烟台市税务局利用通过自行研发的监控指挥系统相关功能模块，按日监控全市32万户纳税人发票领用、社保缴纳和纳税申报数据，倒推研判33户龙头企业复工复产情况、疫情对经济税收的影响以及辖区内抗疫物资生产企业生产态势，为地方党委政府抗击疫情、调度生产提供税收参谋，发挥了以税咨政作用。

　　一企一策“政策直推”

　　烟台市税务局发挥市局机关的政策理解优势和大数据管理优势，创新税收政策管理的制度设计，对非普惠性政策建立以“政策直推”为核心的政策落地新机制，做到及时响应，一企一策、精准到位。

　　一是调整工作主体，由督促下级落实转变为市局机关担当主力。烟台市税务局围绕落实支持疫情防治机构、减轻相关企业及个人负担、鼓励支持捐赠等税收政策，对各类企业的注册登记类型、生产经营范畴、纳税信用等级等情况进行大数据扫描，对初步确定符合条件的企业拉出“一张清单”，直接向企业发出《税收政策提示函》，提示企业依法依规享受政策，不再向县级以下税务机关逐层推送工作任务，缩短政策落地环节。

　　二是调整管理指向，由监管基层税务部门政策落实情况转变为监管纳税人享受政策情况。坚持正本清源，还权归责于纳税人。企业依据《税收政策提示函》的提示，检查自身账务，提交相关电子资料，形成《税收政策提示反馈函》，在规定的时间内反馈税务机关，与税务机关形成“函来函往”的税企互动关系。

　　三是调整税收风险清除方法，由“无差别管理”转变为“分类分级处理”。对企业回函及资料反馈情况，经审核评估后采取三种处置手段，按照资料完备程度和纳税信誉度等情况，指令基层单位分别实行立即办理、依据“容缺制度”现行办理后期补齐资料、疫情结束后实地调查的处置手段。抗击疫情，分秒必争。由于运用大数据技术，烟台市税务局直接把相关政策精准对标目标企业，减少了县级税务机关和基层分局（所）两道周转环节，加快了税收政策落实速度。