大众网记者 刘慧慧 通讯员 程存玉 烟台报道

　　近年来，莱阳市民政局坚持儿童利益最大化原则，不断健全未成年人关爱服务保障机制，聚焦未成年人健康发展，通过强化制度创新、完善政策体系、提升工作质效、挖掘社会资源，逐步形成“家庭尽责、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与、共同关爱”的儿童福利工作新格局，推进全市儿童福利事业迈上新台阶。

　　强化制度创新为基础，构建“113”工作体系“新格局”。

　　设立1个未保工作指挥中心。民政部门牵头，教育、公安、检察院等多个职能部门协同发力，强化沟通协作。中心成立以来发现涉未成年人保护线索38条，移送线索35条，救助未成年人20名，切实发挥平台的统筹协调、督促指导作用，确保各联建单位责任明确、衔接有序。搭建1个儿童关爱服务平台。选派儿童关爱保护业务骨干，定期进入市社会组织孵化中心工作，着力培育孵化儿童公益类社会组织，同时依托镇街综合服务中心和城乡社区服务中心，为儿童关爱服务活动提供组织运作、活动场地、人才队伍等方面支持。先后有8家社会组织参与到孤困儿童关爱保护工作之中，全市371名孤困儿童均有社会组织结对关爱保护，为孤困儿童关爱保护工作提供强大活力。构建3级保护阵地。在市民政局建立未成年人保护中心，引导各镇（街）、村（居、社区）配备兼职儿童督导员和儿童工作主任，协调各级力量为需要帮助的未成年人及其家庭成员提供普法教育、心理辅导和家庭关系辅导教育，今年以来，开展普法教育宣传活动5次，共为4个家庭开展心理辅导和亲子关系辅导，助力未成年人健康成长。

　　完善政策体系为根本，夯实孤困儿童关爱保护保障基础

　　扩大政策惠及面，实现儿童救助保障标准提标增效。落实孤困儿童主动发现机制、基本生活保障标准动态调整机制，优化保障服务供给，切实提高保障服务水平。今年以来发放孤困儿童生活补贴3297人次，共469.63万元，残疾人“两项补贴”惠及未成年人83人，实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程和“明天计划”项目，共向73名在校孤困大学生发放助学金15.4万元，为46名孤儿提供免费体检项目及康复治疗服务。加强横向部门联合，建立孤困儿童信息比对机制。建立莱阳市儿童福利保障政策找人共享信息线索核查工作机制，强化全市孤困儿童数据比对核实，与司法、卫健等10个部门联合，实现发现窗口前移，救助链条闭合，通过核查工作机制累计将84名孤困儿童纳入保障范围。开展摸底排查工作，确保各类困难儿童底数精准。推行“大数据比对+铁脚板摸排”工作方法，把数据比对和入户走访同步进行，开展流动儿童、留守儿童、困境儿童监测摸排工作，建立摸底排查台账，做好档案管理，根据儿童基本信息、走访记录、发现问题和解决方案等做到一人一档。截至目前完成各类儿童摸排1000余人，其中登记在册重点监测儿童345名。

　　提升工作质效为核心，推动孤困儿童关爱保护快速发展

　　提升基层服务质效，搭建儿童服务平台。加强全市镇街未保站建设，充分发挥基层儿童工作服务阵地作用，为孤困儿童开展紧急干预、协助安置、心理辅导等服务，保障未成年人合法权益。目前全市建设未保站18个，覆盖率达100%。累计开展病残儿童心理辅导、爱心助学、节日慰问、生活救助等系列活动27场次，惠及孤困儿童340人。提升人员服务质效，提高基层工作者能力。抓紧抓牢工作队伍建设，配齐配全镇街儿童督导员、村居儿童主任802人，结合“最美儿童主任宣讲”活动，打造“莱阳市儿童福利业务大讲堂”平台，开展“我是业务讲课人”活动18场，累计培训基层儿童工作者570人次，儿童督导员、村居儿童主任政策水平和业务能力不断提高。聚焦政策宣传质效，营造社会宣传良好氛围。开展形式多样的政策宣传解读、巡访关爱以及宣传教育、风险隐患排查等活动，印制儿童政策宣传手册2000余份，开展集中宣传16次，引导父母或监护人强化监护主体责任意识，依法履行监护职责和抚养义务，并将法律法规、儿童安全保护技能等知识带到留守儿童和孤困儿童身边，提高儿童的自我保护意识、提升自我保护能力。

　　挖掘社会资源为补充，营造孤困儿童关爱保护社会氛围

　　对接慈善资源，加强孤困儿童关爱帮扶。为提升全市孤困儿童保障的精准性和针对性，主动链接志愿服务组织资源，启动“赠送壹基金温暖包”“悦纳情绪，快乐成长—孤困儿童情绪管理行动”“点亮心灯，启迪智慧—品格公益读书会”“挖啦挖啦探客教育—素养教育公益项目”等7个志愿活动项目，发挥各镇街未保站、社工站基层触手作用，帮助40名符合条件的孤困儿童完成项目申报，实现志愿服务资源与孤困儿童需求良性对接。联动社工队伍，开展留守儿童关心关爱救助保护项目。深化“未保+社工+志愿”三站并融，引进社工力量，深入了解农村留守儿童和孤困儿童现状，积极链接志愿服务组织，开展“留守儿童关爱行动”等系列服务项目，累计服务留守儿童200余人次，有效解决农村留守儿童成长过程中的生活、学习等问题，促进留守儿童健康成长。发动专业力量，开通未成年人心理咨询服务。为全市孤困儿童、留守儿童等未成年人群体提供免费心理健康咨询服务，帮助解决因学业压力、交友烦恼、适应困难、自我认知迷茫等引起的“成长烦恼”。今年以来组织开展未成年人心理健康教育讲座8次，未成年人心理健康公益讲堂10次，为450名孩子提供了心理疏导、权益维护、社会融入等专业服务，营造全社会关心关爱未成年人健康成长的良好氛围。