今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年。新常态下，烟台2016年经济蓝图如何描绘？如何加快推进供给侧结构性改革？今年烟台经济工作有哪些亮点？昨日从全市经济工作会议传来消息，全年经济社会发展主要预期指标确定：生产总值增长8%左右，公共财政预算收入增长9.5%左右，其他各项主要经济指标都要高于至少不低于全国、全省和14个沿海开放城市平均水平。
    适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调。2016年，六抓六促、供给侧结构性改革、六个持续等热词，将给港城百姓带来更多期望和实惠。
    申建山东自贸区烟台片区
    ■关键词：六抓六促
    ■会场声音：经济领域的“六抓六促”，是我们充分考虑经济工作的系统性和各要素之间的关联性而提出的工作思路，大量具体设想和要求已经通过近年来的会议和一系列的文件安排下去。一年多来的实践证明，这一思路是科学合理的，也是富有成效的。新的一年，我们仍要按照这一思路抓下去，使之发挥更大效应。
    抓主体促万众创业。持续加大市场主体培育力度，总量、增幅、万人比等关键指标必须走在全省前列。增加值、税收、就业的关键是规模以上企业，包括年主营业务收入在2000万元及以上的工业企业，年销售额在2000万元及以上的批发企业，以及年销售额在500万元及以上的零售企业等。
    抓产业促做大做强。在工业结构调整方面，大力推进万华工业园、张裕国际葡萄酒城、东岳下一代发动机等89个总投资3327亿元的工业重点项目，加快实施142个总投资648亿元的技改项目，以项目建设支撑产业发展。在服务业结构调整方面，将加快建设区域性基金管理中心，争取更多企业上市，力争五年内各类基金规模达到千亿元。继续推进企业主辅分离，年内再剥离200家限额以上服务业企业。争取无目的地邮轮航线试点等政策。在农业结构调整方面，积极实施藏粮于地、藏粮于技战略，抓好42个国家级粮油高产创建万亩示范片建设。招商引资上项目是扩投资、稳增长的关键。各方面要全力服务项目建设，促进龙烟铁路年内竣工，开工建设潍莱高铁，加快推进蓬栖、文莱、龙青高速公路建设，争取青岛至海阳城铁、环渤海高铁、渤海海峡跨海通道、中韩铁路轮渡等项目取得实质性进展。抓紧推进城市轨道交通规划建设，这是“十三五”重大的民生工程和市政建设“一号工程”，争取尽快得到国家批准，年内开工建设。
    抓改革促活力迸发。落实中央和省的改革部署要到位，努力争取更多改革试点落户烟台。并增强主动性，大胆研究自主的改革。
    抓开放促内外融合。发挥中韩（烟台）产业发展引导基金和中韩（烟台）产业园发展基金作用，推进中韩新能源汽车产业园、中韩医疗器械产业园、韩国商品交易中心等项目建设。同时，积极申建山东自贸区烟台片区，以新载体增创开放新优势。着力推进波兰中国城“烟台商城”等海外公共营销网络建设，探索开通烟台—东盟海上丝绸之路邮轮航线。
    抓创新促核心竞争。下一步，将积极参与山东半岛国家自主创新示范区建设，加快迈入国家创新型城市行列。打造大中小企业和高校、科研机构“五方协同”的众创平台，引导企业创新品种、提升品质、打造品牌，让“老产业”焕发“新活力”。全面建立起联系企业制度，帮助企业解决实际问题，研究金融扶持中小企业发展措施。扶持以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新”经济和以众创、众包、众扶、众筹为主导的“四众”模式。
    抓环境促要素聚集。全面梳理和公开各级各部门以及相关中介、国有企事业单位公共服务目录清单，促进投资和贸易便利化、促进企业和居民个人办事便利化。
    农民首次购房将给予优惠
    ■关键词：供给侧结构性改革
    ■会场声音：推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，实际上也是我们实现产业转型升级和产业量质齐升的重大机会。我们要在持续强化需求侧管理和调控的同时，下大气力推动供给侧改革。
    要“控、化”结合“去产能”。我市工业结构、产品结构比较合理，没有出现大规模产能过剩状况。下一步，要严控产能过剩行业投资，优化、消化存量产能，通过技术改造、兼并重组、国内转移或合作形式，化解过剩产能。
    积极化解库存，特别是化解房地产库存。目前，我市房地产市场面临较大的“去库存”压力，剩余库存大约需要36个月才能销售完。要扩大有效需求，又要创新供给，多种渠道化解房地产库存。有序推进外来务工人员市民化、城中村和城边村原有居民市民化、园区周边村就地转移就业人口市民化。对农民在城镇首次购房的，要给予政策优惠。住房保障要与去库存相结合，探索建立共有产权住房保障模式，年内新增发放租赁补贴1600余户，改造棚户区1.2万余户，货币化安置7000余户。
    化解风险“去杠杆”。总的看，我市地方政府债务规模适中，债务风险可控。要完善全口径政府债务管理，做好政府债务存量置换工作，推进融资平台公司市场化转型，有效化解政府债务风险。要加强金融监管，规范各类融资行为，加大对非法集资等违法行为的整治力度，高度警惕互联网金融风险，坚决守住不发生系统性和区域性风险的底线。
    多策并举“降成本”。调整《收费标准清单》，坚决取消不合理的经营服务性收费。稳妥推进价格改革，努力降低电、水、气、热价格。在供电方面，今年将争取更多企业实现省直购电。在供气方面，加快引进新气源，争取早日把价格降下来。在物流成本方面，加大铁路班列、港口航线、飞机航线开辟力度，降低口岸通关费用。在降低财务成本方面，金融部门要向实业让利，企业要强化信用意识，赢得金融机构的信任和支持。
    突破弱项“补短板”。在城乡发展中着力补齐农村短板，深入实施强农惠农富农政策，推动基础设施和公共服务向农村延伸。在三次产业中着力补齐服务业短板，依托制造业优势带动生产性服务业向专业化、价值链高端延伸。在经济社会发展中着力补齐社会事业短板，加大民生投入。
    启动全民参保登记计划
    ■关键词：六个持续
    ■会场声音：我们提出的“六个持续”的思路，涵盖了社会民生领域的方方面面。抓住这六个方面，就抓住了社会民生工作的全部；干好这六个方面，就能够实现人民幸福、社会稳定的目标。实际上，民生和社会事业发展，不仅使人民共享发展成果，也为发展提供源源不断的动力。
    持续增加城乡居民收入，提高群众的富足感。深入实施工农业生产扩大和就业扩大保增、工资收入稳增、全民创业助增、财富投资促增“四增计划”。精准高效地抓好省定277个贫困村、6.9万贫困人口的扶贫脱贫工作，力争在全国全省率先完成脱贫任务。
    持续完善公共服务保障体系，提高群众的温馨感。加大民生投入力度，谋划推出真正受群众欢迎的为民服务实事，启动全民参保登记计划，办好人民满意的教育，推进“健康烟台”建设。
    持续改善城乡面貌，提高群众的优越感。精心打造主城区，拓展东部的蓝色经济和高新技术产业示范区，发展西部的产城融合城市副中心，拉开“一城居中、两翼齐飞、融合发展”的城市框架。住建部门将牵头推进市区269个市级城建重点项目。加快改造开发烟台港一突堤，高标准打造城市新地标；开工建设滨海西路及夹河桥，实施40余条城市道路建设工程，实现城铁南站南路、胜利南路南延等道路竣工通车；集中2-3年时间完成全市建成区棚户区、危房、老旧小区改造任务。
    持续优化生态环境，提高群众的舒适感。让绿色理念贯穿生产，突破性发展生态环保产业，形成绿色、低碳、循环发展新方式；重视抓好重大生态工程建设，深入推进生态文明示范区建设和大造林、大绿化工作。
    持续增强文化软实力，提高群众的愉悦感。坚持先进文化引领、特色文化感召、群众文化普及和文化产业发展一体推进，努力为群众提供更加优质的文化产品和文化服务。
    持续巩固和谐稳定局面，提高群众的安全感。深入开展法治烟台、平安烟台、和谐烟台“三城联创”活动，高度重视做好安全生产、信访稳定、社会治安、食品药品安全等工作，确保全市大局持续稳定、人民群众安居乐业。

    （YMG记者 高少帅）