昨天，国新办举行《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》发布会，教育部部长袁贵仁透露，“异地高考”需要在家长、学生和所在城市三方面符合基本条件。袁贵仁提到，城市并非越大越好，各地要根据发展需要和承载能力，就此提出具体的解决办法。“我们现在的态度是，确保符合条件学生的合法权益，同时也要防止高考移民”。

　　□聚焦异地高考

　　异地高考须三个准入条件

　　“这个城市发展需不需要这个行业，需不需要这个群体”

　　袁贵仁介绍，当前我国跟随进城务工人员的“随迁子女”有2000多万。2003年国务院提出“两为主”解决这些孩子的义务教育问题。如今快十年了，当年接受义务教育的孩子开始要考高中、考大学，这是一个客观的、不能回避的现实问题。“它确确实实涉及一部分群体的利益。”袁贵仁说。

　　8月30日，国务院转发了教育部会同有关部门起草的一个文件，关于进城务工人员随迁子女在接受义务教育之后在当地参加升学考试的办法，提出要正视这个问题的重要性和紧迫性，具体怎么解决，由各地根据情况而定，在年底前要出台解决的办法。

　　文件提出，随迁子女就地高考、中考要有条件准入，包括家长、学生和所在城市三方面需符合基本条件。家长在流入地要有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，交了各种保险，尽管不是户籍人口，但是常住人口；学生本人在流入地就读的时限不同，各地根据实际情况制定政策，什么样的学生跟本地生享受相同的升学考试政策。

　　“这个城市发展需不需要这个行业，需不需要这个群体”，袁贵仁提到，城市并非越大越好，要根据发展需要和承载能力，因此第三个是城市条件，各地将就此提出具体的解决办法，各地状况不同，因此解决办法也不同。

　　袁贵仁表示，这一政策将因地制宜，随迁子女流入地多的省份要出台文件，并要求各地根据流入地的具体状况，制定具体办法，提出具体条件。“我们现在的态度是，确保符合条件学生的合法权益，同时也要防止高考移民。”

　　发达省份定额招收中西部学生

　　“中华人民共和国的公民，应当享有同等的入学机会。”

　　“中华人民共和国的公民，应当享有同等的入学机会”，教育部部长袁贵仁昨天表示，高考涉及千家万户，涉及每个孩子的前途，当前我国存在各地高考录取比例不同等问题，应当解决。但高考制度改革对上涉及高校人才选拔，对下是基础教育的导向，因此是“最复杂、最敏感的一件事”。

　　对于不同省份录取比例不同的问题，袁贵仁表示，教育部已对此采取了一些举措，为高等教育欠发达省份新增招生指标，“今年我们向河南、贵州等八个升学率比较低的省倾斜”。教育部还实施协作计划，即把指标给发达省份，但要求其一定招录中西部学生，从最早的2万、5万、10万，扩大到今年的17万。

　　袁贵仁介绍，尽管大学录取率逐步改善，但贫困地区学生上的学校质量较差，都是专科、高职，上不了本科或更好的学校，因此教育部今年采取新举措，安排1万名招生指标，在连片特困地区680个贫困县，扩大一本学生的录取，当地本科录取率提高了10个百分点，缩小数量差距的同时努力缩小质量差距。

　　“经过近十年的努力，今年全国录取率最低的省份和全国的平均录取率已经相差不大了，各省录取率差距在明显缩小”，袁贵仁表示，“机会不可能完全一样，但是基本差不多”，今后将继续坚持这个方向，通过合理编制招生计划，增加中西部优质高等教育资源，多措并举进一步促进全中国所有考生入学机会的公平。