继上月月底商务部出台预付卡管理办法后，央行有关负责人近日公开解读将于11月1日起施行的《支付机构预付卡业务管理办法》（下称《办法》），表示下月起，购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的应实名，并禁止使用信用卡购买预付卡和为预付卡充值。此举有利于防止预付卡被用于洗钱、套现等活动。而禁止使用信用卡购买预付卡则可以有效防范预付卡套现和信用卡套现风险互相传递。
　　
　　防预付卡被用于洗钱、套现
　　
　　《办法》规定，单张记名预付卡资金限额不超过5000元，单张不记名预付卡资金限额不超过1000元。《办法》同时要求，个人或单位购买记名预付卡或一次性购买不记名预付卡1万元以上的，应当使用实名并提供有效身份证件。发卡机构应当识别购卡人身份，核对有效身份证件，登记身份基本信息，并留存有效身份证件的复印件或影印件。
　　
　　《办法》还要求以银行转账方式购卡和充值。单位一次性购买预付卡5000元以上，个人一次性购买预付卡5万元以上，或办理一次性5000元以上预付卡充值业务的，应当通过银行转账等非现金结算方式，不得使用现金，以增加购卡和充值透明度。
　　
　　央行负责人表示，通过在发行、购买、充值等环节落实实名要求，有利于防止预付卡被用于洗钱、套现等活动。
　　
　　禁用信用卡为预付卡充值
　　
　　《办法》禁止使用信用卡购买预付卡和为预付卡充值。
　　
　　这位负责人认为，这么做可以有效防范预付卡套现和信用卡套现风险互相传递。用信用卡购买预付卡或充值，再通过地下交易市场变现已经成为套现新手法；尽管《办法》通过限额发行、实名购卡和限期赎回等方式增加了信用卡套现难度，但有必要从源头上切断预付卡和信用卡之间的“以卡购卡、以卡充卡”行为，彻底杜绝信用卡在预付卡领域套现行为的发生。
　　
　　禁止预付卡用于网络支付渠道。
　　
　　该《办法》规定，预付卡不得用于网络支付渠道，但缴纳公共事业费等三种情况除外。
　　
　　这位负责人坦言，不允许预付卡广泛用于网络支付渠道，主要是考虑现有网络商户的风险管理法规制度和监管体制尚未健全，网络支付账户与银行账户绑定，二者可以进行资金转移，在这种情况下，预付卡在网络商户使用将由于其匿名性而滋生套现、洗钱等问题。
　　
　　但出于方便群众缴费考虑，鼓励预付卡通过网络支付渠道缴纳水、电、气等公共事业费用，满足了广大群众全天候缴费、不排队缴费的需求。同时预付卡在现实中应用比较普遍，其交易背景真实、可信、有据可查，因此，允许预付卡通过网络支付渠道缴纳公共事业费。据《新快报》
　　
　　一家之言
　　
　　不只购卡实名消费也应实名
　　
　　对商超以及发售预付卡的企业来说，这本来是一种正常的商业行为。它不仅方便了购物付款，预付卡吸纳的巨额现金，对企业来说也相当于一笔“无息贷款”。
　　
　　这种筹集资金的方式成本相对较低，有利于减轻公司日常运营的压力，因此即便遭遇管理，很多发卡企业都会想方设法扩大购物卡的销售，管理就流于形式。
　　
　　预付卡实名制已经实施一年多了，但效果并不理想，在很多地方都形同虚设。不少商家为了经营利益，并未强制要求客户出具有效身份证，而很多客户亦出于各种原因，不主动提供身份证信息，或者干脆采取蚂蚁搬家、化整为零等方式，规避购买、充值大额预付卡的实名限制。
　　
　　曾在一家商场负责预付卡销售的王先生表示，不仅要在售卡的环节实名，还要在使用的环节实名，这样就可以监控这些卡的流向。不过他同时表示，如果在消费预付卡的时候还要配合身份证的话，恐怕预付卡的便捷就不复存在，一些人担心隐私泄露等问题，很可能会拒绝使用预付卡。 综合