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福山民生工程:绘就民生答卷隆起民生福地

来源:烟台大众网   编辑:   2012-09-12 13:09:00

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  黄海之滨、山东半岛东部,有一座以盛产大樱桃而闻名世界的迷人之城——烟台市福山区。这里是中国种植面积最大、产量最高、品质最优的“中国大樱桃之乡”;这里是中国八大菜系之首——鲁菜的发祥地,是中国“鲁菜之乡”;这里是历史名人辈出、文化底蕴深厚的“中国书法之乡”;这里是甲骨文之父——王懿荣的故乡。
  
  如今,福山区经济快速发展的同时,民生事业处处争先,民生工作走在烟台市乃至山东省前列,惠民、利民、富民年年有新政,教育、医疗、卫生等民生事业财政投入比例年年有提高,今年更是提高到占财政收入的70%以上,高调绘就的“民生答卷”,提升了百姓幸福指数,民生“福地”更添迷人魅力。 
  
  经济大发展民生大手笔 
  
  民生事业离不开强有力的财政支持。为把更多的财力倾斜民生,近年来,福山区深入贯彻落实科学发展观,积极转方式、精心调结构,倾力发展以汽车零部件为主的机械制造、电子信息、特钢制品三大主导产业,突破发展以现代物流、文化旅游为主的服务业,培育扶持以新能源、新材料、生物工程和高端信息软件为主的新兴产业,经济发展势头强劲。去年,该区财政收入突破15亿元,是2007年的2.4倍,年均增长24%。2006年以来,该区累计引进过亿元或千万美元大项目119个,其中德尔福、本田、三井等世界500强投资项目达到19个,宝钢、上汽等大型央企投资项目12个,清华大学、武汉理工大学等高等院校、科研院所投资项目4个。159个市级调度重点项目建成投产,完成固定资产投资908亿元。先后有投资2.4亿美元的通用光伏、5亿元的采埃孚转向系统、6000万美元的科孚德机电、5300万美元的华润雪花啤酒等114个重点项目建成投产;投资5亿元的矿山救生舱、3500万美元的一林机床等32个整车整机项目落户;福美软瓷、万华节能建材等14个新兴产业大项目落户,投资9000万美元的英联生物、4.5亿元的金尚新能源等一批新兴产业项目开工建设,初步形成了支撑未来发展的新能源、新材料、生物工程和高端信息软件四大战略性新兴产业。目前,该区顺利通过“全国科技进步区”考核验收,人口和计划生育工作连续23年保持先进位置,跨入“全国计划生育优质服务先进区”行列,2011年成为全市唯一一家“全国阳光计生示范单位”。先后被评为国家“科技进步县”、“计划生育优质服务先进单位”,全省“县域经济发展先进单位”、“对外开放先进区”、“平安山东建设先进区”、“基层党建工作先进区”等荣誉称号,在全市科学发展综合考核中连年受到市委市政府的表彰。
  
  发展不忘民生根本,财政“蛋糕”大块惠民。近年来,福山区年年安排实施十件为民实事工程,累计投入近20亿元,解决了一大批关系群众切身利益的实际问题;累计投入近30亿元,集中组织实施了一批事关城市形象和人民生活的重点工程,为民生事业提供了良好的“硬件”保障。
  
  改善提高居民关心的教育、医疗卫生、城市基础设施改造等公共服务,让百姓享受持久的“民生大餐”,是福山区民生投入的“重头戏”。建立义务教育经费保障机制,全部免除城乡义务教育阶段学生杂费及课本费。大力改善城乡办学条件,投资近亿元对中小学校舍进行了安全改造;启动农村中小学“两热一暖一改”工程,完成了中小学“班班通”工程;投资7亿元建成烟台汽车工程职业学院新校,高等教育发展水平有了质的提升。提高医疗保障水平,积极推行医疗改革。率先启动省级慢病综合防控示范区创建工作,建立以“两免、三补、三提高”为核心的农村慢病防治体系,受益群众1.35万人。跻身全省推行国家基本药物制度的52个试点县市区,大力实施基本药物制度,累计让利群众400多万元。新型农村社会养老保险成功列入国家首批试点,新农合财政补贴达到每人每年200元,适龄人口参保率达到100%。高标准完成了福山区医院感染性疾病综合楼、7处镇街卫生院及94个标准化农村卫生室新建或改造工程,群众就医条件进一步改善。加快路网、水网、暖网等城市基础设施改造建设,改善群众生产生活条件。投资1.2亿元,完成门楼水库除险加固工程,被评为全省水利十大经典工程之一。新增公路里程95公里,集中供热面积210万平方米,集中供气2.1万户,房地产开发373万平方米。2006年起,累计投入3亿元改善村容村貌,新建垃圾中转站5座,建立起“村收集、镇运输、区转运”的垃圾处理模式,城乡垃圾一体化处理全市率先实现全覆盖。建设了福山客运枢纽站和西拓区、兴华庄、东厅三处公交场站,新增公交线路4条,公共交通体系进一步优化。不断加快保障性住房建设,共完成经济适用房120套、廉租房80套、公租房400套,建筑面积3.8万平方米。连年开展“城市管理年”活动,以创建全国文明城市为契机,投入1200多万元,对市政基础设施、道路绿化、市容市貌高标准进行了修复完善、集中整治,城市秩序和人居环境更加优化,被评为省级创建文明城市工作先进区。
  
  扎实推进生态市区建设,银湖湿地自然保护区晋升为省级湿地自然保护区,启动实施了城区主干道路绿化、三年大造林、三山绿化和水系造林绿化工程,高标准完成了河滨广场改造,新增城区绿化面积220万平方米、完成造林4.6万亩,城区绿化覆盖率和城市森林覆盖率分别达到37%和43.5%,造林绿化工作在省市考核中名列前茅。农村住房建设改造工程扎实推进,建筑面积48万平方米的福惠花园一期和24万平方米的楮佳疃集中居住区项目基本完成,19个集中居住区项目正在加紧建设,累计完成农村住房建设2万多户,连续两年在全市考核中位列第一。倾力引导农民发展城郊型高效优质农业,以有机农业、品牌农业和生态旅游农业为重点的现代农业整体竞争力不断提升,先后注册绿色食品和无公害农产品商标31个,通过有机食品认证2个,“福山大樱桃”成功获得国家地理标志登记和注册商标,大樱桃采摘游成为全市春季旅游业发展的一个亮点。去年,该区大樱桃总产值突破5亿元,仅此一项农民人均增收2820元,在中国农产品区域公用品牌价值评估中,福山大樱桃品牌价值确认为8.8亿元,荣获“中国樱桃产业最具国际竞争力十强区”称号。去年,该区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到26930元、12466元,是2007年的1.8倍和1.9倍,年均增长15.2%和15.5%。
  
  加大文化民生设施投入,引领百姓奔“精神小康”。投资1500多万元加大镇街文化基础设施建设,建立文化站6个,建起农村文化大院200个、农村书屋197个。投资3000多万元高标准新建革命烈士陵园,打造福山区的红色革命教育基地;启动建设总投资500亿元的“银河明珠”工程,该工程北起沈海高速、南到张格庄镇、沿内夹河流域自北向南推进,全长17.2公里,涉及文化广场、城市综合体、观光农业、景观桥梁、绿地生态、楼阁庙宇等标志性项目20个,其中夹河岛综合开发已进入全面规划设计阶段;南部水上新城、金悦水岸、城市综合体、圣玛特休闲广场、奥特莱斯购物城和一千亩的有机蔬菜观光园等项目正在抓紧推进。投入财力物力人力,利用鲁菜之乡、中国大樱桃之乡、中国书法之乡的品牌效应,成功举办了“鲁菜进世博?福山美食周”、王懿荣发现甲骨文110周年、大樱桃引进种植140周年、全市首届龙舟大赛、全区首届农民运动会等活动,连续5年举办中国?烟台大樱桃节,极大地满足了群众文化生活需求。
  

李辰雨

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