不动产登记登记中心

　　大众网·海报新闻记者 于伟杰 通讯员 梁景俊 姜雅静 烟台报道

　　“这就完成了？跑一趟腿就行了？”4月27日，市民陈美玲办理了二手房过户后，原本需要跑供电公司、自来水公司、热力公司、燃气公司等分头办理的过户手续，如今只需要填一张《水电暖气过户申请表》便可以“一站办齐”，不必再四处奔波。“只跑一次就能给办好，这样的服务太贴心了！”陈美玲激动地说。

　　如此贴心细致的便民服务，是海阳深化“一次办好”改革，优化政务服务环境的新举措。4月22日，海阳通过公共数据全打通、全共享，正式启用了不动产登记和水电气热网上协同办理系统。系统开通后，市民在不动产登记中心办理二手房转移登记时，可以同时提交水电暖气过户申请，相关的过户手续可以在网上同步办理，若没有欠费和相关纠纷，当天便可完成水电气热过户，真正让数据“多跑腿”，群众“少跑路”。

　　“不动产过户与水、电、暖气、天然气等关联性较大，过去群众在办理不动产过户后，通常需要再分别办理水、电、暖、气、有线电视等单位过户手续，需要进多家门、跑多头路，费时又费力，很不方便。”海阳市大数据服务中心副主任汪浩杰说。为给群众提供便利，海阳市立即行动，在市职能办的统一组织协调下，开展了“数聚赋能”专项行动，大数据中心、不动产登记中心、住建局公共事务服务中心、水电暖气相关企业等多个部门单位，协同联动，联合攻关，创新服务模式，优化服务流程，启动了公共数据治理工作。

　　看似一次细小的改变，背后却烦琐不易，暖心服务的落地，要打破政策制度、部门职能、网络技术三重壁垒。在烟台县市区率先推动“不动产+水电暖气”流程再造改革难度较大，没有成熟模式参考，特别是涉及市民个人信息安全管理，不论是在政策层面、技术服务还是部门职能划分，都存在较高要求。为了真正将此项便民举措落地生根，市不动产登记中心向上级部门申请数据返还，创新出“授权即可用，不授权不可用”的数据返还机制；市大数据服务中心投资100多万元，彻底进行了政务外网改造，投资6万余元购买“烟台市政务云”云资源，完成了硬件保障，并在软件方面搭建了政务信息资源共享平台，真正确保网络安全性；市住建局公用事业服务中心则组织7家公用事业服务企业针对推送过来的数据，认真理顺工作流程、签订保密协议，推动网上数据的落地、查实、办理。

　　做了大量的基础工作，海阳市才建立起常态化的数据供需对接机制，搭建起电子政务外网公共服务域前置机和互联网域云代理服务器的数据交换平台，实现了政务数据的脱敏和跨网双向互通，为全市政务部门的数据共享交换打下了坚实的软、硬件基础。“系统成功上线可以让办事群众少跑5趟腿，节约3天以上时间，极大方便群众办理不动产过户事宜。”汪浩杰介绍道，安全规范的数据交换平台的搭建，还将推动部门间数据安全共享，在为民服务、部门业务等更多领域发挥积极作用。

　　实现不动产登记和水电气热同步过户仅仅是海阳持续深化“放管服”改革的一个缩影。在党史学习教育中，海阳将学习成果转化为干事创业的动力，推进全领域无差别“一窗受理”。按照服务领域、关联程度分别设置投资项目审批、商事登记、社会事务、农业事务、教体人社、卫计等综合窗口，对部分事项进行流程再造，把分散在不同部门的事项按链条进行优化整合，推行关联事项“一链办理”，建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，实现群众办事“跑一次腿、进一扇门、交一次件”。

　　“我们结合党史学习教育‘我为群众办实事’活动，把群众的难点、堵点作为我们工作的发力点，持续推动‘放管服’改革，进一步优化营商环境，全力提升群众满意度和幸福感。”海阳市委书记刘宏涛说。