为深入贯彻党中央、国务院决策部署，全面落实“六稳”“六保”任务，进一步破解当前面临的突出困难和问题，山东省相继出台了一系列政策措施。

　　大众日报客户端推出“六稳”“六保”大家谈专题，邀请全省16市和县市区党政主要负责人等，畅谈思路做法，分享工作经验。敬请关注。

　　抓“六稳”促“六保”壮大发展新动能

　　中共烟台市委书记 张术平

　　今年以来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的发展形势，烟台市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央决策部署和省委、省政府工作要求，以重点工程、重点项目、重大事项“三重”工作为总抓手，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，加快培育壮大新动能。全市经济运行3月份逐步回升、5月份扭负为正、6月份巩固向好，上半年生产总值增长0.4%、规上工业增加值增长1.7%、固定资产投资增长1.1%，多数经济指标好于全国、全省平均水平。

　　加快重点项目建设，全力扩投资稳增长抗下行。抓住用好国家政策红利密集释放、我市一批谋划已久重大项目进入集中建设期的难得机遇，盯紧抓牢省补短板强弱项项目、中央新增投资储备项目、民生改善项目、省市县重点项目和20个重中之重项目，建立“要素跟着项目走”的保障机制和“集中力量办大事”的推进机制，以攻坚精神、攻坚姿态、攻坚节奏加大推进力度、加快推进速度，以投资增长的动力对冲经济下行的压力。一批重大产业项目加快推进，裕龙岛炼化一体化、万华二期百万吨乙烯、东方航天港等项目取得突破，海洋牧场建设有序实施。一批重大基础设施项目加快实施，大莱龙铁路扩能改造全线铺开，蓬莱国际机场二期建设进展顺利，老岚水库枢纽工程、潍烟高铁即将正式开工。一批重点片区开发全面起势，芝罘仙境、海上世界、幸福新城、高铁新区、夹河新城、牟平新城、八角湾中央创新区、金山湾片区、空港新区“九大片区”全面起势，产城融合突破发展。一批“新基建”项目加快破题，累计建设5G基站2500多个，东方威思顿计量大数据平台和万华5G化工园区项目成功入选2020年国家工信部大数据应用示范项目，13家企业入选省第二批“现代优势产业集群+人工智能”试点示范。

　　深化重点领域改革，持续释放发展新动能。围绕落实省九大改革攻坚行动，研究确定15项改革攻坚任务，实行一张图、一张网、一套机制推进，集中精力攻坚一批改革重点、打通一批机制堵点、争取一批示范试点、破解一批民生痛点，在攻坚关键之年打好改革突破之战，全市改革呈现出全面铺开、多点开花、整体推进的良好局面。企业改革方面，全面落实国企改革“三年行动计划”，出台推动市属国有资本投资运营公司高质量发展的实施意见，市管企业混合所有制比例、资产证券化率年内将达到70%。放管服改革和流程再造，对标“全国一流”，用足用好大数据手段，整合服务资源、优化服务流程、创新服务方式，市政务服务中心在新址启动运行，可办理政务服务事项1300多项，全力打造最全功能、最新智能、最高效能的智慧政务服务中心。对标“全国最优”，持续“减事项、减环节、减材料、减时间”，企业开办时限压减至1个工作日，办税效率提升50%以上，出口退税实现24小时到账。经济园区改革，4个试点园区改革任务基本完成，内设机构和员额总数分别压减60%和80%，压茬推进8个非试点园区改革，力争改革任务在全省率先完成、攻坚成效在全省率先显现。

　　扩大高水平对外开放，加快塑造开放型经济新优势。积极抢抓国家新一轮对外开放机遇，召开市委全会审议通过《关于加快建设对外开放新高地的意见》，全力构建深耕日韩、巩固欧美、拓展“一带一路”的对外开放新格局。扎实开展“双招双引”。抓住“双招双引”这个经济工作的“牛鼻子”，紧盯世界、国内、民企“三类500强”企业，围绕产业链、园区、重点片区、重点工程重点项目抓招引，充分运用网上洽谈、云上招商、线上签约等方式，组织参加重大招商推介活动17场，57个重点招商项目签约落地、投资总额1800亿元。今年上半年，全市实际使用外资8.3亿美元、增长8%。千方百计稳住外贸。把扶持外贸企业作为稳外贸的重点，支持外贸企业“稳旧拓新”、“稳外拓内”，上半年全市进出口总额1276.8亿元，降幅比一季度收窄2.2个百分点，其中对“一带一路”沿线国家进出口326.6亿元、增长22%。把跨境电商综试区建设作为外贸增长的新突破口，240多家企业开展跨境电商业务，进出口额达到65.8亿元。统筹建设“四园两区”。高水平推进中韩产业园、国际招商产业园、中日产业园、中德产业园和自贸区烟台片区、烟台保税港区建设，打造对外开放的前沿阵地。自贸区烟台片区推出中日韩跨国办、海关“两步申报”通关、资本项目国际收支便利化等一系列制度创新成果，上报创新案例和典型做法20多个，华润化学等一批重大产业项目、中韩科创孵化合作基地等一批高端科研平台相继入驻，累计新增注册市场主体4355家。国际招商产业园以“标准地”模式开展全球精准招商和国际产业合作，大唐5G应用产业园等项目成功入驻。融入区域发展战略。全面深化东北亚区域合作，加快打造对日韩开放合作新高地，上半年对日韩累计完成进出口339.3亿元。抓住黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，积极对接省实施规划，全力推动流域生态保护和产业结构优化。积极融入胶东经济圈一体化发展，研究确定了104项年度重点任务，与青岛市达成17项重要合作事项，实现优势互补、共赢发展。

　　坚持创新驱动发展，全面提升转型升级支撑力。按照“一个产业集群、一个科创平台”的思路，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，加快建设一批具有行业引领和产业支撑作用的重大科创平台。市级层面，聚焦先进结构材料和生物医药2个国家级战略性新兴产业集群，与国家科研院所共建先进材料与绿色制造实验室、高端生物医药研发平台，精心打造“前沿基础研究、应用基础研究、产业技术研发、产业化发展”的科研创新体系；聚焦更新升级苹果这个富民产业，整合集成全国高校、科研院所、企业研发中心等科技资源，打造山东苹果·果业产业技术研究院，为苹果产业提质增效、蝶变升级插上科技翅膀。区市层面，依托开发区业达智谷、高新区蓝色智谷等，建设西部智造走廊、东部科创走廊；依托龙口、招远等全国百强县，建设一批特色产业科创平台，打造东西两极引领、南北协同发力的全域创新格局。企业层面，充分发挥企业创新主体作用，通过企企联建、校企共建、企业自建等形式，引导企业开展技术攻关、成果转化，每年实施100个过亿元重点技改项目。目前，全市高端研发机构发展到250多家，省级以上创新平台535个，高新技术企业823家，国家科技型中小企业1945家。

　　(大众日报客户端记者 董卿 整理报道)