大众网·海报新闻记者 董波 通讯员 郭林林 烟台报道

　　记者从烟台市涉氨制冷安全生产指挥部获悉，为全面抓好全市涉氨制冷企业综合整治工作，烟台市涉氨制冷安全生产指挥部凝心聚力、统筹谋划，围绕制度建设、隐患整治、问题分析、科学监管、严加处罚等方面查漏补缺、完善提升，以问题隐患为导向倒逼落实整改，以执行力提升为抓手锤炼过硬队伍，以督查督办为手段确保隐患整改落地落实，拿出“真招、实招、妙招、硬招”，努力推动全市涉氨制冷领域安全生产形势持续保持稳定，坚决杜绝安全生产事故发生。

　　“出真招、真见效”，从严从实推进问题隐患排查整治。深入排查问题隐患并逐项责令整改，及时组织复查，确保每项问题完成整改，真正做到认识、监管、责任“三到位”。同时，为了全覆盖、无死角排查整治企业隐患，制定了《涉氨制冷企业检查问题清单》，以企业为单位逐个部门梳理检查的问题，建立“一企一册”问题清单，逐项问题复查整改情况，加大行政处罚力度，将检查进度、隐患查处率、行政处罚数量、隐患整改率等内容纳入对区市涉氨制冷专班的考核，督促整治“量、质”双提升。目前，区市各部门排查隐患8038项，整改隐患7032项，整改率达87%，立案处罚企业28家，拟查封扣押企业3家。

　　“出实招、管长远”，研判分析问题隐患形成制度成果。为全方位指导企业安全管理，全面提高安全生产条件，在充分研判分析问题隐患基础上，组织省级专家、行业骨干研究撰写了《烟台市涉氨制冷企业安全管理若干规定》，含安全生产基本要求、设备设施和作业安全管理等5个章程30项内容；依据氨制冷企业相关的法律法规、规范、标准，编制《涉氨制冷企业液氨使用专项治理技术指导书(试行)》，进一步明确了管理重点、安全操作规程等近20项内容；还编制了《安全生产典型事故案例汇编》《安全生产主要标准汇编》等标准并下发，利用各类制度性文件推动企业落实主体责任、政府部门监管严加监管。

　　“出妙招、见实效”，聘请国内高层次专家队伍评估检查。按照市委、市政府主要领导批示要求，积极与财政部门、招标服务单位和高水平中介服务机构对接。起草了市政府和中国化学品协会的战略合作协议，邀请国家级权威专家前来“把脉问诊”，中国化学品协会15名外省市高水平专家于4月19日进驻烟台市，首先对构成重大危险源的大型涉氨制冷企业进行检查，分4组赴烟台开发区、芝罘区、烟台高新区、福山区、莱州市等区市开展检查，对企业的液氨使用管理、消防和设备设施安全、工艺及设计总图等方面进行全方位评估。截至目前，累计评估检查企业15家，初步反馈问题隐患509项。下步，将对专家反馈明细进行分解交办，确保各项隐患彻底整治，实现“全覆盖”。

　　“出硬招，亮决心”，加强处罚、舆论引导等多措并举。为全面发挥检查效果，检查过程突出真查真纠，严格执法力度，实行市级、区市、镇街、企业四级联动，在企业自查自纠基础上，会同专家对辖区企业进行全覆盖、无死角排查隐患，对隐患实行“挂号”办理；市涉氨制冷专班每周进行督导，对区市检查情况进行抽查，对发现的问题已下发26份《隐患督办单》，责令限期整改。综合研究全国典型案例，选取吉林宝源丰、寿光龙源食品加工厂等涉氨类典型事故案例，有针对性的拍摄了《安全警示教育片》；建立涉氨制冷企业黑名单，将个别综合整治不力、隐患整改不及时的企业列入其中；邀请烟台电视台拍摄烟台市安全生产大排查大整治专项行动——涉氨制冷行业开展情况，对企业发现的问题进行集中曝光。