老旧小区年久失修、长期缺位的基础设施、安防、消防、环卫等将如何整治改造？

　　 烟台市城市化建设工作领导小组办公室印发《烟台市老旧住宅小区整治改造实施细则》《烟台市背街小巷整治改造实施细则》，广泛征求居民意见和需求，“改不改”“怎么改”由居民说了算，按照“谁受益、谁出资”原则，鼓励居民个人捐资、捐物，参与老旧住宅小区改造，接管老旧小区物业企业将享受不同程度的经营激励。

　　 人性化

　　 室外合理集中配置体育健身设施

　　 设无障碍设施、垃圾收集设施不放在人行入口……在新出台的细则中，记者看到很多人性化的措施。

　　 环卫垃圾清理方面，取消楼体垃圾道，按标准配建垃圾收集点，设置密封式垃圾桶（箱）。生活垃圾收集设施的放置，不应设置在小区人行入口处。

　　 满足加装电梯条件的既有住宅加装电梯。整治室外便民商业摊点，规范商业牌匾。室外合理集中配置体育健身设施。

　　 同时，细则要求，在小区主要部位和公共活动区域完善无障碍设施，方便残疾人、老年人等人群使用。

　　 更安全

　　 楼栋单元门安装门禁系统

　　 居住更安全，出行更方便。老旧小区改造盯准百姓反映强烈的问题，一一做了要求。

　　 小区道路方面，细则要求，水泥、沥青砼道断板率破损率达到一定程度时，需进行修补、罩面等，小区内设置车辆行驶标示牌和标线。

　　 在停车位方面，要求在原停车区域进行停车位划分。有条件的新建停车位，与绿化相结合，新建停车位可采用植草格或植草砖铺装，以缓解停车位占用绿地面积而造成绿化率下降的问题。有条件小区可引入社会资本建设地下或立体停车位。

　　 市政管网及线路方面，按照“先地下、后地上”的原则，整治更新供水、供热、供气管道及供电、通信、有线电视等电气线路。架空的管线能埋地的应埋地；不能埋地的管线应由专业经营单位进行梳理归整。

　　 安防设施方面，可在小区主要出入口设置大门，设小区门卫值班室，安装车辆道闸等出入管理系统；小区主要出入口、主要路段、节点均应设置监控探头，有条件的小区宜实行无死角监控。楼栋单元门安装门禁系统。

　　 更美观

　　 补齐小区楼牌、门牌和信报箱

　　 以往破破烂烂的老旧小区，将进行一次房屋安全的“大保健”，同时，环境也将变得更干净、更美观。

　　 房屋修缮方面，修缮破损墙体，拆除窗和阳台的危险搭建。清理乱贴乱画，精心设计文化墙；全面整治、维修小区围墙。现状小区围墙宜更换为透景墙，或对现状围墙进行修缮、粉刷。

　　 房屋防水层存在漏水、严重破损的，应重新铺设防水层；维修楼宇单元入口台阶、坡道。条件具备的，应建设无障碍坡道。整修公共楼梯踏步和扶手后进行整体粉刷。

　　 修缮楼宇公共部位窗户。维修或安装楼宇单元防盗门，楼内公共区域均做涂料粉刷。

　　 细则要求，补齐小区楼牌、门牌，增设小区文化宣传栏，对于未安装信报箱的住宅楼房应进行信报箱补建，对老式信报箱（包括一口箱）应进行更新。

　　 更生态

　　 屋顶坡度较小的建筑可采用绿色屋顶

　　 小区里不仅尽可能多建绿地，而且按照“海绵城市”的要求，将新添一些绿色环保的新设施。

　　 按照要求，人行道路面宜采用透水铺装，透水铺装路面对于居民楼间绿化带较宽的，在楼前路前增设嵌草砖停车位，在面积较大的停车场内增加树穴，种植法桐、国槐、黄山栾、白蜡等庭荫树形，增加小区绿量。有条件小区应将现有绿地改造成下凹绿地，可采取设置渗水井、渗水管等设施，增加雨水入渗。

　　 细则要求，在改造中，应优化不透水硬化面与绿地空间布局，建筑、广场、道路周边宜布置可消纳径流雨水的绿地。

　　 具备条件的小区可选择生物滞留设施、雨水罐、渗井等小型分散设施，还可设置集中绿地，设计渗透塘、湿塘、雨水湿地等。

　　 有景观水体的小区，景观水体宜具备雨水调蓄功能，宜采用非硬质池底及生态驳岸，为水生植物提供栖息或生长条件。

　　 记者注意到，小区屋顶坡度较小的建筑可采用绿色屋顶，改造时宜采取雨落管断接或设置集水井等方式，将屋面雨水断接并引入周边绿地内，通过植草沟、雨水管渠将雨水引入集中调蓄设施。

　　 后期管理

　　 物业企业接管改造后小区将获多重经营激励

　　 完成改造的小区，实现物业管理全覆盖，全面推行社区党组织领导下的居委会、业主委员会、物业服务企业的“四位一体”社区管理模式。

　　 县市区要择优选定骨干物业企业，与街道办事处或社区居委会签订《物业管理合作协议书》。物业企业接管老旧住宅小区后，采取“先期介入、先行接管、先行服务，分期分层次整治改造”的办法，先配套安保、环卫设施，开展卫生保洁、秩序维护、门卫执勤等简易物业服务，再配合所在街道或社区进行整治改造。

　　 具备条件的小区，应当实施专业化、市场化的物业管理。不具备条件的小区，整治改造后应当由街道办事处或社区居委会接管，实施简易物业管理，统一配备保安人员，维护公共秩序；配备保洁人员，提供卫生保洁、绿化养护服务。

　　 我市还将对接管承担老旧住宅小区的物业企业给予经营激励政策。