近日，烟台新版《市中心区城市中等偏下和低收入住房困难家庭保障性住房轮候配租规则》正式出台，保障房不再按年度进行；具备资格的保障家庭直接打分排序，不必集中申请报名；单亲家庭选租二居室保障房限制将进一步放宽。这标志着今后保障房配租向常态化的方向迈出了一大步。诸多限制条件“解绑”，如何让烟台亟待提升居住质量的困难家庭，满意称心地住进“广厦千万间”？

　　轮候配租随时向具备资格的保障家庭推出

　　自1993年开展保障性住房工作以来，我市住房保障实行以经适房、廉租房配租和廉租补贴、公租房为主体的多类型保障方式，既有购置型保障房，又有租赁型保障房和货币化补贴。这种情况是在长期探索实践过程中逐步积累形成的，在一定程度上为解决城市中低收入家庭住房问题发挥了积极作用，但客观上也存在着保障群体交叉、资源配置不均、类别结构不合理等问题。

　　去年4月，市政府出台2014年一号文件《烟台市城市住房保障管理办法》，规定从当月起，全面推行“三房合一、租补分离”的住房保障新模式。去年10月，我市出台试行版的保障房轮候配租规则，对保障房的申请程序、轮候方式、评分标准、选房原则等作了明确规定，试行期1年。随着形势发展，目前保障房管理已步入规范化和循环滚动发展，新筹集的保障房源规模将逐步减少，而已出租的保障房随着时间的推移将不定期有退出的情况，这些房源分布比较零散，有必要将每年的集中配租改为常态化进行，避免保障房空置，更加及时地解决群众住房问题。

　　随着形势发展，目前保障房管理已步入规范化和循环滚动发展，新筹集的保障房源规模将逐步减少，而已出租的保障房随着时间的推移将不定期有退出的情况，这些房源分布比较零散，有必要将每年的集中配租改为常态化，避免保障房空置，更加及时地解决群众住房问题。今后，保障房只要达到配租条件，不论房源数量有多少，住房保障部门将随时向具备资格的保障家庭推出，不再一年一次集中开展，这将大大提高保障房循环运转效率。

　　申请保障房不再受子女年龄等限制

　　按照去年10月实施的保障房轮候配租规则规定，保障房达到配租条件后，具备住房保障资格的家庭由主申请人凭本人身份证等材料在限定时间内，集中到街道办事处提出配租申请，经受理后再经街道、区、市三级逐级提报进行打分轮候。在新版规则中，取消保障家庭向街道办事处集中申请、层层提报这一环节。下一步保障房配租实行常态化后，一旦房源推出，将直接对具备住房保障资格的家庭进行综合评分，按得分高低确定轮候顺序，按轮候顺序依次组织保障对象选房，这样既节省了集中组织申请的成本，又缩减了保障房配租申请程序，市民申请保障房将更加便捷。

　　此外，保障家庭选房时，旧版规则对单亲家庭选择二居室户型进行了条件限制，要求必须是异性单亲家庭且子女年满8周岁。新版规则根据保障房配租的实际情况，取消了“异性单亲”和“子女满8周岁”等限制性条款，确定单亲家庭2人及2人以上的，在可选房源中既可以选择二居室，也可以选择一居室，保障房的选择面将更加丰富。

　　符合配租条件市民，按评分顺序配租

　　自去年我市推行“三房合一、租补分离”的住房保障新政策以来，加上本月新增的456户住房保障家庭，市中心区已累计为13批10820户家庭办理了住房保障资格，有7820户家庭享受到了租赁补贴的住房保障待遇。

　　今年4月，我市14部门联合下发楼市新政，政府拆迁安置房、保障性住房原则上政府不再投资建设，采用货币购买市场存量房方式解决。旧城旧居改造、棚户区改造项目征收实行货币安置补偿试点，货币补偿比例不低于10%，减少安置房建设数量，并鼓励持币购买市场商品房，减少库存商品房数量和规模。

　　近日，市住房保障中心对截止到2015年9月7日具备住房保障资格，且未承租保障性住房的8255户中等偏下和低收入住房困难家庭进行了综合评分排序，并进行了公示。符合保障性住房具备配租条件的市民，市住房保障中心将按照公示后无异议的综合评分顺序及时予以配租。

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　　新政限制条款杜绝“开宝马住保障房”

　　以往的保障房制度在缓解低收入群体购房压力的同时，由于侧重于提供房屋产权，容易带来相应的寻利空间，开着“宝马”申请经适房等现象，给旨在公平的保障房制度抹了黑。根据新政，不满足家庭成员3人及3人以上，或单亲家庭2人及2人以上的申领家庭，只能选择一居室户型。此外，低保家庭所选择房屋的租金上限不得高于该家庭所能享受的住房租赁补贴；保障家庭选房后弃租的，5年内不得再次配租保障性住房，这些限制性条款，都对保障对象资格进行了严格甄别。

　　据新版保障房轮候配租规则规定，保障对象夫妇平均年龄、落户时间、家庭人口数量、人均年收入、人均现住房建筑面积在保障对象综合评分占比中，各有1/5的权重。保障对象的综合评分为上述各项因素的得分之和。轮候配租顺序按保障对象的综合评分高低确定。属于无房户的、较住房困难户优先确定轮候配租顺序。如2户及2户以上保障对象的综合评分出现相同分值，则依次按照保障对象落户时间长短（以夫妇双方当中落户时间长的一方为准，精确到天）确定轮候配租顺序；仍无法确定的，再依次按保障对象夫妇双方平均年龄（精确到天）大小、家庭人均年收入多少确定轮候配租顺序。

　　举例来说，一对夫妻平均年龄超过60周岁，其中一方落户时间超过60年，家庭人口超过3人的低保家庭，可在前四项中获得满分80分。同时，对属于有关部门认定的市级以上劳模、烈军属、残疾人家庭以及在房屋征收范围内无经济能力回购产权调换房屋的被征收人家庭，给予相应加分。其中，市级（含）以上劳模加5分；烈军属加5分；在房屋征收范围内无经济能力回购产权调换房屋的被征收人家庭加5分；一等残疾加5分，二等残疾加4分，三等残疾加3分，四等残疾加2分。一个家庭满足多项加分条件的，可以累计加分。记者 杨健