新闻发布会现场

　　大众网·海报新闻记者 屈晨晨 摄影 汤淼 烟台报道

　　9月22日上午，烟台市人民政府新闻办公室召开“走在前、开新局”主题系列新闻发布会栖霞市专场——聚力突破、勇开新局，建设山清水秀幸福新栖霞。会上，烟台市生态环境局栖霞分局主要负责人车晓辉介绍，栖霞市牢牢把握“生态功能涵养区、永续水源地、苹果主产区”功能定位，通过大力培育“点绿成金”产业，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，形成可复制、可推广的“两山”实践模式，示范引领全省“两山”实践基地建设。

烟台市生态环境局栖霞分局主要负责人车晓辉

　　栖霞市位于山东省胶东半岛腹地，文化底蕴深厚，人与自然和谐相处，山川河流众多，风景秀丽，素有“六山一水三分田”之称，依托得天独厚的生态环境和自然资源优势，被生态环境部命名为“国家级生态示范区”。车晓辉表示，多年来，栖霞市坚定践行“两山”发展理念，牢牢把握“生态功能涵养区、永续水源地、苹果主产区”功能定位，通过“两山”创新实践基地建设，积极探索打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道，形成可复制、可推广的“两山”实践模式，示范引领全省“两山”实践基地建设。

　　大力培育“点绿成金”产业，打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道

　　推动栖霞“绿色家底”的先发优势转化为产业生态化的品牌亮点，促进农业提质增效、转型升级，以第一产业为主，将二、三产业的转化优势融入到农业生产中，丰富“两山”转化路径，立足“苹果之都”独特优势，探索延伸产业链，以科技助力苹果资源价值转化。以建设全国苹果产业先行区、示范区的战略高度，以创建国家现代农业产业园为契机，以果业供给侧结构性改革为主线，以村级党支部领办合作社为抓手，以“苹果革命”为主路径，深入实施苹果全产业链提升计划，推动栖霞苹果产业链相加、供应链相通、价值链相乘，积极构建栖霞苹果三产融合体系、绿色生产体系和创新经营体系“三大体系”，培育发展龙头企业、数字智慧化果业，实施文旅产品创新战略，始终走在苹果产业发展的前沿，探索一条以“果业振兴”带动乡村全面振兴的“栖霞道路”。

　　全面实施自然生态系统保护与修复，实现生态资本保值增值

　　围绕构建“一核、一带、多廊、多点”的生态安全格局，一是以牙山省级自然保护区为主体，形成城市生态绿核，提高森林覆盖率，增强水源涵养能力，调节局部气候，保护森林生态系统和生物多样性，打造周边城镇的“绿肺”。二是坚持保护优先、自然恢复为主，依据不同区域环境功能定位，严格控制生态空间内与主导功能不相符的建设和开发活动，加大对区域内具有生态安全维护功能的自然保护区、森林、河流、湿地、水库、水源涵养地等生态资源和生态空间的保护保育力度。三是打造“水清、岸绿、人居”的绿色生活环境，重点实施生态修复、生态缓冲拦截、污水整治、饮用水水源地精细化与规范化管理、水资源保护公众教育与宣传等系列工程；同时，加强多方资金筹措，强化部门协同配合，持续提升栖霞生态环境质量，促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调，不断提升生态文明水平。四是健全生物多样性保护体系，以栖霞牙山自然保护区、艾山国家森林公园为中心，定期组织专业人员对保护地的生物多样性、生态系统等开展监测及科研工作，进一步完善保护地的基础资料收集和信息体系建设工作。

　　探索创新生态价值体制机制，实现绿色惠民、全民共享

　　一是实现“田园乡愁”和现代文明交融。立足“乡村记忆”工程，对栖霞市的农业文化遗产进行挖掘，促进现代生态文明与地方特色传统农耕文明融合，将康养产业注入栖霞特色元素，让乡村回归乡村；促进“苹果文化”与生态文明的有机融合，从而打造“生态佳”到“生态+”的新业态；以培育新时代“新农人”为出发点，“村规民约”贯穿始终，不断提升“新农人”的文明素质。二是优化乡村旅游发展环境。通过集乡村观光、休闲旅游度假为一体的农旅融合发展模式，拉动休闲农业旅游经济，实现农村经济结构转型和乡村旅游资源的可持续利用。以苹果节为契机和纽带，推动乡村旅游与乡村建设、精品农业、乡土文化相融合，发展特色农产品、观光采摘、农活体验、农事节庆、民俗文化等业态。三是促进大健康产业融合发展。分别以“健康管理、医疗医药、康复智能、养老养生”四个维度来进行区分，大力开发户外运动项目，依山就势建设融合环境、重在自然的景观温泉。四是推动管理服务创新突破，构筑现代服务业高质量发展产业体系，打造核心旅游板块，树立“全域”的新发展理念，推动旅游业高质量发展。同时，依托苹果港、苹果物流基地的优势，推进物流降本增效，打造服务胶东五市的区域性物流中心。

　　创新长效管理体制机制 保障“两山”成果转化

　　一方面，创新推行要素生态化配置改革。推动“两山”建设的长效保障制度，进一步构建以环境保护为核心、以生态贡献为标尺、以资源要素为动力的生态考核指标评价体系，创新农村三产融合与“两山转化”的机制与模式，为深入推进栖霞市三产融合发展、构建“两山”体系、加快绿色现代农业发展进程提供政策支持。另一方面，建立“两山论”的乡村振兴供给体系。积极开展生态产品价值实现机制，探索政府主导、社会各界参与、市场化运作的生态产品价值实现路径，提高“两山”实践创新基地建设的公众参与度和满意度。“两山论”与栖霞市乡村振兴发展紧密联系，在生态机制、社会主体参与和政府政策支持的作用下，一张蓝图干到底，推动农业现代化可持续发展。

　　车晓辉表示，栖霞市将坚持走“两山”的生态发展之路，加快推动“两山”成果转化取得新成绩，加快形成经济效益、社会效益、生态效益的共赢格局，使“绿水青山”成为栖霞实现高质量发展的新引擎，真正实现百姓富、生态美，为建设山清水秀的幸福新栖霞筑牢绿色根基。