大会为先进单位颁奖

　　大众网烟台2月24日讯 （记者 苑菲菲） 2月24日上午，烟台市住建局召开全市住房城乡建设工作会议。会议全面总结了2016年全市住房城乡建设工作，安排部署了2017年工作任务。2017年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，也是落实供给侧结构性改革的深化之年。今年，219项、年度投资480.4亿元的城建重点项目将实施。

　　房地产去化周期由年初的36.5月降至21.8个月 

　　记者会上获悉，2016年，烟台市房地产开发、城市建设和村镇建设累计完成投资925亿元，约占全社会固定资产投资的17.5%；房地产业和建筑业缴纳税收155亿元，占全市地方税收的36%，为推动全市稳增长、调结构、惠民生作出了重要贡献。中心城市组织实施了207项城建重点工程，启动了19个旧城区片和26个城中（郊）村改造，推进了24个产业地产和综合体项目建设，累计完成投资465亿元。其中，烟台市住建局组织建设的胜利南路隧道及道路、滨海西路竣工通车，入选烟台主流媒体评选的“2016年度烟台市十件大事”。全市开工城市地下综合管廊项目5个、11.05公里，其中3个项目建成廊体3.55公里。

　　通过放宽落户门槛、加快棚户区改造、重点发展小城镇等措施，完成了4.3万城中村居民市民化、15万农业转移人口市民化任务。去年5月，烟台顺利通过省政府城镇化专项考核，排名居全省第一档，获得激励性财政转移支付资金5270万元。到年底，全市城镇化率达到62.1%，提高1.75个百分点。

　　去年，烟台市住建局将去库存作为推动房地产市场健康发展的首要任务，提请市政府出台了《加快推进房地产去库存的指导意见》，会同12个部门印发了《支持农村居民进城购房的指导意见》。到年底，累计销售商品房1023万平方米，同比增长57%，去化周期由年初的36.5月降至21.8个月。牟平区、福山区、蓬莱市出台了财政奖补政策，分别给予每平方米100或200元的购房补贴。实施较早的牟平区，全年商品房销售面积同比增长70%以上；开发区建立了5部门警戒联动机制，科学掌控土地出让规模，有效控制了住宅供应节奏；高新区、莱山区运用“互联网+”思维，电商销售比例达到40%以上。

　　2个建筑入选“全国三等田园建筑优秀实例名单” 

　　去年，烟台市住建局争创国家、省级试点、示范40多个，居全省首位；争取上级资金7.5亿元，居全省第二位。烟台市获批国家新型城镇化综合试点，成为全省试点层次最全、数量最多、唯一覆盖市县镇三级的城市。9个项目取得省级绿色建筑星级标识，19个项目获批省级绿色施工、装配式建筑试点，1个项目通过住建部科技示范工程验收，总量居全省前列；12栋民居改造项目入选“全国一等田园建筑优秀实例名单”，2个建筑入选“全国三等田园建筑优秀实例名单”，是全省唯一获奖城市，占全国的7%。

　　引进外资6000万美元、内资5亿元，外资规模居市直部门第三位。成立了烟台市建筑技术应用研究中心，组织了建筑产业现代化高层论坛、中国海滨旅居城市房地产发展峰会等主题活动，举办了10期勘察设计名师讲堂，为城乡建设和行业发展提供了理论指导和技术支撑。

　　全市创建鲁班奖1个、国优工程1个、全国市政金杯示范工程1个、装饰奖3个、优秀勘察设计奖2个，省级泰山杯15个、勘察设计奖27个、优质结构36个、市政金杯示范工程10个、安全文明工地47个，评选市级优质工程95个、优质结构155个、安全文明工地119个。其中，烟建集团参建宁波万华项目荣获鲁班奖，实现了烟台市建筑领域8年来零的突破。烟台代表山东省接受住建部“工程质量治理两年行动”全国专项执法检查，各项得分均排全国第一名。

　　“三房合一、租补分离”住房保障模式在全国推广 

　　全市累计开工建设棚户区改造安置房15770套，开工率106%，其中实施货币化安置11930户，占已开工量的75.6%、占总任务量的80%；获批国开行、农发行贷款授信30.6亿元。海阳市创新推出“房票”制度，既进一步提高了棚户区改造货币化安置比例，同时又有效压减了房地产库存。全年启动142个老旧小区综合整治改造，12.6万户城市家庭受益。到年底，开发区、福山区、蓬莱市、海阳市、长岛县等5个县市区全部竣工，全市老旧小区物业管理覆盖率达98.5%以上。开发区积极引入物业企业，对达标小区实施规范化管理，老旧小区形象面貌大幅改观。

　　全年改造农村厕所28万多户，并在3个镇、6个农村新型社区新建了污水处理设施。蓬莱市作为全省改厕试点，启动早、进展快，形成了整村改造、样板引路、分户验收、交底使用的完整改造流程，为全市工作提供了借鉴。深入推进“三房合一、租补分离”住房保障模式，到年底烟台市新建公租房310套、新增住房租赁补贴2290户；市中心区备案登记住房保障家庭2.45万户，其中1.54万户获得保障资格，在保租赁补贴家庭10295户，全年累计发放租赁补贴3549万元。这一做法先后被中央改革办、住建部在全国推广，成为全国住房保障领域的先进典型。

　　推动24个具备条件贫困村硬化道路15万平方米，改造建档立卡贫困户厕所4958户、危房281户，完成了走平坦路、用卫生厕、住安全房的扶贫任务。全力包帮牟平区高陵镇郭家村，全年投入资金95万元，安装路灯55盏、整修道路12公里、新修桥涵2座，开展农技培训40余人次。

　　制定烟台第一部立项的政府规章 

　　开展了4次集中攻坚行动，滨海西路仅用3个月就完成930万平方米海域、11.7万平方米陆地及21.9万平方米房屋征收；施工周期5个月，提前6个月。争取市政府出台了去库存指导意见等5项文件，会同市财政等部门出台了棚改货币化安置等3个文件，起草了老旧小区加挂电梯等4个文件，在全省率先探索开展共有产权住房制度改革。

　　其中，《烟台市城市房屋使用安全管理规定》，是烟台第一部立项的政府规章，也是全省第一部房屋安全领域的政府规章。完成了建筑市场诚信监管平台的省、市对接，审核纳入市场主体1588家；在全省率先实现地市间、县域间远程异地评标，市直工程招投标电子化率达到100%；增加发布苗木全费用综合单价，充实完善了建设工程造价门类；开展了数字化城建档案建设，实现了馆藏档案和检索查询信息化。

　　召开了新闻发布会，公开处理了存在拖欠问题的14家企业及11名从业人员。研究出台了预储金制度，从源头上杜绝拖欠问题发生。全年累计接访585起，帮助7000余名农民工追回拖欠工资9600余万元；收缴建筑企业养老保障金4.15亿元，居全省第三名。

　　2017年全市外出施工产值争取突破110亿元 

　　今年，烟台将探索实施建筑行业全链条、全环节、全要素改革，加快工程管理模式由施工总承包向工程总承包转变，建筑建造方式由现浇式施工向装配式施工转变，设计施工管理由平面布局向三维BIM技术应用转变，用工组织形式由兼业兼职向产业工人转变。力争到年底，总产值突破750亿元。

　　通过战略合作、交叉持股、借船出海等方式，打造一批“舰队式”产业联盟、“灯塔式”领军企业；支持各专业领域龙头企业聚焦主营业务，扩大市场份额，实施差异发展，培育一批行业领先、市场占有率领先的“单打冠军”。力争到年底，全市建筑业产值过亿元的达到120家、过5亿元的达到15家、过10亿元的达到5家；特、一级企业方阵达到90家。

　　对于外出开拓成绩显著的企业，将给予更多的关注和支持，并在行业创优创奖、资质增项升级等方面适度倾斜；今年计划选取3-5个重点市场，由分管领导带队，赴当地主管部门对接交流，帮助企业外出施工理顺关系、争取支持。积极抓住“一带一路”战略机遇，持续扩大对外开放，通过以投资带施工、以施工带商贸，走出去拓展市外、国外市场，培育竞争新优势。力争到年底，全市外出施工产值突破110亿元。

　　今年住建局将组织实施32项城镇重点项目 

　　2017年，烟台将编制特色小镇发展规划，制定创建意见，出台财政、土地、人才、融资等方面的政策措施，培育发展一批市级特色小镇，争取更多的小镇进入国家和省里的创建名单。年内，每个县市区都要拿出2—3个特色小镇进行重点培育，争取列入市级以上创建名单。按照创建标准，省级特色小镇原则上5年完成固定资产投资30亿元以上，每年完成投资不少于6亿元。

　　今年，中心城市将围绕交通路网、旧城改造等6个方面，集中抓好219项、年度投资480.4亿元的城建重点项目，其中市住建局组织实施32项、年度计划完成投资38.5亿元。

　　下一步，烟台市住建局将加强与市发改、财政、国土、规划等部门的沟通衔接，按照交叉办理、压茬推进的思路，加快推进规划、土地、环评、可研等前期手续工作，确保工程建设依法合规。

　　商品住宅去化周期争取降到19个月以内 

　　加强政府调控和运用市场机制结合起来，把优化供应结构和调节住房需求结合起来，综合运用金融、土地、财税等手段，支持刚性改善性需求，抑制投资投机性需求，将商品住宅去化周期降到19个月以内，推进房地产市场健康平稳发展。

　　库存偏高的要控增量、扩需求，认真分析研判房地产市场数据，采取科学有效调控措施；要重视非住宅去化工作，今后要严控新上商业、商务地产项目。将去库存工作与人口城镇化、农民工市民化结合起来，鼓励农民进城购房。全面加强商品房预售资金监管，推广二手房交易合同样本，实行房地产中介备案制度，严厉打击市场失范行为。

　　实施城镇棚户区改造、城市老旧小区整治和宜居村庄建设三大工程，提升25.2万户城乡群众的宜居水平。全年计划整治改造老旧小区71个，涉及居民6.2万户。改厕工作，全年任务是16.2万户。农村危房改造工作，计划改造406户，要全部面向建档立卡贫困户、低保户、五保户、残疾人家庭四类保障对象，实现建档立卡贫困户危房改造收尾清零。

　　绿色建设提档扩面行动全面实施 

　　2017年，烟台将以发展装配式混凝土建筑、钢结构建筑为重点，出台实施细则，创建国家级示范城市。落实高层住宅全装修要求，组建全市装配式建筑产业联盟，培育试点，打造国家级绿色产业园区和国家级生产力促进中心，到年底全市新建建筑装配率达到10%以上，2020年达到30%。年内，召开全市现场会，并争取省里在烟台召开现场会。

　　制定出台《建筑节能和绿色建筑“十三五”规划》，全面执行新建居住建筑、公共建筑节能设计标准，积极争创星级评价标识项目、省级建筑节能、绿色施工、绿色生态城镇、智慧住区等示范试点。

　　探索搭建“住建云”平台，推动BIM技术在勘察、设计、施工等环节应用，提高工程全生命周期服务和监管能力。实施科技示范引领，抓好凤凰台小区智慧住区（社区）示范建设，完成北航科技园、建城丽都幼儿园2个被动房项目建设验收。