大众网烟台9月20日讯（通讯员 马更军 记者 钟建 见习记 者牟玺陆）近日，在山东烟台“全市公路工作会议”上，烟台市莱山公路管理局光荣地捧起了2011-2013年度“推进四化管理、构建和谐公路”竞赛活动“银杯”，这是该局自94年建局20年来所取得的最好成绩。成绩的取得，为人所知的是党风廉政建设发挥的重要保障作用，而不为人知的则是那些“预防志愿者”的无私奉献和默默付出，以及他们用自己的一片赤诚之心，架起的三座预防职务犯罪和党风廉政建设坚不可摧的“连心桥”。

　　“预防职务犯罪志愿者”开展近两年成效显著

　　为建立和完善党的十八大、十八届三中全会后新形势下党风廉政建设的长效机制，加快和谐公路建设，搭建公路局为百姓服务的桥梁，贯彻群众路线，满足广大群众不断提升的公路服务指标期望值，打造“与道同行、以德筑路”的文化之路，自2013年6月至今，莱山公路局在全局范围内发起“预防职务犯罪志愿者”活动倡议，广泛发动公路职工和社会各界积极参与，初步形成预防职务犯罪社会化工作格局，公路职工在预防职务犯罪工作中逐渐发挥出了积极地作用。

　　2013年11月，市纪委、市检察院又以《关于在全市推行预防职务犯罪志愿者制度的意见（试行）》将该项工作以文件形式下发，莱山公路局积极主动与区检察院对接，在全局范围内广泛组织贯彻“预防职务犯罪志愿者”这一管理模式。以局党支部、纪检组为基础，以局办公室为平台，以全程跟踪、指导培训、督导考核等为手段，积极整合全局资源，通过“预防职务犯罪志愿者”的工作，进一步充实了莱山公路廉政力量，提高党风廉政和纪检监察工作水平，促进了莱山公路各项工作指标全面提升。近期，局党支部、纪检组采取单位职工座谈交流、走访公路沿线各街区和到包村发放调查问卷等形式，就莱山公路局党风廉政建设现状和群众需求等问题开展了广泛调查研究。

　　经过近两年的工作，莱山公路局现已有“志愿者”5人（占全局111人的4.46%），男女比例为4：1。其中，有分管领导2人、党群口人员2人、业务科室负责人1人。实践证明，“预防职务犯罪志愿者”有效遏制了职务犯罪行为，是深入推进惩治和预防腐败体系建设的一支非常重要的队伍，是公路职工参与单位管理的重要途径，也是基层民主发展的一个重要模式。

　　架起“检察院”与“公路局”间的连心桥

　　莱山公路局利用与区人民检察院2010年已搭建好的“预防职务犯罪二级工作网络”平台，积极行动起来，主动接受检察机关的帮助指导，根据公路干部职工的思想状况和工作中出现的情况和问题，及时向人民检察院提出法制教育课题。在“志愿者”的沟通协调下，区检察院纪检组组长吕韶黎经常带领检察官们走入公路局有针对性地开展法制宣传教育学习活动。

　　2014年4月，区检察院预防科科长吕小莉走进莱山公路局廉政讲堂。她向公路职工介绍了职务犯罪面临的严峻形势，深度剖析了公路行业近年来查处的案件，着重剖析案件发生的原因、特点和应汲取的教训，并从公路系统和谐发展的角度提出了预防职务犯罪组织层面的四个监管措施。要求参加学习的同志始终保持慎始、慎微、慎独、慎欲，在是非面前提高鉴别能力、在诱惑面前增强自控能力、在警示面前提高自省能力。最后，得出了预防职务犯罪是推动党风廉政建设、促进社会和谐发展重要举措的“结”。通过上课，全局公路职工得到了一次深刻的法制观念教育，使大家意识到作为机关干部，只有努力提高自身政治思想素质和业务素养，做到政治坚定、业务过硬，才能使自己保持清廉的高尚品格。

　　志愿者团队还发起了“关心你、帮助你、爱护你”预防文化宣传活动，在局支部的统一指导下，成立了相关工作小组。“志愿者”们还对本单位出现的新情况、新问题，积极开展调查研究，针对薄弱环节，建立完善监督制约机制。在立足市级“廉政文化示范点”的基础上，启动廉政风险防控管理机制。首先为111名职工每人建立一套“廉政档案”，对个人基本情况、家庭主要成员从业情况、个人重大事项和上交礼品、礼金情况进行登记造册，一人一档，查有实据。在办公室2名“志愿者”的引领下，全局各科室齐心协力，3个月下来，305页、近10万字《廉政风险防控手册》对重点科室、重点个人、重点部位的每一项工作、每一个岗位、每一个环节，都有与之相对应的流程图、规范和处罚依据，真正做到了有章可循，有理可依。在全局所有办公电脑上安装“廉政屏保”，每周一给全局职工发送“廉政短信”，层层签订了责任状，制定了一系列制度，采取了一系列措施，还设立了廉政账户。

　　2014年5月，在“志愿者”的积极组织协调下，42名公路职工来到“莱山区反腐倡廉警示教育基地”参观学习，并认真撰写“观后感”。一系列的活动，进一步建立健全了廉政教育长效机制，筑牢全局党员干部拒腐防变的思想道德防线，让大家深切感受到腐败行为所付出的沉重代价，促使党员干部自重、自省、自警、自励，做到预防职务犯罪“关口前移”。