大众网记者 王丽 通讯员 孙文杰 烟台报道

　　数字政府建设是数字强市的先导性工程，是转变政府职能、提升服务效能的重要抓手。近年来，烟台围绕数字政府建设，通过数据下沉，推动“数据镇街”建设，取得了良好成效。

　　夯实数据基座，全面梳理全市镇街15个大类、177个子类、2053个数据项；

　　探索数字感知，针对基层防汛、防火等重点工作，通过“实地巡查+视频监控”模式开展监测，可帮助基层节约人力物力；

　　优化智慧服务，统筹婚姻状况、证件照等30余项数据，实现老年人、残疾人、低保户等20余类特殊人群服务政策自动筛选……

　　数据多跑路，群众少跑腿。通过数据镇街建设，烟台不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

　　大数据赋能 从“数据上云”到“数尽齐用”

　　数字平台是数字政府建设的一个重要基础。

　　镇街作为最基层的行政单元，处于狠抓工作落实、检验工作成效的最前沿。如何让基层治理的“最后一公里”更高效？

　　对此，2022年以来，烟台市大数据局在全国率先推出“镇街综合数据平台”，上线智能报表系统，推动政务数据下沉应用，有效破解基层治理数字化转型中底数不清、状况不准、多头报送等难题，通过信息化手段为基层减负。

　　目前，全市数据镇街平台已归集数据1300万余条，250余项基层数据应用业务实现网上运行，发布首批14类无需基层报送的常态化数据报表清单，基层填报表格量减少34%、填报数据量减少52%。

　　据介绍，该平台针对街道、社区比较突出的一些问题，重点建设了报表管理、报表共享模块，围绕镇街的村居、民政、城管、养老、涉农等基础业务，形成各种报表统一汇集管理，并在镇街形成内部数据共享机制，达到一次排查、多方复用的效果，有效减轻了基层工作人员业务压力。

　　值得一提的是，平台根据基层治理的工作需要，依托省、市一体化大数据平台，将部门数据信息与镇街综合数据平台相对接，打通地市、区市、镇街、社区（村）四级数据通路，累计向基层返还数据资源166类，特别是人社、公安、民政等与民生息息相关的部门权威数据，极大的方便了镇街工作。

　　上下一盘棋 给“数据”更多用武之地

　　表格填报作为基层最常见的工作内容之一，以往的时候，表单繁多、条线分割、多头录入、重复填报等这些痛点，无不加重着基层干部的工作量，占据着大部分的工作时间。

　　在数字城乡治理过程中，如何切实做到信息和运行机制高度集成，系统形成闭环？为此，烟台市大数据局积极探索，找出切合实际的协同治理路径。

　　数据镇街平台，作为数据赋能基层治理的“利器”。据相关工作人员介绍，平台通过智能台账功能，实现报表自由定制、数据自动复用、结果实时统计，实现基层工作一体化、集约化、专业化。

　　举例来说，镇街下发报表后，社区工作人员可直接填报信息，重复类信息可直接引用云端数据。社区填报完成后，镇街层面即可完成自动汇总，免去了逐一收表的麻烦。

　　据统计，去年6月以来，全市已累计使用智能报表功能下发各类报表任务8000余次，自动汇总报表1.2万余次，复用云端数据39万余条，范围涵盖基层党建、经济发展、民生保障等多个领域。

　　同时，也在移动端上线智能报表采集功能，并率先在蓬莱区试点应用。截至目前，该区已下发报表任务30个，基层提交报表43次。

　　另外，烟台市大数据局将“镇街综合数据平台”的功能进行升级，进一步拓展到市直部门、区直部门使用，打造以一体化大数据平台为依托的市县乡社区网格五级基层数据应用体系，推动政务数据应用全覆盖。

　　数据协同 助力城市“治理”变“智”理

　　“平时，我们不管是需要物业上门保修还是生活缴费，都可以直接在手机上点点，足不出户就可以享受社区服务。”家住莱山区祥隆社区的王女士说道。

　　记者了解到，王女士所说的这个平台，是莱山区依托镇街数据平台，率先推出的社区服务手机端应用，以数字化助推社区服务管理智慧化，是烟台市“数字+社区服务”模式的成果展现。

　　“居民手机端主要立足于便捷式操作，让居民在手机上点一点，随手便可享受到物业保修、诉求反馈、二手交易等便民服务，实现居民和社区工作人员的高效双向沟通。”莱山区黄海路街道办事处工作人员告诉记者。

　　据了解，在山东省大数据局近期公布的《2023年四星级新型智慧城市和标杆型智慧社区名单》中，莱山区黄海路街道祥隆社区获评全省首批标杆型智慧社区。

　　发挥好海量数据对于基层治理的效能，围绕惠民便民、利企发展、社会治理等方面，社区服务手机端应用等一系列创新做法，让基层工作者和群众真真切切感受到数字化发展带来的便捷和实惠。

　　以数据助能政府工作，从“数据上云”到“数尽齐用”。烟台市福山区门楼街道依托数据镇街平台直接抓取辖区549家企业基础数据，精准掌握企业人才结构、社保公积金缴纳等信息，为企业提供精准化服务，在工业经济地图上标注金融机构、物流园区等配套信息，助力企业高效对接招商资源。

　　不仅如此，数字信息技术由城市到乡村的扩散与嵌入，也在深刻改变着传统乡村的治理生态。

　　门楼街道还依托平台绘制“ 美丽乡村一张图”，直观展示辖区57个村、2.3万亩农产品种植情况。对45家农业合作社、企业电商平台进行全方位分析与客群细分，根据个性化喜好标签进行数据优化，实现区域内资源优势与市场需求结合，以“数字+ 乡村振兴”模式促进产销融合发展。

　　数字技术驱动发展，数字经济引领未来。近年来，随着大数据、云计算、人工智能等新一代数字技术融入数字政府建设，政务服务日趋智能。流动的数据、流畅的体验，让数据多跑路、百姓少跑腿。下一步，烟台市大数据局将持续调整优化工作协调机制，分阶段分批次迭代更新“免填报”数据报表清单，逐步推动基层数据报表由主动“数据填报”向被动“数据确认”转变，切实帮助基层减负，为基层干事创业“加油”。