大众网·海报新闻记者 张雪松 见习记者 商雨 通讯员 闫禄 江媞 烟台报道

　　“自贸试验区发展需要什么，我们就提供什么；自贸试验区企业需求什么，我们就服务什么。去年疫情期间，烟台开发区税务局为1280户纳税人通过‘票e送’免费邮递发票79.9万余份，‘银税互动’为219户次企业贷款1.6亿元……烟台开发区税务部门始终秉承以纳税人缴费人为中心的理念，为自贸试验区建设发展贡献税务力量。”国家税务总局烟台经济技术开发区税务局党委书记、局长刘普照说道。

　　2019年8月31日，中国（山东）自由贸易试验区烟台片区正式挂牌成立。国家税务总局烟台经济技术开发区税务局作为烟台自贸区的主管税务机关，始终对标纳税人所需所盼，对标国际、国内先进标准，坚持目标导向、问题导向和需求导向，深入推进制度创新和流程再造，着力打造一流的法治化、现代化、国际化税收营商环境。

　　这是一抹加快科技创新，孵化培育高企的“税务蓝”。

　　烟台胜地汽车零部件制造有限公司是烟台自贸试验区内的一家汽车制动盘制造龙头企业，曾参与起草我国制动盘生产标准，拥有40多个技术专利，但却因为研发费比例单个硬性指标不达标，被拒绝在“高企”门外。

　　“正是今年税务部门和科技局一起进驻辅导，发现我们误将加计扣除研发费口径理解为高新认定的研发费归集范围，致使研发费占比过低，经过税收专家顾问的指导纠正后，我们目前核算的研发费比例已达到认定标准，年内有望获得高企资格。”烟台胜地汽车零部件制造有限公司的财务总监刘少英高兴地说道。

　　去年以来，烟台开发区税务和科技部门共同建立涵盖高端装备制造、新材料、新医药等6大行业，458户企业的高企孵化库，为胜地汽车、衣拉拉等多家拥有自主研发和技术专利的科技企业，指导研发费用归集，提供“国家科技型中小企业—高新技术企业—瞪羚—独角兽”的梯次培育链条和全流程管理服务，高质量孵化培育高新技术企业。

　　这是一抹服务市场主体，施策纾困解难的“税务蓝”。

　　烟台开发区目前共有11户上市公司，“独角兽”、“瞪羚”、“小巨人”以及“专精特新”企业共计135家，是支持自贸区经济高质量发展的重要市场主体。

　　“我们企业计划2022年上市，在前期资产整合时，需要将一家子公司的不动产过户给上市主体公司，辅导上市机构要求在2021年1月1日前完成所有资产整合，我们是在去年年底向税务局提交不动产过户申请的，没想到不用一周时间，所有过户手续全办完了。”说到这里，烟台显华化工科技有限公司财务负责人刘东平难掩激动。

　　“烟台显华化工科技有限公司是国家级专精特新‘小巨人’企业，也是烟台开发区唯一一个省级‘独角兽’企业，在得知企业筹备上市时，我们就主动向企业提供一些上市前的税收辅导，后来在办理不动产过户时，因为该业务涉及企业所得税、增值税、印花税等多个税种，我们立即组织专家顾问团队开展‘一户一策’专项辅导，部门联动计算相关税款，开辟绿色通道特事特办，为企业解决燃眉之急。”烟台开发区税务局税政二科主要负责人介绍道。

　　在落实“一户一策”税收解决方案时，烟台开发区税务局还为自贸区重点税源企业万华化学成功办理石脑油定点直供计划申请确认，全年预计减免消费税近7000万元。帮助用工密集型企业富士康集团组建个税核心辅导团队和建立联系清册，借助“网格化”管理实现个税培训全覆盖，确保汇缴质量。

　　这是一抹智慧便民高效，集成互联安全的“税务蓝”。

　　烟台开发区从地理位置上看较为狭长，东西距离较远，且行政办公区集中在东部，这给西边的企业办税缴费带来诸多不便。税务部门一直致力于提升烟台开发区自贸试验区办税缴费便利化，优化税收营商环境。

　　烟台开发区税务局陆续在化工产业园区、大型商务楼宇和经济商圈等市场主体聚集地，高标准建设了10处自助办税网点，打造出自贸区内的10分钟24小时自助办税服务圈，疫情期间分流实体办税厅70%业务量。率先投入使用的自贸试验区首台“智能微厅”，可办理企业从开设登记到清算注销的各项涉税事项，并能通过人工智能和视频语音交互等方式进行远程辅导。人脸识别、双屏辅导、远程视讯、智能传感等多项智能服务让智能办税再升级。7月首台“智慧微厅”也正式亮相烟台开发区，为纳税人缴费人带来智能化办税缴费新体验。

　　此外，烟台开发区税务局还致力于与银行共同打造开放式“税银e”自助办税平台，将自助办税服务功能嵌入合作银行智慧柜员机内，通过税银之间的系统互联，构建起辐射烟台开发区、便利快捷、安全高效的现代化自助办税服务“网格”，不断提升纳税人办税缴费满意度。

　　这是一抹激活外资外贸，支持对外开放的“税务蓝”。

　　烟台金鹏矿业机械有限公司是山东省2020年新认定的“瞪羚”示范（培育）企业，主要生产矿山设备及提供安装调试服务，设备远销土耳其、马来西亚等40余个国家，是烟台自贸区“一带一路”中的标杆企业。

　　“我们是在规上企业走访的时候，得知金鹏矿业与亚美尼亚的铜钼矿项目签订了合作协议，该项目如果按照亚美尼亚共和国税制计算利润税（所得税）的话，折合人民币大概是600万元。”负责国际税收业务的张冰说道。“税收顾问团队在详细了解该项目的实施过程、服务方式和时间跨度后，认为符合《中华人民共和国政府和亚美尼亚共和国政府关于对所得和财产避免双重征税和防止偷漏税的协定》的相关条款，可以选择国内纳税，金鹏矿业又是高新技术企业，算下来能为企业节省近200万元。”

　　烟台开发区税务局始终坚持对标国内、国际高标准规则，激活用活“稳外资”政策，为“走出去”企业提供更加科学合理的税收筹划，引导自贸区企业不断扩大外资投入规模。3年来，烟台开发区税务局引导建议多家外资企业的境外股东本地再投资，累计金额达到7.88亿元。

　　这是一抹融入发展大局，助力园区建设的“税务蓝”。

　　立足大局、融入大局、服务大局。今年3月份，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的意见》，烟台开发区税务局结合贯彻落实“意见”精神，探索构建权责明确、统一高效、配置合理的功能区征管格局，确保各业务层级之间职能有序衔接、系统运转顺畅，实现对纳税人的个性化精细服务和差异化精准监管，进一步提升征管质效和纳税遵从。

　　同时，按照“意见”中关于持续深化拓展税收共治格局的工作要求，加强与财政、法院、招商、银行等部门的协调配合，做实做精部门协作、社会协同、税收司法保障和国际税收合作，在税收精诚共治方面开展多元化创新，凝聚合力为自贸区经济建设贡献税务力量。在法治建设方面，与法院建立双向涉税信息传递和协税护税机制，推动数据归集和跨部门综合监管，有效防范税收流失。

　　“财税联动”探索推出以企业留抵税额为保证，由商业银行自主审查、自主发放，财政部门部分贴息支持的增值税留抵税额专项贷款（“留抵贷”），减轻企业资金压力，激发市场主体活力，优化税收营商环境，助推自贸试验区高质量发展。7月28日，烟台台芯电子科技有限公司在青岛银行烟台分行成功获批首笔150万留抵税额专项贷款。

　　下一步，烟台经济技术开发区税务局将准确把握新发展阶段的历史方位，全面贯彻新发展理念的指导原则，坚持新发展格局的路径选择，在打造对外开放新高地“桥头堡”中充分发挥税收职能作用，推进税收治理体系和治理能力现代化建设，让自贸区上空的那抹税务蓝更加亮丽、绚烂。