大众网烟台12月3日讯（通讯员 刘洋 崔潇文 记者 牟玺陆）“法德共进”活动开展以来，烟台海关坚持以质量导向，突出品牌建设，着力将法治与德治有机结合，不断提高广大关警员的法律素质和道德修养，全关上下形成了“崇法明德、法德并举”的良好氛围，守法诚信、文明和谐机关建设取得较好成绩：被中央文明委授予“第四届全国文明单位”，获评省“六五”普法中期先进集体、市法治文化建设示范基地、青岛关区首批普法依法行政示范单位及法治文化建设示范基地。

　　一、加强组织领导，实现“法德共进”有效开展 

　　法德共进是建设法治海关，打造守法诚信、文明和谐机关的内在要求和强大动力，对此，烟台海关党组高度重视，成立了以主要领导为组长的法德共进建设领导小组，加强对法德共进活动的统一领导，制定具体方案，采取有力措施，确保各项工作得到有效落实。一是将法德共进活动列入普法依法治理工作考核，以培育法治素养、加强道德修养、建设法治海关为目标，坚持对内、对外两个方向，开展了系列法德共进活动，取得了较好成效。二是打造高素质法德共进队伍，在15个部门中挑选30位专家能手作为法德共进活动联络员，通过联络员的骨干带头作用，以点带面，整体推进全关法德共进活动。

　　二、精心策划，打造“法德共进”坚强阵地阵地建设作为开展法德共进活动的重要载体，是营造浓厚的宣传氛围、展示建设成果的重要平台。对此，我们本着注重实效、因地制宜、层次分明的原则，搭建了烟台海关法德共进基地。

　　（一）建设层次分明、相互融合的法德共进文化展示区。一是搭建法治文化建设展示区，通过电子广告屏、触摸屏、展板及标语，从品牌介绍、荣誉展示、海关开放日、送法进企业、执法成果、领导关怀等方面，系统介绍了我关法治文化活动的开展情况及取得的成绩。二是搭建道德文化建设展示区。张贴孔子、孟子、老子三圣人画像及其思想道德主张、古代24孝故事图、传统道德名言警句，弘扬正气，传播正能量。三是搭建“法德长廊”，通过张贴古今中外法治、道德名言警句、关员自创微语录等展板，将两个展示区有机衔接，形成了主题鲜明、富有层次、和谐统一的有机整体，营造了浓厚的“法德共进”文化氛围。

　　（二）打造形式多样、氛围浓厚的法德讲堂。一是推行法德讲堂形式的多样化、信息化、电子化，在机关大楼开辟可容纳260余人的“大讲堂”，在各驻外部门开设“小讲堂”，在业务办公网站开设“网络讲堂”，在业务受理大厅开设“电子讲堂”，达到了讲堂在身边、随时可开课的良好效果。二是营造法德宣讲氛围的多维化、具体化、立体化，在各类讲堂悬挂、上传法德讲堂宣讲制度、宣讲计划及《海关法》、《行政诉讼法》等重要法律法规，凸显“崇法明德、依法行政”及“法德并举、治关育人”等宣传标语，实现法德氛围在物理空间和网络空间上的全面覆盖。

　　三、丰富形式，开展多元化、大众化的法德教育活动

　　充分利用大、小讲堂和网络、电子课堂，邀请关领导、专家骨干、公职律师、道德模范等，因时因地普及法律知识，开展道德教育。

　　一是实现领导干部学法用法的制度化、规范化、常态化，订购《领导干部学法用法读本》、《领导干部法治思维和法治方式系列讲座》，关领导通过“大讲堂”向280余名关警员开展“以案说法”、重要法律法规讲解等主题授课。

　　二是实现法德共进活动与业务工作的有机结合，各处室契合具体业务需求，通过“小讲堂”不定时地开展“法德教育进处室”活动，增强法德共进活动的针对性和实效性。

　　三是发挥网络、电子设备及时、便捷、直观的优势，通过“网络讲堂”及“电子讲堂”，在业务办公网站开展“法律进机关”法制讲座，在业务受理大厅LED屏、触摸屏等电子设备公布海关执法依据、普法活动图片等信息资料，实现对内对外普法的及时性、有效性。

　　四是积极借助“外部课堂”，进一步提升关警员法治道德素养，连续多年派员参加地方普法部门组织的“普法骨干培训班”，鼓励关警员参加高等院校开设的法律培训班，支持多名关员通过司法考试，成为关区公职律师。

　　五是持续开展预防渎职侵权廉政警示教育，与烟台市检察院建立预防职务犯罪协作网络，并邀请检察院专家开展“以案明纪”廉政警示教育；党组成员带头、广大关员积极参与撰写廉政教育心得、参观检察院廉政教育基地，强化干部职工的职业道德和廉政自律意识，从源头上减少和预防职务犯罪。

　　六是通过“身边人讲身边事、感动事教育身边人”的形式教育感动关员干警，200余名关员干警以我关关员——省“创先争优为民服务标兵”、“海关好人”刘清华为榜样，组成“清华爱心”学雷锋志愿服务队，开展了与SOS儿童村结对子、关爱自病症儿童、向贫困山区捐赠衣物、无偿献血等志愿服务活动40余次，参与近千人次；多名关员倾情讲述自身敬老爱老事迹，在全关进行了生动的传承孝道教育。

　　七是将法德精神渗透各类文化活动之中，开展丰富多彩的法德文化宣传教育活动，例如：举办“清风关韵”书画摄影活动，征集书画、摄影、篆刻等法治、道德及廉政作品30余件，多件在总署、总关评比中获奖；组织年轻关员开展“围绕四好要求、建设法治海关”演讲比赛、开设“我为法德共进建言献策”专栏，征集论文20余篇，多篇在总署、总关征文活动中获奖。

　　八是推进“法德共进”活动与主题宣传教育活动相结合，充分利用“4.26”、“6.26”、“8.8”、“12.4”、学雷锋纪念日等宣传节点，积极融入地方“法德共进”主题宣传月、“法律六进”活动，通过广场宣传、媒体宣传等形式，开展以法律法规和社会主义核心价值观为主要内容的宣传，扩大“法德共进”活动的社会影响。

　　九是敞开大门搞活动，通过举办“海关开放日”、“走进海关”等活动，邀请社会各界人士参观海关法德共进展示区、进入海关法德讲堂，感受海关浓厚的法德共进氛围，学习海关法律法规，拉近了海关与进出口企业、社会民众的之间距离，营造了良好的外部执法环境。

　　四、法德并举，力促“法德共进”成果有效转化 

　　“法德共进”活动对烟台海关各项工作的促进和提升作用日趋明显，法德并举、治关育人的工作目标逐步实现。一是全体关警员忠于职守、廉洁奉公的职业道德素养得到有效提升，呈现出诚信友爱、管理有序、团结向上的和谐氛围。二是法德并举理念深入人心，广大关员干警依法决策、依法行政的能力得到极大提高。三是全关上下工作作风良好，作业更加规范，服务更加到位，得到了国家及省市各级领导的多次肯定和表扬。四是管理相对人的守法意识、自律意识有效增强，管理规范、诚实守信的高级认证企业数量不断增多，更多企业因此享受到了海关给予的便捷优惠通关措施，同时，海关执法的外部环境也得到明显改善，便捷高效、公平公正、安全稳定的进出口贸易秩序得到维护。五是执法成果显著，得到了管理相对人对海关执法的理解，赢取了社会各界对海关执法的高度赞誉。